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◆ 　聯合報社論／蔡政府末期執政縮影：黑金、權貴、詐騙

◆ 　聯合報黑白集／如果柯妹妹選立委

◆ 　經濟日報社論／美中經貿關係的再定位

經濟日報社論／美中經貿關係的再定位

2023-09-04 03:11 　經濟日報／ 社論

美中示意圖。路透

美國商務部部長雷蒙多日前訪問中國大陸，這是今年以來第四位美國高層官員訪中，美中經貿關係的後續發展值得台灣注意。

在雷蒙多訪中之前，拜登總統簽署行政命令，限制美國對中國大陸半導體、人工智慧及量子計算等敏感領域投資，防止美國投資提升大陸軍事實力，引發中國強烈反彈。

事實上，拜登總統上任後除了「川規拜隨」，維持川普時期對中國主要制裁措施，例如懲罰性關稅，還持續加碼經貿制裁。中國也不甘示弱，除了擴大實施出口管制，也限制國內廠商對外國企業採購；更以未符合網路安全標準為理由，禁止外資企業在大陸銷售。今年7月又實施新版「反間諜法」，不但影響大陸外資企業營運，也被批評侵害人權。

大陸反制措施雖然並沒有針對性，但美國企業通常是首當其衝。美方近來關切的有：中國大陸對生產晶片關鍵原料鎵、鍺的出口管制，美光未通過網路安全審查而面臨銷售禁令，以及大陸不批准英特爾的併購案，美方提出關切並要求改善，但均未得到中方正面回應。

另外最近大陸商務部首次出版「美國履行世貿組織規則義務情況報告」，細數美國破壞多邊貿易體制，違反 WTO 規範的霸凌措施，以及產業政策採雙重標準，而擾亂全球供應鏈的行為，與美國歷年來指責中國大陸違反 WTO 規範報告如出一轍。

除了中國大陸國內經貿措施外，最近中國參加金磚五國峰會，批評西方經濟霸權，也大舉擴充成員，制衡美國意味十足。

此次雷蒙多訪中，基本上將未來美中經貿關係定調為「不妥協國家安全標準，不推動與中國脫鉤，以及不打壓中國經濟」的三大原則，以期可以有效制衡中國大陸。

美方重申維護攸關國家安全的原則絕對不變，會聚焦在以半導體為主的高科技核心領域，制定更嚴格的措施以鞏固其優勢，即所謂「小院高牆」的戰略。此策略在拜登上任不久即提出，近來可發現美國的牆是愈建愈高，對於高科技保護是密不透風，立場也更為強硬。

雖然美國宣稱主要目的是在去風險，並不尋求與大陸脫鉤，兩大經濟體有必要維持密切經貿關係；但中國大陸認為這只是美國推拖之詞，美國把經濟問題泛政治化，就是要與大陸脫鉤斷鏈以抑制其發展。

中國大陸也譴責美國將國家安全無限上綱，對於美國不斷加碼的限制措施不滿。美國雖然同意加強交流，例如建立出口管制的資訊交換平台；不過美國也特別強調平台主要作用是增加透明度，並非是談判場域，大陸無權置喙美國的措施。

美國針對核心領域的「小院高牆」政策，但是對其他非技術敏感領域，美國宣稱不會限制打壓，還希望可以深耕大陸內需市場，有助於雙方經濟成長。雷蒙多之前還以星巴克與迪士尼樂園在中國大陸經營成功的案例，說明此雙軌方式的必要性。

不過此行雷蒙多也警告中國必須大幅改革，以確保公平透明的經營環境。特別是無預警對美國企業的搜索，以及對於企業內部資料的管控，都必須立即停止，才能降低外資營運風險，否則美國投資將難以持續。

綜合而言，美方此次主要宣示對中國大陸剛柔並濟、軟硬兼施的經貿政策立場：攸關國家安全的領域會更強硬，其他部分則都有合作空間，但大陸必須有所改革。此政策軸線在明年美國總統大選前不會改變。

目前中國大陸經濟情勢嚴峻，甚至被認為面臨改革開放以來最艱難挑戰。現階段中國大陸是以振興經濟為主，雖然對美國諸多不滿，未來會繼續與美國抗衡，但不至於發生大規模衝突而波及經濟。

聯合報黑白集／如果柯妹妹選立委

2023-09-04 04:48 　聯合報／ 黑白集

民眾黨主席柯文哲胞妹柯美蘭可能代表民眾黨參選新竹市立委。圖／聯合報系資料照片

民眾黨台南黨部青年部總召尤信元最近遭爆，曾因妨害風化案被判刑四個月，另雲林黨部也有多人有前科。對此柯文哲回應，民眾黨再怎麼樣，也比國、民兩黨乾淨。這個回答很糟，政黨又不是在比爛，一個四年的政黨和幾十年的政黨比乾淨，很沒有說服力。

同一天，柯文哲未回答的另一個問題是：他的醫師妹妹柯美蘭會不會參選新竹市立委？此事二月間其實已傳過一回，但柯美蘭意願不高。近日再被提起，是因為新竹市是柯文哲的「本命區」，迄今無人參選，柯文哲也承認自己曾勸進妹妹。最近柯美蘭向醫院請假，更被認為事情有譜。

