◆ 滑坡效應源於倫理麻木
◆ 粗俗處理應予責罰
◆ 父權積重難返 性平難有進步
◆ 大屋頂下／解剖賴清德的務實台獨① 論中華民國總統的脊梁（明日續）
◆ 星期透視／藍綠白大選的新考驗
◆ 名家縱論／三黨總統參選人的核能政見
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／三黨總統參選人的核能政見
2023-06-04 02:21 聯合報／ 梁啟源（作者為中央大學管理講座教授）
三黨總統參選人先後都發表核能政見。賴清德說「停機的核電機組維持使用效能，以備不時之需」；侯友宜說「一定會把核安做好，核廢料妥善處理，核能就是我的選項」；柯文哲說「延長核電廠的使用年限，以確保能源轉型期的安全」。記者黃仲裕／攝影
因應國人缺電及國安等憂慮，最近三黨總統參選人先後都發表核能政見。賴清德說「停機的核電機組維持使用效能，以備不時之需」；侯友宜說「一定會把核安做好，核廢料妥善處理，核能就是我的選項」；柯文哲說「延長核電廠的使用年限，以確保能源轉型期的安全」。
賴清德的政見，並不符合「反對新設核能發電機組、積極開發替代能源、限期關閉現有核電廠」的民進黨黨綱行動綱領第六十四條規定，也和蔡政府的「非核」政策有所不同，特別引人關注。
賴發言後，民進黨、賴辦公室及民進黨立委一致認為賴的說法僅就「極端」外部產生的國安風險提出，並稱民進黨「非核」立場堅守不變；賴也從未提及或支持核一及核二廠延役。換言之，賴主張「維持核能使用效能」，只在緊急時使用，但「維持核能使用效能」，首先需向主管單位申請核廠延役及運轉執照，算不算「非核」？更重要的是，若遇到戰爭或天災等國家安全風險時才運轉，無助於化解國人的缺電隱憂。
缺電不僅民眾關心，八大工商團體、美國商會、日本工商協會等均同表憂心。雖然官員一再保證不缺電，但兩年內大停電三次，説與缺電無關，如何讓人信服？
去年七月政府公布的「民國一一一年（二○二二年）版電力供需計劃」，絕大多數的燃氣機組共一,一八七萬瓩確定無法如期運轉。針對天然氣第三接收站因保護藻礁工期延長二點五年，即令電廠完工也無氣可用。政府公布的民國一一○年（二○二一年）版全國電力資源供需報告，曾列有「燃料受限」的情境，民國一一一年（二○二二年）版不知為何完全不提三、四、五接延遲的影響。
難道政府真不知道扣掉這些無法如期商轉的新增機組，即令商轉幸運地只延擱一年，因去年仍占電源配比八點二％的核電將在三年內歸零，會造成國家電力供應吃緊？因夜間太陽光電無法發電，民國一一二至一一六年（二○二三至二○二七年）夜間備轉容量率在○點四與三點二％之間，即介於台電供電警戒的橘燈及限電準備的黑燈之間，政府覺得無關緊要嗎？
政府認為無法落實民國一○七年（二○一八年）以核養綠公投的原因是核廢料無法處理。核廢料卅至四十年內可採用乾式儲存，這是目前卅二個擁核國家的通用辦法。最終選址方面，國際成功案例包括芬蘭、瑞典、法國、瑞士等。因此有可以解決問題的技術可以引進，台灣可用無人外島或透過境外合作找尋最終存放場址，並可研發應用安全性較高、工期也可大幅縮短的新型技術，如小型模組核反應器（SMR）。過去新北市與台電間曾因乾儲的水土保持案進行訴訟，乾式儲存無法進行。核二案最高行政法院已判新北市敗訴定讞，核一案法院也判新北市敗訴，因新北市不再上訴，已有轉機，延役、除役都可進行。
