◆ 科技．人文聯合講座／運具電動化無碳化的問題與因應
◆ 沙場尚且贈藥 何況民間
◆ 搶藥與搶錢 聞風起舞
◆ 投資未來 給家長免抽籤的公共托育
◆ 抄襲無故意？就是不檢討
◆ 跑票退黨…背叛令人不齒
◆ 抗中被看破手腳 台淪美次殖民地
◆ 文資保存 宜允執厥中別走偏鋒
◆ 為百萬台商請命，也為兩岸和平請命 春節起全面開放小三通
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／運具電動化無碳化的問題與因應
2022-12-27 05:56 聯合報／ 李克聰（作者為消基會交通委員會召集人）
聯合國氣候變遷峰會今年11月在埃及夏姆錫克登場，法國總統馬克宏（中）到場準備和與會各國領袖合影。歐新社
聯合國氣候變遷峰會呼籲各國應於民國一一九年（二○三○年）前將溫室氣體排放量減半，國一三九年（二○五○年）達到淨零碳排目標。台灣預估投入八千八百億元的十二項關鍵戰略月底將出爐。除了能源，交通運輸的戰略規畫亦十分關鍵，其中二大戰略「運具電動化及無碳化」與「淨零綠生活」，均與交通運輸相關但卻分別由交通部與環保署負責。
台灣雖小但政府組織介面多元複雜，建議應有中央跨部會與地方政府之整合規畫實施機制，並合作召開社會溝通會議，形成各界共識才有利推動。
在運具電動化推動目標及時程，目前只列出市區公車、公務車、小客車及機車推動時程，建議應具體說明各車種推動進程之優先順序與關聯性，並仍應預估列出所有車種如區域及國道客運、遊覽車及大小貨車等之推動進程，盡力降低推動之不確定性。
至於民國一一九年（二○三○年）小客車市售比卅％（成長五十一萬輛）及機車市售比卅五％（成長一九五萬輛）之目標，亦需綜合政策與市場動向如技術規格單一化趨勢，詳細評估其推動進程之供需可行性及滾動式改善調整機制。
而提高電動運具數量、完整使用環境配套、產業技術升級轉型等三大規畫目標，建議應完整說明推動過程面臨問題與困難並研擬因應對策，如客運業者對於補助落差而降低使用意願、整體電力系統負荷壓力、電動車與燃油車並存並用之衝擊、充電及電池過熱之使用安全、公正轉型影響等，如有風險性及不確定分析更佳。
其中電力系統負荷壓力應參考最近瑞士研究修法，能源不足時禁止電動車「非必要」行駛所造成的負面影響。至於公正轉型方面，應完整評析因電動車售價與維護成本高及充電樁不足，對於經濟弱勢族群與偏鄉民眾之交通權益影響並有因應配套對策。
其次，要求國內技術升級轉型及自製率門檻，應完整評估對於生產數量與使用品質妥善率之衝擊及因應調整對策，所訂定標準門檻應使國內製造及國外進口之電動車有適當平衡機制。至於電動車稅費優惠及貸款協助，應結合以鼓勵或資訊揭露等方式，促使消費者自主選擇低碳車輛及運輸方式，亦應在推動初期實施低碳車輛，如油電混合車之稅費優惠措施，以達逐步有效減少運具碳排目標。
績效指標評估必須檢討在民國一一一、一一二年（二○二二或二○二三年）未完成或應延緩實施的行動計畫，如明年就要實施柴油公車補助制度退場，應完整評析在目前駕駛難尋公共運輸營運困難時，可能衍生公車路線減班停駛甚至業者退場，造成公共運輸營運品質下降，對於「淨零綠生活」之推廣公共運輸會有負面衝擊。
各項計畫推動應參考先進國家經驗，與社區合作推動消費者認知使用低碳運具利己利他的宣導。至於補助地方政府創造運具電動化友善環境，應有公平合理之永續財務規畫，實施定期檢討改善機制，並定期向各界說明。
沙場尚且贈藥 何況民間
2022-12-27 05:55 聯合報／ 王文進／東華大學榮譽教授 （台北市）
中國大陸疫情再次升溫，圖為上海長寧某醫院發熱門診的病患。 法新社
