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◆ 聯合報黑白集／王必勝的防疫保位戰
◆ 經濟日報社論／日圓堅守145防線的啟示
經濟日報社論／日圓堅守145防線的啟示
2022-10-05 02:04 經濟日報／ 社論
日本在財務省市場介入的公開表演與砸重金之下，成功建立1美元兌換145日圓的官方防線。（路透）
美國聯準會9月21日宣布第三次升息3碼，為全球金融市場帶來極大的壓力。在慌亂的氣氛中，央行總裁楊金龍被立委問到外資若匯出千億美元，央行如何處置？總裁脫口說出「外匯管制」一詞，台股當日大跌，央行被迫緊急發出聲明滅火。
全球資金急速往美元移動的金融風暴下，台灣央行總裁的表現，彷彿是新手上路，同車一身冷汗也嚇壞路人。9月下旬的台幣價位，從21日的1美元兌31.4台幣，一路貶到31.9上下。網路熱烈討論是否要棄台幣改投資美元，顯然市場看跌台幣的氣氛濃厚。央行如何穩住人心？
相較之下，日本在財務省市場介入的公開表演與砸重金之下，成功建立1美元兌換145日圓的官方防線，值得參考。
聯準會宣布升息後的隔天上午，日銀宣布繼續維持量化寬鬆政策，日圓應聲下跌，跌到民國八十七年（1998年）以來的145價位，並且逼近146日圓。當天財務省大量購買日圓拋售美元，日圓急升到接近140。雖然到10月日圓又貶過145，但在市場警戒日本官方可能介入下，都回到144水準。
事實上，日本政府處在一個非常困難的境地，要同時施行兩種目標衝突的金融政策。一方面日銀持續量化寬鬆跟近於零的低利率，另一方面財務省卻又公開進行外匯操作，試圖穩定日圓價位。
日本金融政策的矛盾，來自日本經濟的困境。現在歐美國家相繼升息的目的是為了壓制通貨膨脹，而通膨的背景之一，是後疫情時代服務業復甦，高薪搶奪勞工所帶動的物價上漲，但日本直到8月才走過疫情高峰，服務業才開始漸漸好轉。
相較於歐美後疫情經濟過熱的情況，日本許多企業在兩年多疫情下，靠著銀行借貸跟政府補貼殘喘至今，若是日銀停止貨幣寬鬆，甚至轉向升息，恐怕會引發企業倒閉潮等重大經濟衝擊。
然而日銀持續貨幣寬鬆的結果，是日圓與美元利差擴大。今年3月初還在1美元兌換115日圓的價位，半年跌到145日圓，跌幅超過20%。進口能源、糧食與各種民生必需品價格，不斷上漲，8月的消費者物價指數漲幅高達2.8%，是泡沫經濟時代民國八十年（1991年）以來的高水準。工資不漲、物價飆漲讓日本百姓苦不堪言，因此日本政府有極大壓力要穩定匯率。
在維持低利率與穩定匯率兩者要兼顧的困境下，日本政府決定讓日銀持續貨幣寬鬆來壓低市場利率，同時也選擇時機點，讓財務省介入外匯操作。日本官方從來沒有公開說明有145日圓防線，但在每次日圓貶值接近或超過145日圓時，就以「防止日圓短期劇烈變動」為理由，進行各種市場干預。例如，9月14日匯率在144日圓飄向145日圓時，央行宣布實施干預匯率之前的「利率審查」。
22日當匯率貶向146日圓時，財務省財務官記者會宣布因應外匯市場的投機性變動，財務省進行了「斷然處置」。記者追問是否為干預外匯，財務官回答「是的」。日本財務官話不多，但是市場已經明確收到訊息。 30日財務省再宣布9月份的外匯介入金額，高達2.8兆日圓，是史上最大操作金額，財務省有意讓市場知道日本政府的決心。同時，依照日本政府手上握有約20兆美元海外現金存款的水位，這類大規模操作穩住日圓匯價，綽綽有餘。換句話說，任何想偷襲日圓貶值獲利的投機客，超過145防線後，都極有可能重傷退場。
聯準會不斷升息所造成的強勢美元，確實讓世界各國傷透腦筋。但是台灣與日本一樣，都擁有鉅額的外匯存底，是相當有實力可以適時介入以穩定匯率。日本經驗告訴台灣，細膩規劃的表演與明確的訊息傳遞非常重要，期待我國央行未來有精彩演出。
聯合報黑白集／王必勝的防疫保位戰
2022-10-05 05:30 聯合報／ 黑白集
指揮中心指揮官王必勝表示，「指揮中心是全民的」，沒有黨派沒有政治立場，也沒有支持特定候選人。圖／指揮中心提供
歷經近三年疫情戒嚴，國門即將解封，台灣進入自主防疫，指揮中心卻不願「功成身退」。指揮官王必勝稱，若指揮中心解編，疫苗特效藥快篩劑的 EUA 就失效，必須銷毀。他說話張狂有如隨便生孩子，恐嚇牌立馬被專家拆穿，EUA 是食藥署依《藥事法》審批，不關指揮中心的事。