延役尚有法令修改的必要，根據原能會核能設施執照申請審核辦法，核電廠延役應於執照有效期滿前五年至十五年前提出申請。既有三座核能廠已逾申請期限。美國雖也有相似規定。但根據去年加州魔鬼谷核電廠的案例，政府因缺電在去年批准 PG&E 電力公司可豁免需五年以上的延役申請期限，計劃在今年底完成延役申請手續，並可運轉到民國一一九年（二○三○年）。我國可以援引此一先例。
相對賴清德的「維持核能使用效能，以備不時之需」飽受關切，侯友宜及柯文哲則較無所屬政黨壓力。
三黨總統候選人至少兩位不主張非核，因此非核並不是台灣的共識。世界上現有卅二個擁核電國家。採取非核政策的，只有台灣與德國，歐盟更已將核能視為綠能。也因此，非核絕非政府所說的主流。希望下任政府能提出更穩健的能源發展政策。
星期透視／藍綠白大選的新考驗
2023-06-04 02:33 聯合報／ 周陽山（作者為政治學者，曾任立委、監委）
國民黨中央直接徵召侯友宜參選。圖／聯合報系資料照
國民黨中央為了加速提名便宜行事，繞過了初選程序，直接徵召侯友宜參選；原先是一團和氣，現在卻面臨了新考驗。不但許多深藍的支持者不買帳，而民調的支持率更一口氣跌到排行第三，前景不再樂觀。
面對這樣的頹勢和隱憂，儘管國民黨高層已採取補救措施，企圖彙聚大咖的支持，以期整合派系、重整旗鼓。但這卻忽略了一個關鍵性問題，那就是當前的困境是源於支持群眾的自主意願和民主程序正當性的不足，只有藉助戰略布局的重整，確實掌握兩岸動向與國際情勢，而非僅僅著眼於派系人脈的整合，才有可能真正的救危與應急。
依照目前的民意動向，綠營賴淸德的支持率在三成八到四成二之間，能擴張多少還有待持續觀察。而白營柯文哲的主要支持者，在二十歲至三十九歲的青年世代，至少有四成以上。相對的，侯友宜在年輕人的選票中卻明顯處於劣勢，如果原先的藍營支持者，尤其是外省選民心不甘情不願「含淚投票」，大選的勝面不容樂估。
進一步分析，如果柯文哲的選民支持率超過一成五以上，或者取得了郭台銘的支持，侯友宜就很難勝選了。基於此，選戰策略也就具備關鍵的意義。
目前，賴的作法是呼籲兩岸和平，爭取中間選民的支持，拉一票算一票。柯的策略則是以金門為中心，號召兩岸一家親，主張興建金廈大橋，以期化干戈為玉帛。至於侯友宜則著眼於中間選民，既反台獨又不支持一國兩制，對改善兩岸關係的態度十分謹慎，而認同九二共識的立場也比較模糊。很顯然，他對深藍支持者仍然信心滿滿，不以為意。但這是嚴重的誤判和失策！
究其實，不管是國民黨中央或侯友宜陣營，在經歷了「換柱」和「抑韓」風波後，已不具備統合藍營的全方位實力，遑論對岸的肯定與支持。而大陸方面的涉台機制，也不再無分軒輊、一味認可藍營的候選人。
由於中美雙方的大國博弈已進入嶄新階段，鬥爭日益激烈，無論是藍綠白任何一方政治人物，美方的支持與默許未必是勝選的保障，更不可能為大陸方面輕易的接納。這是「兩大之間難為小」的政治宿命，除非候選人有足夠的智慧和底氣，否則左右逢迎、投機取巧的結果，恐怕只會自曝其短、自貽伊戚。
由此看來，侯友宜陣營必須從中美關係與兩岸大局的角度審慎思考，深自蘊釀，重新擬定選戰策略，以穩定選民支持的基本盤為首要考量。