大陸疫情猛然爆發，不僅疫苗出了問題，一般退燒感冒藥也被搶購一空，情勢嚴峻，連台灣民間藥局的相關藥品也時有爭搶之聲。所幸此次兩岸疫情形勢與民國一○九年（二○二○）爆發之初並不相同。當時大家對此病陌生驚懼，不知所措，政府將口罩留台灣尚情有可原。
但今日台灣大多已打滿疫苗並已有「確診」的保護體，在預留所需藥物之外，應站在人道主義民族感情的高度，將有餘裕的醫療藥品透過各種管道，盡量幫助大陸台商與大陸同胞。
三國時期，晉、吳相爭，至今一直流傳一段撼人心弦的故事。當時晉、吳相持不下，吳國大將陸抗在征伐沙場之際生了一場大病，對手晉國大將羊祜不但善於用兵，且兼通醫道，竟派人送了一帖藥給陸抗。陸抗毫不猶疑將藥服用下去，部屬勸止，擔心羊祜的藥是否可靠。陸抗斷然說：「羊祜豈鴆人者」。意思是羊祜縱然在沙場與我為敵，但「藥」就是「藥」。沙場爭馳是一回事，但醫人是另一回事。此千古佳話在晉時已流傳，唐修《晉書》錄入，《三國演義》也在一百二十回詳述此故事。
沙場對峙，尚有贈藥的氣度胸襟，何況是民間百姓本屬無辜，贈藥的仁義人道之舉，不應有遲疑雜音。
搶藥與搶錢 聞風起舞
2022-12-27 05:55 聯合報／ 施壽全／馬偕醫學院兼任教授（台北市）
中國鬆綁防疫後，染疫人數暴增，民間掀起搶藥、囤藥潮。 圖／法新社
新冠肺炎在全球到處肆虐已達三年，隨著疫情嚴峻程度的起起伏伏，時不時就會出現一些「搶潮」，包括如搶酒精、搶口罩、搶耳溫槍、搶快篩劑、搶藥品，乃至於搶保險等等。其中「搶」與新冠肺炎相關症狀治療的藥品，過去已發生過一次，最近因為原本封控嚴密的中國大陸，防疫政策突然改變，預期「確診」人數應會大增，所以中國出現了嚴重的搶藥現象，台灣民眾似乎也「隨之起舞」。
逢「缺」或「可能缺」就會搶，或許是人性使然，很難完全禁絕；不過，對藥品來說，則是否需要搶，頗有值得申論的空間。許多癌症用藥都十分昂貴，但這些藥品只有針對真正罹病的人才有意義，對於一般人，再貴也可說是一文不值。
絕大多數人感染新冠病毒後，都是以輕症收尾，出現症狀或許三至五天，頂多一周，過程中給予症狀治療的藥品，只是減緩症狀帶來的不適而已，結果其所以能「輕騎過關」，倚靠的還是身體免疫系統的抵抗力。
免疫系統的抵抗力，並不會因為給予症狀治療的藥品而增減，因此，籠統可以說，抵抗力好是輕症，抵抗力差就變重症，過程中症狀被「壓下來」，不能誤以為就可改變結果，該發展成重症的還是重症。極少數重症若住院，症狀藥在醫院通常供應無虞，實際上病人更需要的，應是其他特殊藥品或處置；而輕症過了，就無須再服用藥，所以社區民眾，根本就沒有搶症狀藥的必要。
社會上詐騙事件越來越多，其中當然以「騙錢」最為常見。騙錢的方式五花八門，但事件其所以能「成立」，主要顯然就是植基於人性的貪念，說難聽就是想「搶錢」。騙子端的手法，大概就是提出某種「一本萬利」的投資策略誘人上當，高明一點的，還會先給點甜頭吃，加深受騙端的「信心」，拿出更多的資源投入，然後到了某種程度，就血本無歸了。騙子誠然可惡，但受騙的人─包括一些受高等教育者，掉入陷阱前，心中有否曾經想過，天下有賺錢這麼容易的事嗎？
搶藥與搶錢的現象，說明了我們的「公民教育」－包括醫藥衛生與理財投資等，是何等的失敗！
投資未來 給家長免抽籤的公共托育
2022-12-27 05:55 聯合報／ 劉毓秀、黃喬鈴／托育政策催生聯盟召集人 、發言人
本報資料照片
「投資孩子就是投資台北市的未來」，蔣萬安市長在選前提出「五歲幼兒義務教育」政見，針對公、私立幼兒園二歲至五歲托育規畫三大措施。在新團隊上任之際，托育政策催生聯盟誠懇指陳三大政策作為的優劣，供市府作為未來施政的參考。