「防疫視同作戰」已被陳時中改寫成「打選戰」，輪到王必勝，防疫又淪「保位戰」。阿中競選總部成立，小王牽著正宮招搖捧場，替老長官助威，更是給台上的蘇貞昌臉面。王必勝取消疫情記者會，率防疫國家隊陪蘇揆輔選保位，也為自己守住跳板。
目前疫情多為輕症，物資徵調早已喊停，邊境取消強制檢疫。指揮中心三大任務只剩疫情監測，理當降級解編，讓工作回歸行政部門。但選舉正在熱頭上，蘇內閣只剩防疫政績牌可吹，指揮中心若歇業，蘇揆還有戲唱嗎？
蘇貞昌堅稱，指揮中心仍有「戴口罩、打疫苗」等任務，說穿了，是貪圖非常時期的動員特權。防疫預算仍有八百億，若保留指揮中心，就有小金庫可隨時提款；且指揮官藉疫攻訐在野黨，比側翼好用多了。
王必勝深知上之所好，與蘇揆一搭一唱，隨時替阿中讚聲。在野黨譏指揮中心是阿中「第二競總」，小王反嗆是全民的。這表忠真含蓄，誰不知他說的是「全民進黨的」。
聯合報社論／國家機器頻出動護黨，遮得了人民之眼？
2022-10-05 05:30 聯合報／ 社論
針對鏡電視申請執照案的「幫助」？鏡電視創辦人裴偉坦言內容有些膨風，行政院長蘇貞昌（左）與NCC主委陳耀祥（右）上午前往立法院備詢，蘇貞昌表示，自己跟總統蔡英文從未干預，這件事已經進入司法程序，當事人也出來否認，説只是膨風，這件事情已經非常清楚。記者曾學仁／攝影
《鏡電視》從申請執照到上架頻道，政府介入插手的傳言不斷，從最近流出的股東會錄音檔，更隱隱可見府院影武痕跡。面對此一「總統級醜聞」，行政院長蘇貞昌卻以一句「不必查」就想打發，此舉形同指示檢調、監察院等各機關袖手，繼續當執政黨打手與遮羞布。如此處理，愈發啟人疑竇。
《鏡電視》的經營不循常規，創辦人裴偉長袖善舞，除個人年領一千多萬元顧問費，公司一年四易董事長，更是聞所未聞。迄今，鏡電視已快燒光廿億資本額，卻仍能憑黨政力挺通過 NCC 審查，並企圖擠下 TVBS 躋身黃金新聞頻道，皆可見其有恃無恐。對於流出之錄音檔，裴偉原稱是經過變造剪接；近日，他則改口稱自己是在董事會「膨風」，誇大其詞。顯然，他見事態延燒，必須藉此開闢隔離帶，以免波及府院。然而，他此舉已經涉及欺騙股東，檢調無論如何更應積極調查，看看究竟是他個人詐欺，或另有黨政勢力施壓。
國家機器的運作，原有其一定的規範，更有不可跨越的紅線。但蔡政府執政，不僅將手伸入獨立機構的運作，更把行政機關當成執政黨的打手，動輒對選舉橫加干預。民進黨在野時，曾嚴厲批評國民黨「黨政不分」；如今自己執政，卻變本加厲，為所欲為。今年的選舉，從監察院、農委會、經濟部到檢警調，皆毫不避諱地加入選戰，「行政中立」、「獨立辦案」等理念幾蕩然無存。
以《鏡電視》被爆出的錄音為例，除牽涉府院高層指揮 NCC 介入媒體進退場，更涉及操控輿論、政媒利益交換等疑點。不僅如此，裴偉仍擔任社長的《鏡週刊》，也在選戰中配合綠營運作爆料在野黨參選人張善政、高虹安論文抄襲，然後由民進黨地方黨部挨家挨戶發送鏡週刊的偏頗報導，形同散發黑函。這樣的政媒關係，已密切到相互幫襯的地步。也因此，在蘇揆表態錄音檔「不必查」後，法務部隨即把檢舉案交由士林地檢署，擺明只查媒體內部紛爭，不查府院高層是否違法。這些，都是司法獨立的退縮景象。
除此之外，多個行政機關也在這次選戰中跟隨執政黨腳步起舞。例如，農委會主動參戰，宣稱張善政十幾年前在宏碁任職時的研究案有六篇高度重複，要求他限期說明。經濟部則要發函資策會，要求釐清高虹安論文合理使用範圍與授權等相關問題。在民進黨秘書長林錫耀要求黨公職發揮火力支援後，立院黨團更火速行文要求資策會提供高虹安任職期間所有資料。原應維持中立的行政部門，臣服於執政黨程度之深，堪稱史上最不堪。
這幾年與執政黨有關的醜聞疑雲，民眾總是得不到真相。諸如：高端股價異常被疑有內線交易，檢調分案至今始終不見調查行動；林秉樞與民進黨派系大老的異常金流，檢方以未涉犯罪草草結案。包括新竹棒球場花費鉅資卻不堪使用、桃園八德新羽球館天花板坍塌的工安事件，檢調皆遲遲未見積極查辦，莫非高層也已幕後下令「不必查」？對比之下，檢調廉數度大動作搜索宜蘭縣長林姿妙，在聲押她失敗後，又在選舉登記前刻意以貪汙重罪起訴，國家機器全力追打不遺餘力。請問，這樣的司法公平嗎？同樣是調查政府機關的防疫作為，監院對指揮中心與陳時中便愛護有加、對新北市府則緊咬不放。監委究竟是要為民伸冤，或是為黨助選？
政府要贏得人民信任，執法公正、不偏不倚是基本原則。當國家機器全力為執政黨護航遮羞，只會自毀信譽。
