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林祖嘉／經濟冷颼颼，人民超無感
2019-11-28 23:55 聯合報 林祖嘉（作者為政大經濟系教授）
蔡英文日前宣布「台商回流」將達7千億元，但國民黨立院黨團則稱匯入金額為零。 圖／聯合報系資料照片
選舉到了，蔡英文總統及一些政府官員，經常把一些台灣經濟表現來說嘴當政績。其中最重要的兩個經濟數據，一個說今年台灣經濟成長率是四小龍表現最好的，但他們沒說的是，過去三年台灣平均經濟成長率二點四％，是四小龍最低的，低於韓、星與香港的三％、二點九％及三點一％。而且，去年人均所得二點五萬美元也遠遠低於這些國家。
另外一個重要「政績」是，政府不斷宣稱台商回台投資金額已超過七千億台幣，但目前還沒看到任何台商把投資錢匯回來。重要的是，這次台商回台投資主因，是美中貿易戰導致的結果，跟政府的政策關係不大。
受到美中貿易戰影響，四小龍進出口都受到衝擊，到十月為止，我出口與訂單成長率分別為負二點五％與負五點八％。前不久一項統計顯示，今年前九個月我上市公司總獲利只有一點四兆，比去年同期下滑十九％，就是最好佐證。
受到出口衰退影響，上半年國內幾個經濟機構都預測，今年經濟成長率面臨保二問題，沒想到一個月後的八月中，主計總處就把經濟成長率由二點一九％，拉高到二點四六％，理由之一就是把部分台商投資金額列入考量，因此同時拉高國內投資與經濟成長率。
其實台商回台投資統計有二個問題：第一、這些金額都是來自台灣，這到底算是回台投資，或是原本就要在台灣的投資？因為在政府歡迎台商回台投資方案中，給予台商一點五％利息補貼，非常接近現在市場利率，使得台商借款幾乎是完全不用利息；因此多少台商原本就要在台灣投資的，現在改稱回台投資，然後得以免息借用這些資金。
第二、真正重要的是有多少投資會實際執行，或是多久會實現。因為企業投資需要花時間去購地、建廠房，然後再僱用員工等等，這些都需要時間。調查結果顯示，這些投資案平均要三到五年，同時在七千億協議投資金額中，企業宣稱今年會落地投資金額約二千億，然後政府部門就會把這預估的二千億列入今年國內資本形成，成為經濟成長率中一項重要數據。
問題是，現在已接近年底，如果這二千億並沒有進來會如何？沒關係，反正政府先把這些數據列進去，當做今年業績，等明年再來修正此數據，到時選舉已結束，也不會有人再關心。
最後，二點四六％的經濟成長率和七千億投資大餅，一般老百姓會有感覺嗎？更重要的是，這些執行初期投資，絕大部分應該還是在購地建廠，對於增聘員工部分應該很少，否則台灣失業率應該大幅下降才對。
其實，經濟現況好不好，國人生活在這塊土地上的感受，應該最為真實；建議大家平時沒事的話到夜市走走，尤其是非假日時間，相信會看到絕大多數夜市攤商是非常辛苦的；同樣的，許多景點也只在例假日時人潮比較多，平時景區人數很少。台灣現在庶民經濟真的是冷颼颼，政府拿出來的數據，人民可說是完全無感！或許真的只有那些吃飽飽的執政黨人士，才會覺得台灣的經濟不錯吧！
