◆ 非奢侈消費 不應課娛樂稅
◆ 重複中大獎 機率、程式或作弊？
◆ 颱風菜價飛漲 合理法嗎
◆ 道奇奪冠 盼中華隊展實力
◆ 颱風天辦演唱會 須考量社會責任
◆ 應對敵封鎖 糧安待加強
◆ 台灣，豈有資格只備戰不避險
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
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非奢侈消費 不應課娛樂稅
2024-11-01 04:45 聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、華夏文教基金會董事長（台北市）
歌壇天王周杰倫在台北市大巨蛋舉辦「嘉年華」世界巡演演唱會，引發搶票及黃牛票問題；劉德華在小巨蛋舉辦演唱會，則受颱風影響以致首場被迫延期。從兩天王的演唱會其實也帶出另一問題：聽演唱會是奢侈行為？需要課徵娛樂稅嗎？
立法院法制局最近完成研析報告並指出，《娛樂稅法》列舉的部分課稅項目早已不合時宜，應修法刪除已非奢侈性消費的項目，如電影、歌唱、舞蹈、馬戲、摩術、技藝表演、戲劇、音樂演奏等表演、各種競賽比賽以及高爾夫球場等活動，僅保留夜總會、舞廳等娛樂稅。
立院法制局體察民意，對比財政部的食古不化，真有雲泥之別。《娛樂稅法》為民國卅一年政府為禁奢之「寓禁於徵」的特別稅，如今課稅項目早已不合時宜，對一般休閒活動、運動項目課徵奢侈稅、娛樂稅合理嗎？稅收的心安理得嗎？
即如高爾夫球場不是娛樂場所，也沒有娛樂設施，更無娛樂活動，尤其高爾夫早已列入奧運運動項目，體育署更推動校園成立社團及體育課程中開設高爾夫課程，國民從事體育運動要被課徵娛樂稅、學生體育課選修高爾夫球課也要被課徵娛樂稅，這合情合理合法嗎？
政府對不合時宜的《娛樂稅法》採取漠視民意的態度，立院法制局跳出來「撥亂反正」，更具體提出了刪除非奢侈性消費課稅項目，期盼立院體察民意，刪除該刪的《娛樂稅法》課徵項目。
重複中大獎 機率、程式或作弊？
2024-11-01 04:45 聯合報／ 吳統雄／民調統計研究者（台北市）
財政部舉辦「雲端種樹趣－ｅ起集點樹」抽獎有四人重複中大獎引發熱議，存在「統計」與「系統程式」二方面的可能。
中獎一般都是假設在「等機率」、也就是人人都只有一張籤的前提下。按照媒體報導：「有九萬人抽獎，每個人能夠抽三輪；第一輪有五個中獎名額、第二輪有五個中獎名額、第三輪有九個中獎名額，那同樣四個人中獎二次的機率有多少？」其機率確實趨近於零。
但觀察抽獎辦法，容許一人以多種途徑重複參加；再依其統計，報名註冊的人有九萬多人，而參加抽獎的人次達到十三點六萬人，即有高達四萬多次是重複參加的籤。這時，就不符合「等機率」的前提。
統計定律，抽樣對象如果包括不同質類，則各質類被抽中機率「與各質類的樣本數成正比」，擁有愈多籤的人被抽中的機率愈大，再根據國稅局的說法假設一個最極端的狀況：重複的四萬多籤都是那四人的，即每人有一萬多籤，也就是比其他民眾中獎的機率多一萬倍以上，則約每抽出三個獎，四人之一就會得獎，所以會重複中獎是正常的，甚至是必然的。
不過，如果這四人只是比別人多一百個籤，還是不太可能重複中獎。所以財政部要釋疑的第一步，就是說明這四位到底擁有幾個籤？就可以更清楚的檢定是否可能發生如此極端情況。至於「系統程式」問題，抽獎程式是極為簡單的程式，一般軟體公司可能不會請資深工程師負責。
