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經濟/中美大博弈 台灣如何趨吉避凶
2017-03-08 03:55 經濟日報 經濟日報社論
美國總統川普上任未滿百日,但執政、目標與策略似已輪廓初現。歸納言之,方向是六反三要,六反指的是反穆斯林、反移民、反歐版醫保、反環保、反援外、反全球化,三要是要產業、要基建、要軍備;目標,總的就一個:讓美國再度強大。然而三要的前提,首先是要錢,國防預算年增10%,約540億美元,全面搞基建總金額1兆美元,錢從哪裡來?主要策略不外三途,一是刪各部門支出(醫保、環保、外交等),二是削盟國、削北約,要它們增加分擔安全支出,三還是老辦法,發債。
川普這一套行不行得通,做了之後對美國有何影響?暫不置評,我們關心的是,只要朝這些方向去做,對全球、亞太、中國及兩岸會有什麼影響。新加坡總理李顯龍最近說,不希望被迫在中美之間「二選一」。他說現在新加坡與這兩個大國關係都很好,但不是說未來就不存在問題。李顯龍的憂慮,的確是許多國家,特別是包括台灣在內的亞太地區共同關注。
不妨從川普念茲在茲的「讓美國再度強大」談起。川普這句話的潛台詞有二,一是美國不再強大;二是我要永遠強大,不能被人取而代之。讓美國及川普產生這樣的憂慮,問題不在於絕對概念,因美國在經濟、科技、軍事等領域,都還是天下第一;而是在一個相對的概念,美國正在被作為老二的中國緊緊追趕。
就現實看,中國在GDP上超越美國已是必然趨勢,或遲或早,川普也擋不住。中美博弈,美國還能居於優勢的就是軍事,雖然中美在這方面的差距也在縮小。所以川普的戰略思路就是大幅增加對軍事的投入,讓這個差距再度拉大,並且還要在這個過程,通過軍事施壓,干擾並打擊中國經濟崛起的勢頭,為了避免引發核子大戰,此等干擾與打擊必須控制在常規與局部戰爭範圍之內。如果此一邏輯推論成立,那麼中美新世紀全球大博弈的初始,衝突點就不排除發生在西太平洋,尤其是第一島鏈的黃、東、台、南四海。這個地區不免就會面臨李顯龍最擔心的選擇,台灣自不例外。
北京當然也不願見到形勢朝這樣的方面發展,面對美國的「亞太再平衡」,從歐巴馬的1.0到川普的2.0,北京的因應就是「中國版的全球化」。就在美國棄全球化不顧之際,中國國家主席習近平在2017年初瑞士達沃斯論壇上卻高舉「新全球化」大旗,並以「一帶一路」作為此一號召最堅實的後盾。一帶一路絕非一個抽象概念,其部署配套正逐年完善中,從亞投行、高鐵、人民幣國際化、RCEP到以航母為核心的遠洋艦隊、南海造島、從麻六甲海峽到印度洋的珍珠鏈補給基地,到2020年全球覆蓋的北斗導航系統,可說是一個全方位、全立體的龐大系統工程,它要打通的不僅是國與國之間的人為障礙,也要打通國與國之間的山川河海自然障礙,它的終極戰略目標是將亞、歐、非整合成全球最大的一塊無障礙自貿區。
川普無疑是一個現實主義者,也是一個堅定的美國國族主義者,一切以美國利益為優先,也因此中美之間的博弈,既有可能是對抗,甚至是軍事鬥爭,但也有可能是交換或合作。對抗或鬥爭,會引發危機;交換或合作,則會產生契機,契機的獲利者,不僅是中與美,也當然包括台灣等所有參與者,惟台灣處境比較特殊。
以言合作,美國與中國完全有可能在美國高達1兆美元的基建及中國主導的一帶一路上進行,商機無限,但台灣則視兩岸關係走向而定。以言交換,中美兩強在全球議題上的空間很大,川普時代除了不再重視歐巴馬時代的氣候問題外,諸如反恐、朝鮮、伊朗等仍將是中美共同關注討論及交換範疇,甚至不排除西太平洋的議題。
中美全球大博弈,從歐巴馬到川普,在本質上明顯地存在同與不同,必須明察,才能趨吉避禍。
聯合/「有禮貌」之載舟覆舟
2017-03-08 03:56 聯合報 聯合報黑白集
《富比士》雜誌近期介紹陸客遊台最感驚訝的三件事。 聯合報資料照片
《富比士》雜誌最近介紹陸客遊台最感驚訝的三件事:一是台灣人客氣有禮,二是都市景觀不太現代化,三是物價低廉。同胞們可能因此自我感覺良好,但這三項指標其實另有深層含義,褒貶兼具,有得有失。
「最美的風景是人」,已成行銷台灣的標籤,但也可引伸出並非正面的解讀。一是凸顯其他層面沒有太壯觀的風景可賞;二是對「人」的素質之高期待下,不時驚爆出「果真最美的風景是人嗎」的反問。
姑不論歧視外勞、霸凌弱小、漠視人權等極端事例,在社會新聞中,常見病患家屬追打醫護人員,民代耍特權輕賤基層警察,超商店員遭奧客刁難,乃至惡客動輒霸機、丟臉到國外等行徑,皆是日日可聞之事,絕非罕見個案。
孰令致之?這是因民粹風氣驅使,催生出某些人「老子我最大」的心態,迫使服務業和專業人員屈從於「顧客至上」,發展出看似有禮貌、實則折損專業尊嚴的風氣。台灣服務業以細膩、貼心著稱,唯其如此,護理人員被家屬吐口水,店員若不接受客人無理要求即可能挨耳光,健保體貼病患的程度令醫生忙到常要憋尿,就連機捷也在民意催逼下被迫降價虧本營運……。
台灣某些層面的過度體貼、物價低廉、民意為上,看似適宜居住的條件,卻是其他產業和族群的委屈犧牲,用不合理的社會代價所換來。水能載舟覆舟,表象往往惑人耳目,台灣應想想如何才對社會長期發展有利。
聯合/綠委敢否決陳師孟的提名嗎?