第一項措施「增設公幼及非營利幼兒園班數，並以特殊需求地區及二歲專班為重點」，托盟肯認符合當今家長普遍的願望，他們幾乎都有參加入學抽籤，然而向隅者眾，有如大旱望雲霓，如果能夠增設，且於特殊需求地區設點，並多設二歲專班，讓幼兒得到不受營利考量汙染的純良照顧和教育，是真正友善家長和幼兒的政策作為。
第二項措施「提高二到五歲私立幼兒園學費補助」、第三項「補助各類型幼兒園相關課程及設施，弭平公私立幼兒園之間差異」，立意良善，唯可預見將複製韓國慘痛的失敗經驗。研究早已顯示，政府注定無法有效管理私幼，韓國以補助私幼的方式實施全面免費托育，徒然誘導私立服務大量擴張，但教保人員勞動條件低，托育品質、安全和兒童權益保障備受質疑，家長滿意度低。且私幼營利思維引導家長花更多錢在課後補習上，經濟負擔與照顧心力日益沉重，生育率也降至世界最低。
有鑑於此，托盟提醒，仍須回到以政府角色廣設公共托育服務，方能有效控管費用與品質。尤其，台北市五歲幼兒入園率位居六都最低，原因之一為部分家長選擇美語補習班，甚至因為找不到可信賴的幼兒園而自學全職照顧，其解方絕不是補助送托私幼；唯有普設公共化幼兒園，擺脫營利考量，專致於提升、豐富托育內涵，才能真正符合所有階層絕大多數家庭的意願。
蔣萬安市長請帶領台北市府團隊，耐心地持續擴增零到六歲不間斷的公共托育服務，包括由市政府委辦的十二區「居家托育服務中心」督導的保母托育，以及公幼、非營利幼兒園，讓所有有需要的家庭都能獲得平價、優質、友善的服務，才能大幅度降低台北市家長和幼兒的痛苦指數，提升他們的幸福，這才是永續台北市可長可久的基石。
抄襲無故意？就是不檢討
2022-12-27 05:53 聯合報／ 張光球／致理科技大學副教授（台北市）
新竹市前市長林智堅（左）和桃園前市長鄭文燦（右）曾被評選為執政表現「五顆星」的縣市長，如今卻全栽在論文「抄襲門」。本報資料照片
選後又有一候選人被認定論文抄襲，遭到撤銷碩士學位。從林智堅以降，所有在這次選舉被揪出論文抄襲並被撤銷學歷者的說辭皆是：無故意或無意圖。如果他們的說法成立，問題不是出在系所本身，就是當事人無學習意圖。
筆者讀大學時並沒有撰寫論文的課程可修習，但在需交報告的課程上，老師都會一再強調引用的資料要標示出處，不論是全文引用，或文意引用，皆需要清楚標示相關資料來源，否則就是抄襲，剽竊，這是學術著作上的大忌。
就讀碩、博士時，課堂以討論為要，研究生報告為核心，授課老師以糾正與引導學生研究的方向為主，當內文出現有超過學生知識領域時，老師會要求提出說法，無非是要學生重視學術倫理，尊重著作權，激發自我原創。
任教以來，大專院校逐步將撰寫論文的課程列為必修，即使課程名稱不是「論文寫作」，並且是以分組進行，但是教授的內容就是以論文格式為標準，學生的成果到大四下學期需經外部專家審核，並加以口頭報告綜合評分之。
被揭發抄襲者所就讀的研究所及其指導教授當然有相當的責任，因為求學過程中該生所交的報告品質，即可看出學生的程度和內容的真實度，何況在論文撰寫期間不時要找指導教授討論，後者要時常校準前者研究方法的適用性，對其資料來源是否交代清楚更是馬虎不得，所以指導教授是論文口試前的守門人。
假設上述過程指導教授都已盡到責任，但因一時遭到研究生蒙蔽不察，且念及研究生日常政事繁忙，稍有標準放寬情事，則責任就完全歸咎在該生身上了。首先，大學時期的老師會一再叮嚀著作權的重要性，不得抄襲是基本原則。其次，該生應知研究所的訓練不同於大學，所寫的報告須有根據。再者，所有引用的資料都會存查，不會任意丟棄，以備未來可能再進修或參考之用，不是一句忘了標註，就可以卸責了事的。因此，抄襲者無故意及無意圖的說法，無法讓教育界人士接受。
