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udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 經濟日報社論／強化稽核 防杜私法人買房亂象
◆ 聯合報黑白集／黃仁勳沒被聽見的話
◆ 聯合報社論／火神的眼淚vs.害怕的勇氣
經濟日報社論／強化稽核 防杜私法人買房亂象
2024-06-08 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
最近有民間團體揭露，不少富豪透過投資公司甚至慈善基金會投機取巧，鑽法人購買住宅「許可制」的漏洞。私法人購買「宿舍」和「出租經營」的200多件申請案中，經過內政部審查通過的，竟藏有諸多不合理與荒誕的情形。
例如，截至今年3月底止，私法人購買住宅作為「宿舍」許可案中，有四戶總價超過1億元，20多戶在5,000萬元以上，高達兩成的核可案件屬於豪宅性質，不符「宿舍」的定義。員工數僅一人或為一人公司的有17案，有四成案件的員工為個位數，甚有知名富豪「購買5.6億豪宅作為六人宿舍」，或慈善機構購置近億元豪宅，顯然是富豪買給自己或家人住在豪華的「假宿舍」，卻以員工宿舍之名鑽許可制的漏洞，達到規避囤房稅或營業用房屋稅等稅負的目的。
至於申請為「出租經營」核可的案件中，也有「購買1.3億透天豪宅」出租予一人的情形，「本業與租賃業毫無相關，且購買的住宅在租屋市場投報率顯不合理」等誇張、異常狀況，也獲得內政部審核通過。
限制私法人購買住宅，緣起於「住宅」是給「自然人個人居住」的房屋，而私法人購置住宅，等同於利用其經濟優勢，排擠或剝奪自然人取得棲身之所的機會和居住人權，因此法人購置住宅對居住正義的傷害最大，應該以立法「禁止」為原則，「許可」為例外。
內政部曾公布109年底建物登記資料，發現自然人囤房平均持有5.5間，已嚴重傷害居住正義。沒想到，法人囤房平均持有的住宅更高達25.4間，尤其非不動產及營建業之法人平均持有27間住宅，更令人瞠目結舌。顯然台灣的囤房現象，法人擁有多房的比例及短期交易行為均明顯高於自然人，早就應予以禁止。
內政部在去年1月通過、7月上路的平均地權條例修正案中，新增第79-1條，規範私法人買受供住宅使用之成屋、預售屋，應提使用計畫，經內政部許可方可購買。內政部「得」遴聘（派）專家學者、民間團體及相關機關代表，以合議制審核許可。經許可取得之住房，於登記後五年內不得移轉、讓與。從而內政部在許可辦法中，限定私法人買受住宅的「申請用途」以六款為限，最大宗者為宿舍、供居住使用之出租經營。
然而去年7月起執行的結果，發生上述諸多鑽漏洞的案件，顯然是內政部在把關方面，用便宜行事的內部審核，核可後又無持續追蹤、查核、勾稽等防弊作為所致。要不是民間關注並努力查弊，上述亂象，恐怕無從大白於世。
「徒法不足以自行」，內政部須有務實的作為。建議內政部，對以不實文件、冒借用他人名義或證件申請，或使用計畫違反法令者，應撤銷許可，並施以重罰。內政部「應」成立外部人士占三分之二的審核委員會，訂定務實嚴謹的相關審查標準，審慎把關。
在後續列管方面，內政部應與稅捐、勞動機關加強橫向聯繫，乃至於吹哨人機制，以發揮勾稽查核功能。因為房屋稅是按實際使用情形課徵，私法人購買住房作為住家使用（包括當員工宿舍），可按較低的住家用稅率課房屋稅。且企業以自有房屋作為勞工宿舍，經勞工機關核發證明者，不納入「非自住」住家用房屋（囤房）戶數計算，而按較低的單一稅率1.5%課房屋稅。如企業向員工收取租金，應列為企業之所得；如員工免付租金，則應列為員工之薪資所得，並辦理扣繳。這些租稅因素，是造成私法人購置住宅的關鍵要素。
內政部應將私法人申請許可購置住宅作為員工宿舍的資料，提供給勞工機關，由其查核屬實並發給員工宿舍之證明。核可後，應將宿舍資料提供給財稅機關，憑以勾稽課徵相關稅費，並對檢舉人提供獎勵，以揭發弊端。
聯合報黑白集／黃仁勳沒被聽見的話
2024-06-08 00:12 聯合報／ 聯合報黑白集
黃仁勳抵台以來，被路透以「仁來瘋」狂潮來形容。 記者曾吉松／攝影
季青漫畫
台灣颳了一星期的黃仁勳旋風。他吹紅了台灣的「AI科技島」形象，他的飲食足跡被繪成「美食地圖」，他的「AI大點兵」帶動台股大漲。在台期間，他創辦的輝達市值超越蘋果，成為全球第二大企業，其身價也成為名副其實的「行走三兆男」。