至於爭取中間選民板塊的規劃，則應該是在今年秋冬之交，選舉情勢穩定之後再作另類思考。這樣的精算與盤整，是挽救當前頹勢的必要措施。若再首鼠兩端，顧此失彼，甚至因小失大，坐失先機，那就很難掌握勝算了。
大屋頂下／解剖賴清德的務實台獨① 論中華民國總統的脊梁
2023-06-04 02:35 聯合報／黃年
副總統賴清德的「務實台獨工作者」說法，成為他參選總統的必考題。本報資料照片
賴清德的國家論述與兩岸思維的主體架構是：要用「務實台獨」來實現「和平保台」。概述其邏輯主脈如下，皆引賴清德親口言語：
我是一個務實的台獨工作者，在任何職務上不變→台灣國家的名稱叫中華民國→兩岸關係是國際關係→台灣與中國互不相屬→我們是台灣人，不是中國人（賴清德黨部用語）→民進黨不可廢除台獨黨綱→希望與中國結為兄弟之邦→中國應善待台灣→中國待台灣應似太陽勿如北風→我希望與習近平共進晚餐，勸他放輕鬆一點，壓力不要那麼大→我主張親中愛台→我主張和平保台。本文將此一邏輯體系稱為「務實台獨和平保台論」。
賴清德是台灣政壇自稱「務實台獨工作者」的第一人。蔡英文迄今幾乎沒有碰過「台獨」二字，李登輝甚至屢稱「我從來沒有主張過台獨」，連陳水扁操作「正名制憲／一邊一國」，亦未赤裸裸稱自己是「台獨」。可問：究竟李扁蔡比較「務實」，或賴比較「務實」？
賴清德自稱「務實的台獨工作者」，當初看似自己為自己戴上了一頂「既台獨／又務實」的新台獨皇冠，如今卻顯得像為自己套上了一個「台獨不能務實，務實不能台獨」的金箍圈。
賴清德必須解釋：「務實台獨」，如何能實現「和平保台」？
賴清德或許認為，他的「務實台獨和平保台論」是台獨轉型的進階思維。務實台獨是一種「好的台獨」，是一種「親中愛台的台獨」，可與中國成為兄弟之邦；但是他對「務實台獨」的種種定義，如文首所引，卻完全看不出「好的台獨／親中的台獨」的意涵，他可能原想用「務實台獨」跳出台獨的牢籠，不料卻因此反而刷油漆把自己刷到了牆角。
台獨問題糾纏民進黨既深且久，賴清德可能自以為正在為台獨尋找脫身的出路，卻反而是愈描愈黑、愈陷愈深，作繭自縛。一頂自我加冕的務實台獨皇冠，反而變成了他面對大選甩也甩不掉的金箍圈。
本系列文字，不僅在對賴清德的「務實台獨」作一解剖式的評析，更在嘗試探究整個台獨議題的政治因果。以下是務實台獨的幾個主要面向：
一、台灣已經獨立，不必再宣布獨立：當你看到「務實台獨」，直接譯讀為「借殼台獨」或「切香腸台獨」，就是一百分。
賴清德的憲法論述主體，不是中華民國憲法，而是他不斷引據的民進黨的《台灣前途決議文》。略謂：「台灣是一主權獨立的國家…依目前憲法稱為中華民國。」
此即借殼台獨的源起。因此，賴清德說，台灣已經獨立，不須再宣布獨立，也不須舉行台獨公投。
但是，依中華民國憲法，中華民國從來就是中華民國；而非原本是另外一個主權獨立的國家，依目前憲法稱為中華民國；亦即，不是由另外一個主權獨立的國家，現在變成了中華民國。
決議文稱，「依目前憲法稱為中華民國」，這是至少知道，國家與國號的成立與存在必須以憲法為根據。因此，若未「正名制憲」，如何能稱「台灣是一主權獨立的國家」？
借殼台獨證明了台獨的虛幻性，沒有台獨的憲法（制憲）、沒有台獨的國號（正名）、沒有民主程序（台獨公投），而篡竊中華民國憲法，篡竊中華民國國號，就公然「鳩佔鵲巢／冒名頂替」自稱「台灣是一個主權獨立的國家」，天下豈能有如此買空賣空的勾當？