這次論文抄襲者不是自恃有政、學界有力人士可當靠山，就是無心學習（術），只想鑽漏洞弄到一張文憑當裝飾品，選前說要申覆者結果雷大雨小。抄襲被列為民進黨這次大敗的主因之一，全黨都誓言要大破大立檢討原因，但從抄襲者對撤銷學歷的態度，實在嗅不到一絲深切檢討的味道，因為他們表現出僅是一時不察，犯了無心之過罷了，讓外界如何相信他們是一位稱職的政治人物？
跑票退黨…背叛令人不齒
2022-12-27 05:53 聯合報／ 蕭思源／自由業（苗栗市）
民進黨基隆市議員童子瑋（中）與親民黨議員楊秀玉（右）當選正副議長，基隆市長謝國樑（左）認為不至於會被刻意杯葛。 圖／童子瑋辦公室提供
廿五日各縣市議會選出了新的議長、副議長。表面上看來，國民黨籍議長、副議長占絕大多數，國民黨仍是風光有面子。但選舉過程多個縣市國民黨籍議員發生倒戈、跑票、退黨風波，卻也讓國民黨最感難堪。
偶有跑票現象發生，或許可解釋為個人對黨不忠或個別事件，但這回是多個縣市群起發生，不禁要感慨，國民黨的黨紀對地方議員的約束力竟是如此地弱。尤其跑票、倒戈者竟還包括黨團幹部、黨籍資深議員，更不可思議的是剛當選連任議長即宣布退黨等等，都讓人懷疑以為國民黨不是九合一選舉真正大勝者。
跑票、倒戈、退黨，一波未了另一波又起，著實會對國民黨士氣造成打擊。黨中央鞭長莫及，甚至說是無力干預，地方縣市黨部本就置身是非中，無以凝聚團結。事情發生不及防範，除了譴責、開除黨籍還能怎樣？
黨員若不是基於為理想打拚的共同信念相結合，僅僅是爭取或維護政治利益的相互利用，那就會如這次縣市議長、副議長選舉的荒誕情況，黨籍議員同志沒有什麼道義情感，對黨也無忠誠度可言，隨時可以背叛棄離。
這些跑票、倒戈、退黨議員，或說得到了個人利益，但真正細算得失，也只能說得逞一時之樂。從政者抹煞自己的人格，做人做事失去誠信最令人不齒，將永遠背負惡名遭人唾棄。
九合一選舉大戲落幕，讓我們看到政黨政治與民主選舉，都只停留在初學階段，還有很多不足待學習之處。
抗中被看破手腳 台淪美次殖民地
2022-12-27 05:53 聯合報／ 曾紹毓／上班族（投縣竹山）
趕在聖誕夜前夕，美國總統拜23日簽署2023年度國防授權法案，授權未來5年提供台灣100億美元軍援，並要求加速處理台灣軍購請求。美聯社
美國總統拜登簽署「民國一一二年（二○二三）財年國防授權法」，提供台灣未來五年一百億美元無償軍援；同日，美國國會通過綜合撥款法，授權提供台灣需償還的軍事融資貸款。同時還有台灣學人計畫，提供美國政府官員到台灣交流，進入立法院、政府部門工作。
原本台灣國防武器，除了自行研發外，因為國際現實因素，只能長期向美國購買武器，還不是最好的武器，而是閹割版。
現在美中對抗嚴重，加上烏俄戰爭的前車之鑑，美國想要把台灣武裝成刺蝟島、武器庫。但細看拜登政府上任以來，因為台美在不對稱戰力的認知上有所分歧，導致原本軍售的自走砲、反潛直升機、黑鷹直升機夜搜系統等採購案都將取消。國防武器也只能改為購買「海馬斯」多管火箭系統、岸置魚叉飛彈系統、標槍飛彈、反裝甲拖式飛彈等，而且這些還都延遲交貨。
雖然拜登政府最近通過幾項軍售，但都是國防意義不高的技術協助、零附件及技術支援案等，好不容易傳出美國國防授權法要提供台灣一百億美元軍援，結果卻變成「軍事融資貸款」。
我們當美國看門狗來對抗中共，美國提供軍援只是剛好而已，現在變成要被美國強迫購買，我們國防部、外交部吃了悶虧還要對美國「感謝」，世界上哪有像台灣這麼好的盤子？