這位皮衣熱力男精力無窮，多少媒體圍著他都不厭其煩侃侃而談，多少民眾擁上來要求合照都有求必應。他拋出要在台灣設置第二個研發中心，立即有九縣市上場開搶，也隨即牽動房地業者的敏銳神經。黃仁勳紅到發燙，賴政府簡直可以把六月第一周訂為「黃仁勳周」；但是他有一句話卻沒被聽見，他說：「台灣電力限制是個挑戰」。
黃仁勳把這話留到離台前夕才說，可能是因為客氣，也可能是不想破壞美好氣氛。畢竟，全台都正在 AI 的熱頭上，說實話未免太掃興。AI 和半導體都是吃電怪獸，缺電絕對是個致命傷，這點很現實。沒有電，再神的機器人也動不了，因此黃仁勳不能不把話說出來。
擔心缺電的話，台灣民眾或業者說個幾萬遍也沒有用，民進黨政府永遠聽不見。除了黃仁勳，台灣美國商會最近也再度發表白皮書表示憂心，並擔心電價機制不夠透明，但經濟部只是再度打哈哈。
黃仁勳的話很重要，第一次沒被聽見，那就請他說三次，確保賴政府會面對問題。
聯合報社論／火神的眼淚vs.害怕的勇氣
2024-06-08 00:09 聯合報／ 聯合報社論
新竹殉職勇消告別式中，消防局、義消、婦宣以及各級民意代表都前來致哀，共同送2位殉職勇消最後一程。記者黃羿馨／攝影
前一天台中才舉辦中捷英雄表揚會，隔一天就換成新竹的殉職勇消告別式；兩處畫面對比，令人感傷。曾幾何時，搭捷運需有面對暴徒的準備，住豪宅竟如居險境。中捷的無差別攻擊，不幸中看到制伏凶手的勇士；不幸的是，新竹晴空匯火災卻是悲劇收場。意外中任何細節的疏忽，結局將是天差地別，台灣社會是否記取教訓？
鄭捷殺人事件讓國人餘悸猶存，記憶可能會淡忘，驚恐卻揮之不去；就在事件滿十周年的那一天，台中捷運再爆無差別攻擊事件，持刀凶嫌的模仿效應說是意外，更是巧合。台中市長盧秀燕頒獎肯定中捷的英雄，格外具有意義。長髮哥說，當時他也很害怕，但腦海中浮現動漫《葬送的芙莉蓮》最打動他的一句話：「如果是欣梅爾的話，他一定也會這麼做的」；當下他雖滿臉鮮血，但在害怕中仍鼓足勇氣「做該做的事」。短褲哥和長髮哥都坦言，「說不害怕，是騙人的」。
十年前的鄭捷事件，人們如驚弓之鳥。如今，民眾學會團結自保，長髮哥、短褲哥等人見義勇為。但他們不是天賦異稟的漫威英雄，大家都是血肉之軀；面對凶險，每個人的本能就是走避，能在恐懼中鼓起勇氣奮力對抗暴徒，才是真英雄。
被砍三刀的呂姓高中生當天缺席未領獎，呂父受訪時表示，「我們是受害者，不便參加頒獎，希望這個獎是最後一次，盼給市民最安全的交通工具」。父親的話如暮鼓晨鐘，只要民眾搭捷運仍然心存恐懼，就是現代社會的一大諷刺。
受傷的，不只是那天搭捷運的民眾，凶嫌家屬的身心也飽受煎熬。政府必須建構起情緒障礙者的社會安全網，才能有足夠的防火牆。此外，捷運突發事故 SOP、暢通急救通話系統，都刻不容緩，不能奢望每次出事都有英雄現身搏命。
新竹市晴空匯高樓華廈，燒出的則是打火英雄的悲歌。原以為只是平息豪宅大樓的一場小火警，三百多名住戶全數平安，卻有兩名消防員不幸葬送寶貴生命。殉職消防員呼救八次，卻遲遲才被聽見，那八聲是多麼聲嘶力竭、心力交瘁。原本深信同伴將即刻馳援，如同平常他們救民眾一般，沒想到這次等到的是濃煙和絕望，大悲無語，連火神也哭泣。
當天凌晨零時十五分發出的求救訊號，因訊號接收不良，場外的現場指揮官花了十分鐘釐清受困人員身分，再派人搜救，遲至零時五十五分才尋獲二勇消遺體。兩人的氧氣瓶已消耗殆盡，最後脫下焦黑面罩，一氧化碳中毒死亡，家屬哭斷腸。
二位殉職勇消被移出火場時，身上的裝備救命器和名牌、吸鐵都還在衣服上。名牌連動著插銷，拔下插銷才能啟動救命器，一旦消防員靜止卅秒無動靜，救命器警鈴即可自動啟動，顯然未貫徹消防標準作業程序。晴空匯也被查出多項消防缺失，包括排煙故障、防火門不符規格、管道間電線過於密集、防火填塞不確實等問題。
新竹市消防局長李世恭在記者會一邊爆哭提出各種說詞，也一邊不忘追查錄音檔洩密案。然而，再多眼淚都無法轉移焦點，查明真相遠比追究洩密更十萬火急。民國一○四年（二○一五年）桃園新屋大火、民國一○七年（二○一八年）高雄茄萣火災，都曾發生殉職消防員不在管制板上的疏漏。如今悲劇一再重演，難怪局長的眼淚被質疑是「鱷魚的眼淚」。
任何意外發生，「芙莉蓮的勇氣」不可能無所不在，必須要靠平日紮實的訓練和精實的檢查才能防止再次傷害。「今天哭泣、明天忘記」，代價若是無數條寶貴的生命，將是比悲傷更悲傷的故事。