自有電腦以來，所有程式語言都提供二個以上的隨機抽樣方法，以前叫「指令」，現在稱為「函數」及更複雜的「標頭檔案」。以當前最廣泛使用的 C 語言家族為例，就包括 rand( ) 和 srand( ) 兩個不同函數，進階的 C++，又加上標頭檔案。
在抽獎系統中，每張籤都搭配唯一的流水號式籤號。使用 rand( )時，指定範圍（如十三點六萬）後，其出現的數字一定是「固定順序」，也就是一定預先知道第一名、第二名、第三名…到最後一名的籤號。
使用 srand( ) 時，可在 ( ) 加入不同類型參數，而不致重複出現固定順序，但也可能因設定疏忽而重複出現。
使用標頭檔案時，其設定比較複雜，預設是不會產生重複、是真正的隨機籤，但如果刻意設定，還是可以製造固定順序。
我們在審查學生作品、政府委託或企業委託專案，經常發現學生、新任程式員或缺乏熱情的程式員，在處理隨機數時，都採用最簡單方法，以致在輸出結果上造成並不隨機，甚至可預知結果。
在一些賭博性電玩案例中，程式員會故意利用以上程式的特性與技巧，製造出「表面看很隨機」，但「實際上完全可控制」產生的數字與發生的條件。
所以，中獎人不必擁有很多籤，只要將中獎的流水號分配給中籤人（反之亦然），即可重複中獎。也就是說，如果參與者擁有籤數沒特別多，卻能夠重複中大獎，就無法排除作弊可能。
因程式而重複中獎，有可能是無意、也可能是故意。在場監督的官員、律師再多，若沒有寫過程式，也沒有系統實務經驗，便無法觀察出來，當然最後只會以「查無不法」結案。
颱風菜價飛漲 合理法嗎
2024-11-01 04:45 聯合報／ 梁山／公務員（台北市）
正當「康芮颱風」肆虐台灣的當頭，最直接侵蝕到民眾家庭經濟的災情，就是蔬果菜價的飛漲已到了令人匪夷所思的境地。
舉例而言，最近宜蘭三星蔥價格飆漲到每公斤接近五百元的價位，這讓人憶起民國九十四年七月海棠颱風過境，當時宜蘭三星蔥的價格因人為哄抬因素，從每公斤新台幣二、三十元，一路飆漲到近四百元，龐大的利潤引起不法分子覬覦，勾結不肖蔥商從中抽佣。宜蘭檢方指揮刑事局破獲菜蟲集團，逮捕地區角頭與青蔥仲介商，將之提報為流氓「治平」對象。
但將近二十年來，印象裡鮮少看到司法公權力針對不合理的蔬果菜價介入偵辦，難道二十年前的案例就只是個案？抑或是這二十年來都沒有不法分子介入蔬果菜價？
因此每遇颱風過境，在海上、陸上颱風警報發布之前，菜價就「超前部署」應聲「跳空漲停」；或解除警報之後，蔬果菜價依然不合理的「高檔盤旋，久久不散」，人民百姓只能打落牙齒和血吞，卻也投訴無門，因為天然災害屬不可抗力情況，民眾只能照單全收！
但蔬果菜價這樣漫天喊價、市場機制失靈的情況真的合情、合理、合法嗎？這二十年來，政府機關介入調查來為人民釋疑解惑的角色是薄弱的，甚至功能定位不存在，究其主因有以下幾項因素：
第一，因為屬天災發生之「不可抗力因素」，相關民生物價的監控查察機關寧願消極以對。
第二，縱有不法因素在內，但終究不屬見刀流血、出人命的社會矚目重大刑案，司法檢警機關主動介入調查的動能不足。
第三，縱有司法機關介入偵辦，但市場交易之蒐證不易，跡證難查。尤其調查對象可能涉及善良老農，其配合偵辦意願不高。
第四，幕後不法之主使力量會敏銳觀測社會風向，適時縮手讓價格回落；原應偵查的對象頓時匿蹤於無形，增加偵辦難度。
第五，亦是最主要的癥結點，「被害人」基於市場經濟的自由交易原則，欠缺主動告發、立案調查的意願；加上舉證不易，民怨的聲音就只能在巿場坊間流傳。