更吃人夠夠的，還有被美國派人到政府部門工作。當盤子就算了，還要當美國的傀儡政府、兒皇帝，藉由學人來指導台灣國防，甚至可能取得軍情、國防機密，讓台灣成為美國的次殖民地。這還是什麼主權獨立、國防自主的國家？
現在民進黨抗中保台被人看破手腳，如果又讓台灣成為美中競爭下的犧牲品，變成下一個烏克蘭或阿富汗，那自詡愛台灣、強調台灣價值的民進黨，也將成為歷史罪人。
文資保存 宜允執厥中別走偏鋒
2022-12-27 05:53 聯合報／ 呂欽文／建築師、台大建築與城鄉研究所兼任教授（台北市）
台灣高等法院與台北地方法院舉辦「華山司法園區樹木保護移植與復育暨月台拆遷工程開工動土典禮」，由司法院長許宗力（右四）、台灣台北地方法院院長黃國忠（右三）與台灣高等法院院長李彥文（右五）等一同參與開工動土。記者黃義書／攝影
任何進步的觀念都代表了一種價值體系，都值得被尊重和實踐，包括歷史資產的維護，少數族群的照護、生態資源的保護等等。但人類社會，是多元價值間相互融合、平衡、共同永續發展的整體，不應刻意彰顯與膨脹某一特定價值，更不應在「政治正確」的社會風潮下，扭曲與漠視其他價值存在的必要。
當然，社會發展過程中，價值的衝突難免。這也就是為何民主社會需要制定法規，設定程序，以理性解決衝突；不過，這樣的民主機制，常被濫用。
在古蹟維護與環境發展的衝突事件中，最近發生的幾個例子，值得社會反思。我們的民主機制該如何維護，是一個嚴肅的課題。
台北華山司法園區經過冗長的程序，先期規畫、建築團隊徵選、規畫設計、細部設計、都市設計審議、建照請領等過程後，最近開工動土。但就在那一刻，竟出現了停工再議的聲音。反對的理由，是「白色恐怖不義遺址將會被司法大樓的興建再次受到迫害」。
諷刺的是，原本為維護正義而誕生的司法園區竟淪為白色恐怖的共犯，而且發生在當今綠色執政、由綠營政府打造的建設案。
如果反對的理由強而有力，從善如流未嘗不可；然而事實上，整個案子已經走過了都市設計審議與建照請領過程的必要程序，也依文資審查的意見保留與維護了歷史場景；只因有一段沒被要求保留的「月台」被移置而成為反對的核心罪狀。那段月台在白色恐怖歷程中到底多重要，其實只有反對者的自由心證，連文資審查委員都不覺得事關重大。
如果再將視角拉高一點，我們可以質問，「白色恐怖的歷史」難道是可以無限上綱的價值嗎，甚至比興建司法大樓的價值都來得重要？這些文史工作者如果這麼重視「不義遺址」，為何日治前後發生的諸多可歌可泣的歷史場景遺址，就從來沒被他們聞問過？
另一個案子發生在景美人權園區。為完整保存白色恐怖受難人的文史資料，經過多年籌備規畫設計完成了「人權博物館」。也是在走完冗長程序後的發包前夕，被部分關心「不義遺址」的文史工作者向各方抗議陳情後喊停。反對的理由是因為在二二八歷史園區旁蓋了這樣一個大樓，對園區的觀瞻有影響。許多受難人來日無多，許多家屬珍藏先人文物無處保存，對盼望已久的希望突然消失，含淚無言。
類似的案例屢見不鮮。台灣藝術大學的有章藝術博物館的命運如出一轍；北投車站的遷移案更曾鬧得沸沸揚揚。
文史工作者保存歷史遺址的「積極」作為固然讓人尊敬，但因為都是體制外的抗爭，且時機特殊，常造成行政機關及專業團體莫大的困擾，對預訂的建設程序更造成意外的干擾。
民主的價值是每個人都有發聲的權利且應被尊重；但如果少數個人利用民主的機制，意欲將個人意志強壓於眾人之上，那是利用了民主、強暴了民主。民主社會如果發展不出一套反制的機制，那將是民主的悲哀！更重要的是，吾人應有社會的多元價值平衡發展的認知，莫因一時一刻的好惡，偏頗了長遠發展的方向！
