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聯合報社論／蔡英文與陳明通，內外區隔或錯亂政府？
聯合報黑白集／蔣月惠「咬」出遮天手
經濟日報社論／重振觀光業 經濟才有起色
經濟日報社論／重振觀光業 經濟才有起色
2018-07-22 00:59 經濟日報 經濟日報社論
交通部觀光局公布去年國際觀光產業產值為123.2億美元，比前一年的產值133.7億美元少了7.3%；若折算成新台幣則少了13.3%。再與2105年的143.9億美元相比，更顯出台灣觀光外匯收入下降的嚴重性。由於觀光產業不但產值很大，而且提供了非常多工作機會，對台灣經濟具有舉足輕重的地位，因此政府應該要拿出更有效的方案，來重新提振台灣的觀光產業。
其實從數據上來看，過去三年的國際來台觀光人數分別為1,044萬、1,069萬與1,074萬人次，人數並沒有太大的變化，但是為什麼國際觀光收支卻下降這麼多呢？主要的原因之一，就在於觀光客結構的改變。
自從兩年前蔡英文總統就任以後，兩岸關係急凍，也使得陸客來台觀光人數驟減，過去三年陸客來台人數逐年減少，由418.4 萬人減少到351.1萬人，再減少到273.3萬人次。再依過去觀光局統計，以2015年為例，陸客每日人均支出達到227.6美元，與日本觀光客相當，是外來觀光客中支出最高者之一。而現在雖然國際觀光客人數總量沒有減少，但是少了的陸客，由東南亞國家的旅客填補。
依觀光局統計，過去三年東南亞觀光客人數逐漸增加，由142.6萬人到165.4萬人，再增加到213.7萬人次；但是東南亞觀光客的每日支出比大陸要少很多，而且他們來台灣停留的時間也比陸客要短，使得過去三年國際觀光客來台平均停留時間逐年下滑，由6.63 天下降到6.49天，再下降到 6.39天。另外，國際觀光客平均每天支出由 207.9美元減少到 192.7美元，再減少到185.4美元。也就是說，東南亞來台觀光人數的成長，完全無法彌補陸客人數下跌所造成的衝擊，停留天數及每日支出都明顯下滑，最終造成觀光外匯收入大幅減少。
如果大家有機會去原先陸客比較多的觀光景點，就可以明顯感受到陸客減少所帶來的影響，包括墾丁、日明潭、阿里山、士林夜市及六合夜市等，最近的生意都明顯下滑，這些都是陸客減少所造成的直接影響。
其實台灣的觀光產業遇到的問題還不止如此，由於軍公教年改造成退休軍公教人員收入預期會減少，也導致國內旅遊同樣出現問題。依觀光局統計資料，去年國人國內旅遊總旅次為1.83億次，比前年的1.90億次減少了3.6%。值得慶幸的是，平均停留時間和每日支出都略為增加，使得去年國人國內旅遊總支出為4,021億元，略高於前年的3,971億元。
如果將國內觀光收入與國際觀光收入相加總，去年觀光產業的總收入為7,770億元，比前年的8,293億元整整少了523億元。
而且，今年以來，由於受到軍公教退休人員年金改革的影響，國內觀光已經受到明顯的影響，今年觀光業將面臨更嚴重度小月的情況。由於觀光產業提供了非常多弱勢工作者的工作機會，因此當觀光產業不景氣時，必然會使這些工作者更不容易找到工作。
因此，我們建議政府部門應該正視國內觀光產業嚴重衰退的問題，及時拿出有效的政策來重新提振觀光業。除了用補助國外觀光客的方式以外，如何去推動各觀光景點，或是各觀光夜市的特色，也應該當作重點工作。比方說，台北市曾經舉辦過多次的牛肉麵大賽，這就是一個很有特色的活動，讓到台北來的觀光客都會有很深刻的印象。
其實台灣各地都有出色的店家，觀光局可以考慮推動全國性的大賽，或是協助各縣市都去舉辦這類的競賽，造成話題，推廣到國際。另外，以前曾大力推動的「一鄉一特色」政策，也是一個很好的作法，現在應該可以重新考慮擴大類似的措施。唯有讓每一個鄉鎮都有他們自已的特色，如此才能重振台灣的觀光產業的競爭力。
聯合報黑白集／蔣月惠「咬」出遮天手
2018-07-22 00:57 聯合報 聯合報黑白集
屏東縣議員蔣月惠咬警行為可議，但也揭露土地正義的真相。 圖／聯合報系資料照片
漫畫／波波
屏東縣政府執行公勇路牴觸戶拆除作業時，無黨籍議員蔣月惠到場抗議，爆發咬女警手臂及隨後的道歉暴哭事件。蔣月惠咬警的行為當然可議，但若非這一咬，又豈能咬出台灣尾「遮天之手」，咬破民進黨假性土地正義的真相。
