◆ 【專家之眼】晚安還是晚上好？
◆ 【專家之眼】開徵酒捐 酗酒救健保？
【專家之眼】開徵酒捐 酗酒救健保？
2024-07-08 07:00 聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任
台灣是否開徵「酒捐」，用作癌症新藥開發與健保補充財源？圖為日本明治神宮奉納用酒樽牆／作者auntmasako取自Wikimedia Commons
「徵稅的權力就是破壞的權力。」（馬歇爾首席大法官．麥卡洛克訴馬里蘭州案）
現行全民健康保險法並未授權政府得以酒品為標的，開徵「健康福利捐」；若逕行徵收「酒捐」，違反憲法第15條保障人民財產權與第19條租稅法定主義之規定。
賴清德總統「健康台灣」的政見，以在民國119年降低癌症死亡人數三分之一為目標，並提出「百億癌症新藥基金」的構想，作為落實政見的政策工具；衛福部中央健康保險署長於日前表示，健保法中有個還未開徵的收入酒捐，可作為癌藥基金的新收入；消息傳出，眾論齗齗。包括「台灣公共衛生學會」在內的九大醫界團體，隨即發布聯合聲明表態支持酒捐；諸色人等－社群、好事者、路過鄉民……議論紛紛，揚揚沸沸。
滑稽的是，健保法授權政府開徵酒捐的條款，早在13年前就已經刪除。
民國84年3月1日全民健保開辦，當時健保法第64條，確實有政府「得開徵」菸酒社會健康保險附加捐，將收入提列為健保安全準備之規定；民國94年4月29日健保法修正時，仍有「得開徵」之授權，但略作文字調整，將「菸酒社會健康保險附加捐」改為「菸酒健康福利捐」。
然，現行有補充保費設計之「健保2.0」，係根據民國100年1月4日修正之新法；全文104條文中，僅在第76條提及健康福利捐。根據該條文，健保安全準備金之各種財源，包括有政府「已開徵」之菸、酒健康福利捐，但法條並未授權政府「得開徵」菸、酒健康福利捐。
目前我國健康福利捐僅針對菸品開徵，法源依據原本為菸酒稅法，後改為菸害防制條例。為因應加入世界貿易組織，我國菸品與各種酒類產品，自民國91年1月1日起，從「專賣」改採「課稅制」；當時菸酒稅法之〈附則〉中，即有菸品另徵健康福利捐之規定。民國96年7月11日菸害防制法修正公布，菸捐由菸酒稅法移列至菸害防制法，並於98年6月1日施行；同年12月11日菸酒稅法修正，刪除原〈附則〉中有關菸捐之規定，於是菸捐與菸稅正式分家。
有關以酒類產品為標的，開徵健康福利捐之討論，則一直停留在構想階段。最早在民國99年，有立委提案酒害防制條例草案與酒害防制法草案，衛生福利部國民健康署（當時之衛生署國民健康局）乃有「酒害防制法初稿」說明；後續在民國101年與108年，也都有立委提案酒品危害防制法草案，倡議政府開徵酒品健康福利捐。但上述所有立委提案，都停在一讀會階段，並未進入初審；至於行政院版草案，則根本不存在。
健保署長當然不會不清楚法律的更迭發展，但發言必須更為謹慎；其所稱之健保法中，有個還未開徵的收入「酒捐」，可作為癌藥基金的財源，必然會造成媒體報導與各界解讀之訛誤。
值得進一步推敲的是，根據衛福部組織分工，對於癌症之防治為國民健康署業務，今健保署長卻越爼代庖提出「百億癌症新藥基金」的財務規畫，難道不知避開執掌衝突的行政倫理困境？又，癌症新藥之開發，與開徵酒捐挹注健保財源之關聯何在？在「抽菸救健保」、「吸菸支持長照」後，難道要國人「酗酒救健保」？種種蹊蹺，礙於本文篇幅，且待另文拆解。
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
【專家之眼】晚安還是晚上好？
2024-07-08 07:12 聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師
資深演員高捷在金曲獎頒獎典禮，講了「大家晚上好！」遭到一群網友出征，質疑他為什麼要講大陸用語。本報資料照
資深演員高捷在金曲獎頒獎典禮，講了「大家晚上好！」遭到一群網友出征，質疑他為什麼要講大陸用語，是不是忘了自己的出身？相對地，也有人直呼綠粉好可怕，說個晚上好也要被出征。後來高捷貼文「社會很單純，複雜的是人」回應，獲得眾多支持者喝采，一時「早上好！下午好！晚上好！」接二連三地出籠。
記得20多年前第一次聽到這種問候語，很不習慣。將 Good morning 譯為「早安」，既簡潔又文雅，為何偏要講過於直白又多了一個音節的「早上好」？更想不通的是，為什麼兩岸會有不同的譯詞？
清末民初西潮東湧，學習外語是瞭解西方文化的重要管道，將西方經典著作譯成中文，更是普及進步思想，提升國力、超英趕美的必經之路。五四運動倡導的「德先生」與「賽先生」，係把 Democracy 與 Science 分別譯成「德因斯」與「賽因斯」，但後來都參考日本的漢譯，統一用「民主」與「科學」了。像這麼抽象的外來詞，兩岸都一致，怎麼最基本的日常對話，卻反而產生歧異？
十幾年前，聽幾位大陸朋友說，他們很喜歡台灣，勝過港澳，因為語言相通。或許就是因為語言的便利，造就了台商的優勢。當大陸改革開放，全世界都搶著去做生意之際，唯獨台商有本事取得先機，深入內陸攻占市場，靠的也是語言優勢。
然而，語言如此相近，也難免要面對競爭的殘酷事實。就在高捷擔任金曲獎頒獎人的同一場合，大會頒發特別貢獻獎給已故創作歌手鄭華娟，由其德國丈夫代領。他上台一開口也是「晚上好！」誰敢怪他為何不入境隨俗說晚安呢？
隨著兩岸交流的深化，越來越多人赴大陸發展，當然也包括演藝人員。在那個環境待久了，不只口音，連用詞也會不知不覺受影響。早在十年前，赴陸發展的偶像劇女王陳喬恩，就曾在金鐘獎頒獎典禮上說「晚上好！」讓一堆網友不爽。其實，她應該是因為在大陸待久了，早已習慣成自然，變成了反射動作，並非故意為之。
語言之間的競爭往往不是優勝劣敗，更多時候是多數淘汰少數。換句話說，它順應的是強勢文化的霸道，沒什麼道理可言。而且強勢語言的侵略性，還可以隨著大眾傳播的無遠弗屆，突破空間的障礙，入腦入戶入心。舉例而言，明明可以說「好」，幹嘛非說「OK」不可？有些人一句完整英語都說不出來，也照樣滿嘴 OK。他們不見得是崇洋，而是被傳染了。
強勢文化的感染力，還滲透到世界每個角落。英美文化深度比不上德法，然而再瞧不起他們的歐陸高級知識分子，也很可能說「Hi」、說「Bye Bye」。
所以，若能堅持說優質的「早安、午安、晚安」，甚至推廣到海外，最好不過；但若哪天自己也不小心「早上好、下午好、晚上好」脫口而出，千萬別太難過或自責，因為語言猶如病毒，防不勝防。