2017-03-08 03:56 聯合報 聯合報社論
監委被提名人、前總統府秘書長陳師孟。 聯合報系記者陳易辰/攝影
儘管精心運用了副總統陳建仁的笑臉攻勢,蔡英文總統提名的監委名單推出,仍無法激起社會太多認同或振奮。其中原因,除了民進黨口口聲聲「廢監院」、卻又「棄之可惜」地提名卡位之言行矛盾;更大的反感,則來自陳師孟「廢物利用」及「掃除司法黨國餘毒」的發言,言下充滿仇恨與偏激,更將監察權當成政治報復的工具。
事實上,蔡英文若認為監察院已是「廢物」,就算暫難修憲廢除,至少可以仿效陳水扁當年的作法,不再提名監委,讓監院實質停止運作達三年多。而如今,蔡英文既要補提監委人選,卻又重申廢監院之主張,且其提名人選幾乎未見社會眾議僉同的「公正人士」,而以酬庸親綠友綠人士為要。如此「邊吃邊嫌」的兩面手法,是當初領十八趴罵十八趴的翻版,只反映蔡政府占盡便宜又賣乖的心態,讓人難以苟同。
比「一邊喊廢、一邊卡位」更可議的,則是提名陳師孟這類滿腔仇恨及歪理的人出任監委,實是對監察院乃至整個政府威信的蹂躪。根據陳師孟的說法,他之所以接受提名,就是要掃除司法敗類,要利用「除垢法」,把「迫害」陳水扁、郭瑤琪及其他「大家敬重」的政務官的法官和檢察官統統除掉,否則他死不瞑目。請問蔡總統:提名這種偏激之輩出任監委,是覺得社會的對立氣氛還不夠強烈?或者覺得這樣的人正適合擔任打擊異己的先鋒?
陳師孟曾擔任過民進黨秘書長,和陳水扁時代的總統府秘書長,但兩者時間都不長,僅半年多即去職,這顯示其角色認知一直與現實政治存在落差。二○一一年底,陳師孟更因蔡英文主席未提名其好友王定宇參選台南立委,一怒之下宣布退黨。這次的監委提名,則是王定宇大力推薦,回報其當年人情;至於蔡英文是出於什麼考量,則仍待解。令人好奇的是,陳師孟此次大肆張揚法官民選、陪審制、平反陳水扁、消滅「惡質」法官等論調,其中某些主張似乎呼應了蔡英文的司法改革政見。那麼,蔡總統安排陳師孟出任監委,難免讓外界懷疑不是無心而是伏筆。
撇開蔡英文的政治動機不談,我們要問的是:民進黨對於這次的監委提名,要不要照單全收?以民進黨目前在立法院的席次優勢,要以全票通過的方式表達對蔡總統的「擁戴」,當然是易如反掌的事,也是最可能的結果。然而,作為首度「完全執政」的民進黨,立院黨團要不要表現得像個橡皮圖章,把自己的獨立意志、政治判斷、選民託付等全都拋在腦後?
我們不是對國會缺乏尊重,但近一年來立法院的表現,確實逐步走向總統府的「立法局」之路,甚至比起馬政府時代的國會,自主性還要低得多,這是民主的倒退。蔡總統在決策協調會議下達的命令,民進黨團忙不迭地附和,照單全收;林全內閣要推動的工作,綠委也全力配合,渾然忘記「立法權」應該有自己的腦袋。一例一休之所以鬧到今天不可收拾的地步,不正是民進黨立委過度配合、不斷加碼的結果?
立法院的自我矮化,對照監察院及考試院發言權受到的壓抑及貶損,乃至司法權正遭到司改會議及政治勢力的圍剿,加總起來,呈現的正是一個威權總統的治理景觀。蔡政府日前在二二八紀念日嚴厲聲討兩蔣的獨裁治理,然而,民進黨難道竟沒有意識到,台灣目前的政治景象和威權年代已差可比擬?台灣已歷經兩度政黨輪替,陳師孟還在數落法官「辦綠不辦藍」,以其邏輯,難道要翻轉成「辦藍不辦綠」才是轉型正義?
人們正等著看,民進黨立院黨團還有沒有理想性,來否決陳師孟的監委提名。如果口口聲聲數落前朝政府的威權,卻又無法克制自己對這種威權專擅的滋味上癮,這正是在糟蹋民進黨自己!