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◆ 　聯合報社論／水利會改制後農民連年休耕，只是巧合嗎？

◆ 　聯合報黑白集／別人太監，你皇帝？

◆ 　經濟日報社論／提防美中AI攻防戰的衝擊

經濟日報社論／提防美中AI攻防戰的衝擊

2023-07-13 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國政府預計對中國大陸企業的新管制，禁止其使用亞馬遜、微軟等美商提供的AI雲端運算服務。 路透

據外電報導，美國政府預計提出對中國大陸企業的新管制措施，禁止其使用亞馬遜、微軟等美商提供的AI雲端運算服務。若此禁令施行，意味著美國對中國高科技管制措施，將從晶片、半導體等領域，進一步擴張至雲端應用服務，美中科技戰將更為全面。

美國為了抑制中國大陸高科技領域的發展，除了在川普政府時期以管制措施打擊華為等特定中國企業之外，在拜登政府時期，一方面擴大實體清單，增加對大陸企業的打擊廣度，另一方面更陸續對先進半導體設備與軟體、高階GPU晶片等祭出禁令，禁止相關設備與晶片產品輸出至中國大陸。

美國的目的除了要限制中國半導體的產能擴張與技術研發外，去年10月對輝達和AMD高階GPU晶片的管制，更劍指中國大陸的人工智慧技術與應用。受美國政府管制的 GPU晶片，多應用於高階人工智慧伺服器之上，提供人工智慧模型訓練之用。

不過因為網路頻寬的提升與雲端技術應用的進展，企業或學研機構若要進行人工智慧模型的訓練，已經不一定須自建高速運算的環境，可以向亞馬遜、微軟等大型雲端運算平台，以租賃的方式，透過網路使用其雲端運算服務，藉此進行人工智慧模型的建置、訓練。

美國政府為避免中國企業繞道取得相關人工智慧運算資源，除了擴大人工智慧用的GPU晶片產品管制範圍，也規劃管制中國企業使用美國業者之雲端人工智慧運算服務，進一步抑制中國在人工智慧上之發展。

不過美國政府規劃的管制作法，對其科技大廠卻可能造成立即、明顯的衝擊。以人工智慧用的 GPU 晶片為例，原本美國管制輝達與AMD的高階 GPU 晶片，而輝達則調降晶片效能以為因應，藉此規避管制，持續於中國大陸銷售GPU晶片。但在美國政府擬進一步擴大管制範圍至低階 GPU 晶片後，原本輝達在中國的市場恐將直接受挫。這也是為什麼輝達執行長黃仁勳在接受外媒採訪時，認為美方的作法將促使中國自行研發製造，導致美國企業失去中國大陸的市場。

如果美國政府的管制從人工智慧用的 GPU 晶片擴充到相關的雲端運算服務，對亞馬遜、微軟等供應商也將造成一定程度的衝擊。尤有甚者，原本輝達已跨足雲端運算服務，推出了雲端平台 DGX，提供客戶可透過雲端平台租賃其運算力，進行人工智慧的應用開發、模型訓練。但未來輝達也可能因美國政府的禁令，損失中國大陸龐大的人工智慧雲端運算力的潛在市場。

當然目前美國政府尚未正式公布其禁令，或許刻正透過媒體或其他管道蒐集各界意見，評估對美國自身可能的衝擊。但從輝達等業者的反應可知，若美方擴大對人工智慧相關軟硬體供應鏈的管制，在全球人工智慧應用已大量爆發且快速發展之下，美國政府的禁令恐將如同金庸小說中的七傷拳一般，傷敵七分，損己三分。

對台灣產業而言，我國不但有完善的半導體聚落，在半導體代工製造、封裝測試與晶片設計居全球領先地位，還有與國際雲端大廠長期合作的伺服器廠商及其供應鏈，預期皆將在此波 ChatGPT 帶來的風潮中受惠。無論是人工智慧用的 GPU 晶片及伺服器，皆將成為今年下半年甚至未來數年的產業成長驅動力。惟美國政府的禁令是否頒布施行，成為我國人工智慧相關軟硬體供應鏈後續發展的不確定因子。一旦施行，短期內可能影響相關業者的營運，長期更可能驅使中國大陸政府投注更多資源發展其本土人工智慧供應鏈，進而對我國業者形成競爭壓力。因此美國政府對中國大陸管制的任何措施，各界都需嚴密觀察，也應預先規劃可能的因應措施。

聯合報黑白集／別人太監，你皇帝？

2023-07-13 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

民眾黨總統參選人柯文哲原本想辦在台北流行音樂中心遭拒，感嘆「世態炎涼」，游淑慧回應，董事長、營運辦法都是柯任內決定。圖／聯合報系資料照片

柯文哲憑著一張快嘴，擄獲許多年輕人的心，卻隱藏著民粹媚俗的風險。他最近高調要辦演唱會募款，但借「北部流行音樂中心」場地卻遭拒，除嘆「世態炎涼」，還罵北流官員是「太監」。柯P這番話，把自己打出原形。