這些年民生物價的飛漲真的讓人民痛苦萬分，也很難令人心服！雖有其不可抗力的國際與國內原物料價格、勞力成本等因素影響，但除此之外，是否有人謀不臧的因素存在其中？憶起二十年前的偵辦個案與成效，政府相關機關恐應以更積極的態度釐清真相，俾為人民營造一個安心的消費環境。
道奇奪冠 盼中華隊展實力
2024-11-01 04:45 聯合報／ 李政達／科大體育講師（台南市）
強颱康芮襲台，拜颱風假之賜，讓廣大的棒球迷得以在電視機前觀賞到民國一一三年（二○二四年） MLB 世界大賽的最終戰。大聯盟兩大豪門洋基與道奇，在暌違四十三年後再度強碰世界大賽，是最受全世界棒球迷矚目的對戰組合。洋基主砲「法官」賈吉，與寫下大聯盟史詩級「五十轟、五十盜」紀錄的日籍球星大谷翔平兩人的對決，乃是世界大賽鏡頭瞄準的焦點。
打完前四戰便已讓對手取得三勝「聽牌」優勢的「邪惡帝國」洋基隊，前三局取得五：○，一度讓人以為世界大賽還有回洛杉磯打第六戰的可能；沒想到五局上半，道奇掌握洋基一連串的失誤並連續敲安，追平比數，終場以七：六奪下冠軍盃。
道奇隊以四勝一敗的戰績，五年內第二度在世界大賽掄元，也破了世界大賽失分最高卻能反敗為勝的紀錄。因為有二大日籍球星的加盟（另一位是助道奇取下第二勝的山本由伸），道奇可說是較受台灣球迷關注支持的球隊。在風雨交加時看到逆轉勝，真是精采！
世界棒球十二強賽將於十一月中旬在台灣開打，與我們同組的日、韓、古巴、多明尼加、澳洲皆非泛泛之輩。身為中華隊的忠誠粉絲，期待中華隊能展現實力，打出一場場激勵人心、凝聚全民向心力的精采賽事！
颱風天辦演唱會 須考量社會責任
2024-11-01 04:45 聯合報／ 陳文卿／環保服務業（新竹市）
強烈颱風康芮來襲，港星劉德華演唱會原風雨無阻在小巨蛋舉行；所幸經台北市政府與主辦單位溝通後決定取消，避免風險發生。
颱風天停止上班上課的主要考量，在於往返安全，何況數千人集聚的演唱會進出場時人潮擁擠，交通秩序的維持十分重要，地方機關都須加派維安人力。
在狂風暴雨來臨時，這項工作無疑將倍加艱鉅。更何況市區隨時可能有路樹倒下、建築物懸吊物掉落及人員車輛受損，都必須緊急救援處理；警消人力若部分被抽調到演唱會場附近，救援人力當然就相對減少。
演唱會取消不只歌迷失望，主辦單位也將增加成本支出，非萬不得已不願停辦可以理解，但不能硬幹，仍應有其社會責任。畢竟任何活動本就有不可預期的風險，且辦大型演唱會絕不只是主辦單位與歌迷的事，也是公眾事務；政府也應拿出公權力，若對安全有疑慮，即應強制要求停辦並盡早作出決定，避免讓人徒勞奔波。
應對敵封鎖 糧安待加強
2024-11-01 04:20 聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）
為應對解放軍蟒蛇鎖台，農業部針對如何確保糧食安全，提出多項措施，如公糧糙米庫存可供國人至少七個月使用，蔬菜可全年自主供應無虞，禽畜肉類庫存及供應量也可維持供應一年以上，冷凍水產品及罐頭可供二點六個月以上需求等，以安民心。不過，由於近年來缺蛋，缺衛生紙，豬價高漲，菜價聞風飆漲，飼料米混充食米等等慘痛經驗，政府說法實不具說服力。
首先，儲備糧是保障糧食安全的「壓艙石」，政府宣稱公糧糙米庫存，可供國人至少七個月使用，而兩岸開戰持續時多久誰也說不準，應分短中長期分別訂定糧食安全存量，目前稻米產量足夠，每年庫存量七十至九十多萬公噸，所費不貲，雖採分散囤儲，卻存在儲存空間不足、儲存環境不佳等問題，導致公糧易變質；何況一旦發生戰端，民眾的恐慌和害怕，恐將發生搶購與囤積，造成米荒，米價飆漲，進而帶動物價上漲。為此，糧庫管理應全面智慧化、綠色化，來確保儲備糧數量真實、品質良好，才能在急需時調得動、用得上。