柯媽媽當天的回應，等於承認此事「有影」。她說，「一家兩個人選，不知道會不會被罵？」她的憂慮是對的，柯家兄妹分別選總統和立委，雖說一門豪傑，但民眾黨恐因家族色彩太重而失去光環，甚至被封為「柯家黨」。以新竹的情勢，柯美蘭未必能選上；但對民眾黨整體形象而言，卻可能減分。

柯文哲希望柯美蘭出來「練兵」，或許還有另一盤算：萬一高虹安日後被拔官，至少民眾黨牛棚有個中繼投手。但無論如何，柯文哲連自己的醫師妹妹都要推派上陣，可見他真的「手中無大將」，這也愈發凸顯民眾黨「一人政黨」的脆弱體質。那麼多黨幹部有前科，癥結在此。

聯合報社論／蔡政府末期執政縮影：黑金、權貴、詐騙

2023-09-04 04:52 　聯合報／ 社論

行政院前顧問陳振坤（中）今年5月移送北檢複訊。記者黃義書／攝影

im.B詐騙案牽扯出一堆綠營政治人物，但除了行政院前顧問陳振坤被起訴外，其他如立委和高官則另案調查或不查，檢方遭譏鋸箭式辦案。最令人難以置信的是，主嫌原是槍砲通緝犯，卻化身富商結交綠營權貴與檢警調高層，打造出厚實的政商網絡。但這個通緝犯變成吸金大亨的驚奇故事，其實只是冰山一角；黑金、權貴、詐騙，幾乎成為蔡政府末期的執政縮影。

詐騙主嫌直達綠營高層的政商網絡，卻是用來掩護並擴展詐騙王國；他利用 P2P 網路借貸平台漏洞，七年內吸金逾九十億元，被害人超過五千人。但中央銀行在二○一八年即示警 P2P 風險與主要國家經驗，多年來政府卻陷入沉睡狀態，放任 P2P 成為缺乏規範與監督的三不管地帶。事實上，就是政府的怠惰和權貴的墮落，讓台灣幾成「詐騙王國」。

詐騙橫行是民怨之首，台灣網路資訊中心（TWNIC）最新報告揭露，近七成國人收過詐騙訊息，但實際數字可能更高。許多市井小民或社會賢達都曾是「受騙者」，只要談到被詐騙經驗，大家莫不咬牙切齒。從過去傳統的市話詐騙，到如今手機、社群、網路平台等炒股投資詐騙，手法推陳出新，藉由名人效應詐取小老百姓血汗錢，im.B詐騙案最為典型；詐騙手段更是愈來愈殘忍，像柬埔寨詐騙猖獗是人盡皆知，以前謀財，現在害命，膽大妄為到幾近無政府狀態。

打擊詐騙，政府角色明顯弱化，甚至是「弱智化」；不但能力弱化，反而企圖愚民。坐擁二百多億元預算的數位部表示，面對假訊息，行政院目前由各部會針對各自負責的業務即時澄清說明，透過部會合作聯防打擊假訊息，提高民眾對政府的信任度；如果執法機關發現特定個別網址有違法行為，可由執法機關通知數位部主管的 TWNIC，停止解析該網址，防止國內民眾連上。

數位部對於打詐幾乎就是「罐頭式反應」，如果透過澄清說明就能杜絕打詐，媒體已可取代數位部，數位部的專長看來不只「點麵線」，更擅長「踢皮球」。就有學者質疑數位部已矮化為「數位局」，這一年來不是把工作委外發包、為官員送往迎來，就是包裝部長唐鳳形象。大選期間，網路新聞經常是假新聞的主要來源，甚至扮演特定陣營的側翼角色，數位部並未發揮打假功能。

無獨有偶，國家通訊傳播委員會（NCC）疫情期間成立的線上記者會專用社群，日前遭詐騙帳號入侵。NCC 坦言，群組有偽冒記者身分加入社群及張貼疑似詐騙訊息，詐騙帳號在凌晨時分加入，而負責人直至隔天上班日才將詐騙帳號從群組中強制退出。

蔡英文總統信誓旦旦成立「打詐國家隊」，數位部、NCC 本該是兩把利劍，但面對詐騙集團，政府卻像手無寸鐵、束手無策。不僅出現「道高一尺、魔高一丈」窘態，政商權貴與詐團關係密切更啟人疑竇。政府究竟是「不能」、「不為」，或根本就「不反對」？「不能」是能力不足，打詐國家隊成一大笑話；「不為」是不想作為，眼看詐團肆虐；更可怕的是「不反對」，表面打詐，骨子裡根本是同一夥。

二○○○年時，中研院前院長李遠哲以一句「台灣到底是向上提升或向下沉淪？」迷惑許多選民，把票投給民進黨。廿三年後，黑金勾結，詐騙橫行，權貴相隨，證明台灣向下沉淪，而且民進黨執政腐敗速度更快。難怪六成民意希望「下架民進黨」。到底是誰縱容詐團橫行台灣社會？全民都給了答案，只有蔡政府還在裝睡。