這件事，柯文哲連犯了三個錯。第一，北流不能舉辦政治活動，是柯文哲在市長任內訂下的規則；現在他卻想用自己的選舉造勢去破壞規則，不僅是雙標，也是目無法紀。

第二，北流董事長黃韻玲拒絕此事是「依法行政」，敢拒絕前市長，更是正直不阿。柯文哲卻惡意貶稱對方為「太監」，足見他自己滿腦子封建思想。

第三，柯文哲後來為此道歉卻言不由衷，只說自己「用語不當」，並未向被誣指太監的官員致歉，毫無誠意。不僅如此，民眾黨議員林珍羽曾為此幫他道歉，卻被柯文哲叫去訓斥，罵她自作主張是想要「墊高自己」。柯文哲的道德水平及權威人格，至此也就見底了。

什麼樣的人，會把市長和公務員的關係形容成「皇上」與「太監」？柯文哲當了八年首都市長，卻還有如此迂腐的封建觀念，令人難以想像。在民主政府，公務員奉守的是依法行政，上級的命令若違背法制，亦不能屈從。黃韻玲展現的，是正直中立的可敬精神；相反的，把公務員當成太監的人，以為自己是皇帝嗎？

聯合報社論／水利會改制後農民連年休耕，只是巧合嗎？

2023-07-13 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

上周六晚，農委會宣布嘉南平原近三萬公頃農田二期稻作休耕停灌。記者謝進盛／攝影

什麼樣的政策，政府會選在周六晚間公布？無非是趁著周末夜，要殺得民眾措手不及，連媒體也來不及反應。上周六晚，農委會就對農民發動了一場突襲，宣布嘉南平原近三萬公頃農田二期稻作休耕停灌，由政府補助每公頃八.五萬元。嘉南平原是台灣重要的糧倉，第一期稻作已連續三年因缺水停灌，今年則是首次連第二期稻作也休耕，等於全年無耕。糧倉變荒地，真的是「破天荒」！

消息傳出，許多農民都感到憤怒，認為今年固然雨水較少，但要農民全年都休耕，簡直是在「滅農」。也有人質疑，政府將用水優先提供給工業使用，是「重工輕農」。尤其，目前嘉南地區的水情燈號只是「黃燈」，政府就要求農民休耕，把水留給工業使用，很不公平。更有農民指出，蔡政府三年前把農田水利會改制為公務機構，併入「農田水利署」；如今看來，農田水利署的調節水利的功能，顯然比過去農民自選的水利會還差。

這些質疑，並非無的放矢。台灣近年連續乾旱，北從桃竹苗、到中彰地區，乃至嘉南，都陸續發生無水可灌導致農民被迫休耕的情事。這些現象，固然與近年颱風和梅雨較少有關，當然也是全球天候變化所致；但只要發生一次旱災，政府即應迅速應變施行備案，以避免災難重演。然而，蔡政府卻屢屢用補貼來麻痺人民的感受，施政又抱著得過且過的苟且態度；如今嘉南糧倉連年休耕，反映了民進黨的投機炒短毫無作為。

蔡政府在民國一○七 年（二○一八年）通過《農田水利會組織通則》修正案，將水利會收歸國有，並於民國一○九年（二○二○年）正式併入「農田水利署」旗下。表面上，是宣稱可藉此強化水利會的指揮事權，並建立專業分工；實質上，只是為了深挖國民黨的基層支持系統，進行斬草除根。最令人驚訝的是，在水利會改制公務機構後，不僅政府的水利灌溉服務未見提升，反而連年因乾旱而強迫各地農民休耕停灌。試問：這是蔡政府收併水利會的初衷及預期功能嗎？

水利會改制三年，台灣接連三年都發生乾旱休耕，恐怕不是單純巧合，而是因更深層的行政怠惰及腐敗因素所致。水利會原為公益型的法人組織，由各地農民本於合作互助精神所組成，參與的農民基本上地位相當平等，遇到需要放水灌溉或修繕服務，很快就能解決。但改制為公務機關後，最高層級的農田水利署不過是中央三級機構，下面還有十七個分署，層層疊疊才到達各地水利會。如今，農民有任何需求，都得層層向上級官員匯報請示；官員的臉色已經夠難看，服務又怎比得上從前？

試想，這三年農委會主委陳吉仲為了美豬、蛋價、石斑、釋迦、北農等問題，已經忙得焦頭爛額，他哪有餘裕去思考水利旱象的問題？尤其，為了配合蔡總統破漏重重的能源政策，陳吉仲不斷把農地和魚塭挪為工業「種電」之用；若有更多土地休耕棄種，豈不是更方便他拿去獻給中央發展光電？再往上看，在蔡政府中央集權式的指揮下，水利議題只是農委會、經濟部和環保署間的三不管地帶，水利官員哪會有什麼積極性？

嘉南平原的大糧倉，竟淪為全年休耕之地，全民都應為此一嘆！過去台灣號稱水稻「一年三收」，這樣的豪語，在民進黨及「豬農之子」陳吉仲的主政下，已成絕響。近些年，在「愛鄉土」及「小地主大佃農」號召下返鄉的「青農」不少，他們都投注不少資金購進農機，但遇到連年休耕而補助全歸地主，他們的未來在哪裡？