其次，近年來菜價一遇颱風和暴雨，消費者基於預期心理，大量採購甚至囤積，導致蔬菜供需失衡，民眾對於菜價大幅飆高都深有所感。政府雖釋出庫存並安撫民眾，但效果有限。由於蔬菜復耕需要時間，使得市場供應量和價格遲遲未能回穩，政府又未能及時透過進口蔬菜滿足需求，加以搶收造成食安風險大幅提高，致使民眾抱怨連連。國內蔬菜種植現仍以露天為主，很難避免乾旱、暴雨等天候影響，目前每年還自美、大陸、越南等地進口大批蔬菜，例如馬鈴薯、甘藍、白菜、花椰菜及青花菜、豌豆、甜玉米、大蒜等。一旦發生戰事，進口受阻，想實現蔬菜全年穩定供應的承諾，就須有更多元且有效的做法。
再者，養殖漁業已被視為未來糧食的重要貢獻者，全球正積極推動水產養殖，在台灣國產魚供給率偏低的情況下，為推動「漁電共生」，養殖漁業政策卻以縮減魚塭為目標，很可能造成養殖產量減少，即便增加雜食性魚類養殖亦難彌補。
為達到水產品的自給自足，政策不能各自為政，相互矛盾，應考量極端氣候，軍事衝突和產業未來發展，盡速修正國內養殖漁業及漁電共生政策。
最後，由於種糧比較效益低，影響農民種植意願，增產難度愈來愈大，使台灣糧食自給率偏低，黃小玉、飼料原料仍高度依賴進口。由於極端天氣不僅影響糧食生產，還會對糧食收穫、晾曬、儲存、運輸等各環節產生衝擊，在增產難度愈來愈大的當下，有必要採取有效措施來防災減災救災，降低極端天氣對糧食減產的影響，以及減少糧食損失浪費，共同扛起糧食安全的重任。為此，有必要樹立起「防災就是增產、減損就是增糧」理念，努力落實以確保糧食安全的「兩條腿」能行穩致遠！
台灣，豈有資格只備戰不避險
2024-11-01 04:20 聯合報／ 宋磊／博士候選人（台北市）
民國一○五年（二○一六年）民進黨執政後的兩岸關係急轉直下，民國一○七年（二○一八年）美中打響貿易戰後，中美對抗外加兩岸抗衡，一時間備戰、軍購、建軍等冷門國防議題在台灣成為顯學，從學術界至坊間，從民間到政府，幾乎所有的焦點皆放在台灣如何備戰。
從中華民國的生存發展來論，當兩岸敵意一天不減，國軍勢必就得維持最低限度的備戰模式。但如今大陸解放軍早已非上個世紀的水平，解放軍從陸軍、海軍、空軍甚至火箭軍，從數量至規模，從性能至技術，幾乎有大幅度的成長，國軍雖在政府的努力支持下，戰力確實也有十足進步，只是面對假想敵的成長，國軍所面臨的壓力已非民國八十四、八十五年（一九九五、九六年）飛彈危機時的程度，目前台灣所處的壓力，恰好為軍方最辛苦的時刻。
國軍從備戰、採購、自製、調整役期、常態演習等方式著手強軍，但對於台灣而言，若只論備戰的重要性，而忽略和對岸進行政治接觸，花費在建軍的成本恐會水漲船高。
假定下一任美國總統為川普，在川普近期頻頻抱怨台灣、稱要對台灣收保護費與保險費之際，我國未來恐將花費更多資源於國防軍備之上，以台灣社會當前還面臨包括高齡化、長照醫療、少子化等諸多問題時，未來還能在國防支出上有多大餘裕空間，令人質疑。
因此，與其花費所有精力於建軍備戰，政府不如嘗試與對岸建立更多的溝通管道，包括恢復兩岸旅遊常態化、歡迎更多的陸生來台就學、甚至派遣密使前往大陸接觸，都是可行的方法。
另外，未來在建軍備戰的道路上，政府也須堅守中華民國的原則，不要輕易被美國當權者的一句話、一個政策而有所改變，畢竟美方仍優先從其自身利益出發，對於台灣的財政負擔、社會議題往往視而不見。