公勇路拓寬固是著眼公益，但執行手法卻爭議重重。例如，為何不優先利用台鐵土地，卻非拆民房不可？為何在仍有拆遷戶不同意情況下「拂曉攻擊」，出動優勢警力強力拆除？甚至傳出縣府逼迫不同意戶簽署同意書，與工程三億多總經費急著核銷有關。
讓人瞠目結舌的，是輿論風向的大逆轉。一開始，縣府及多數媒體只鎖定蔣月惠咬警及失禮暴哭情節，將她描繪成粗暴而失態的女議員，警方則更硬將她移送法辦，綠營也出動網軍攻擊她作秀。直到有民眾看不下去，點出蔣月惠「暴衝」的真相，說出她在屏東不貪不黑、幫弱勢發聲的種種，才瞬間翻轉故事情節，刷新其形象。
聯合報社論／蔡英文與陳明通，內外區隔或錯亂政府？
2018-07-22 00:47 聯合報 聯合報社論
陸委會主委陳明通日前表示，兩岸往雙方不設前提、坐下來談的方向努力，見了面總是好說話。 圖／聯合報系資料照片
在經歷一波外交戰與軍事施壓後，兩岸近月來在美中貿易戰的全球博弈格局中，又展開新一輪隔空對話。從六月廿五日蔡英文接受法新社專訪，到七月十三日「連習會」，再到七月十八日陸委會主委陳明通訪美，兩岸之間既見尖銳的交鋒，也互留了緩衝的餘地。
蔡英文在法媒專訪中拉高對抗大陸的姿態，呼籲國際社會共同遏止中共的霸權擴張，但也表達了對「蔡習會」的期望。習近平則藉「連習會」的舞台重申「九二共識」，表明絕不容忍台獨勢力興風作浪，但也強調政治分歧不應影響兩岸交流合作。陳明通在美則控訴北京在國際社會銷溶中華民國主權，請求美國敦促陸方不要片面破壞台海現狀，但也期望雙方各自尋求內部的共識，兩岸進行務實溝通對話。
蔡英文的談話主要是面向國際社會，陳明通的訴求對象也是美國，習近平則選擇直接面對台灣民眾。雙方皆刻意釋放一些訊息給對手，但難在兩岸缺乏共同的政治基礎，對話難以對焦。
其間，兩岸對制度競爭的辯論，值得注意。蔡英文近期幾次兩岸談話，都公開呼籲國際社會以價值同盟共同制約中國。習近平則藉著會見連戰，首度公開要求兩岸相互尊重彼此的制度選擇，除展現高度的制度自信與道路自信，也旨在回應蔡英文以民主價值為名的叫陣。
陳明通訪美，是蔡英文民主戰略的重要環節，也對「連習會」作了直接回應。陳明通指出，中國大陸堅持有別於「西方議會民主」的發展道路及制度選擇，走向集權專制，創造霸權；但缺乏反映民意與問責制的制度設計，無法有效解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分發展之間的社會矛盾，顯現出「中國模式」的缺陷與侷限。陳明通是在美國人面前直接挑戰「習近平思想」的核心。
關切中國大陸的民主進程，不僅是普世價值的關懷，對台灣安全也是多一層保障，並有助於促進兩岸心靈契合。然而，號召圍堵制約中國，卻是十足的冷戰思維。且不說連法新社在專訪時都反問蔡英文：「國際社會在這方面的態度，您不覺得失望嗎」；事實上，川普政府的作為，也正將民主價值與美國外交政策脫鉤。我們當然歡迎台美關係提升，但難道蔡政府看不出來，此刻美國對台灣的關注並不在民主價值，而是在美中大博弈裡的「台灣牌」價碼？
另一段對話也頗具意義。習近平向台灣民眾重申「完全理解台灣同胞的特殊心態」；並以鴉片戰爭和甲午戰爭為例，說明他的強烈民族和歷史責任感。陳明通則是民進黨政府官員首度表達能體會「近代中國所遭受西方列強的壓迫，已沉澱成整個民族沉痛的集體記憶」。陳明通的重點，儘管在指出大陸內部蓄積對西方主導國際權力結構不滿的巨大能量，引發國際社會疑慮；但兩岸若能對於彼此的「特殊心態」與「沉痛記憶」有更多理解，而不是一味強調雙方的歧異，應有助於兩岸心靈契合。
問題在，蔡政府對兩岸關係所釋放的訊息相當混亂，忽而拉高對抗腔調，忽而穿插釋出善意，讓人難以理解。蔡政府或可稱這是軟硬兩手，民眾卻只覺得步調凌亂，懷疑總統是否真想打破兩岸僵局，更遑論對岸猜得透懂其用意。
例如，蔡英文甚少提「中華民國」，又為「台獨工作者」開脫，並縱容各方「去中國化」及毀蔣公銅像。她近期提到「台灣」與「中國」的對抗，已幾近「一邊一國」的論調。陳明通則在美國極力為「維持現狀」政策掛保證，承認國民政府播遷來台形成的兩岸分治，提到捍衛中華民國主權與台灣尊嚴也毫無扞格。
從蔡英文到陳明通，無論是一種內外區隔的兩手策略，或是一個錯亂政府的表徵，都無助開展新局。