借殼台獨的禍害更甚於法理台獨。因為，法理台獨，必須經由正名、制憲、公民投票的程序，亦即必須經由民主程序的莊嚴考驗始能實現；但借殼台獨卻是在政治操作下，迴避憲政程序，矇騙人民、挾持人民，溫水煮青蛙，狸貓換太子，則是根本違反民主原則，因此借殼台獨的禍害更甚於法理台獨。
「務實」二字，至少有「敬畏事實／實事求是」之義。敬畏事實，就應捍衛中華民國；實事求是，就應維護中華民國憲法。這就是「務實」。
中華民國不是由台灣國變來的，也不要把中華民國變成台灣國。這才是「務實」。
一九九九年，《台灣前途決議文》是因應陳水扁競選總統而出台。因此，以借殼台獨為台獨轉型的第一步，或許可稱「務實」。但是，如今民進黨經陳水扁、蔡英文兩人，已任中華民國總統十六年，如果仍以「借殼台獨」來面對中華民國，及用《台灣前途決議文》來操作台獨，這難道是「務實」？
何況，賴清德說，民進黨不能廢除台獨黨綱，就是仍以台獨黨綱為民進黨的神主牌，則莫非更加證明了賴所依據的《台灣前途決議文》，其實只是台獨黨綱的「借殼上市」。尤其，如果賴清德指這種「仍維持台獨黨綱」的台獨竟仍可稱「務實台獨」，將如何自圓其說？
「務實台獨」最不「務實」處，即在主張「台灣是一主權獨立的國家，依目前憲法稱作中華民國」。明明有一個好好的中華民國，卻說中華民國是由「台灣國」變來的，但那個所謂主權獨立的「台灣國」卻完全無憑無據。這是「務實」嗎？
說務實，只能務中華民國之實。把無憑無據的台灣國說成是依目前憲法稱為中華民國。這是自欺欺人，也是治絲益棼。
是台獨，就不可能務實；要務實，就不能台獨。賴清德必須先搞清楚：「務實台獨」，究竟是不是「台獨」？若仍是台獨，如何務實？若不是「台獨」，則為什麼不能直接承認中華民國原原本本是一個主權國，而不只是借給「台灣國」的一個空殼名號而已？
一個國家必須有一部憲法作為脊梁，中華民國以中華民國憲法為脊梁。一國的總統，亦應以國家的憲法為脊梁，因此中華民國總統應以中華民國憲法為脊梁。
賴清德若只是民進黨主席，他當然可以「台獨黨綱／台灣前途決議文」為脊梁。但倘若賴清德當選了中華民國總統，他就應當以中華民國憲法為脊梁，不能用「借殼台獨」、「切香腸台獨」來掏空中華民國。否則，就是違憲，就是叛國。
賴清德必須在「借殼台獨」與「中華民國」之間作一判然的選擇，亦即在「中華民國憲法」與「台灣前途決議文」之間作一判然的選擇。
借殼台獨，一方面重傷了中華民國與中華民國憲法，一方面又不能建立台灣國及台灣國憲法。兩頭落空。
中華民國總統應當以中華民國憲法為政治脊梁。這是本系列文字的中心意旨，請讀者亦用此一意旨來評閱全文。謝謝。
（明日續）
滑坡效應源於倫理麻木
2023-06-04 02:40 聯合報／ 吳成豐／靜宜大學企管系終身特聘教授（台中市）
波波漫畫
「滑坡效應」（Landslide Effect），是指一件錯誤的事，一開始就沒有妥善管理並攔阻下來，往後，容易導致類似事件層出不窮，甚至衍生更大禍害。如同美國暢銷作家賽門‧史耐克警告説，經常性的小謊言，往往會變成更大的謊言。這是滑坡效應在組織内發酵，造成擴散性的負作用。
切勿淡忽這項效應，因它造成更大禍害的主因，係源自於組織高階成員編織謊言掩飾或隱瞞真相已成習慣，這項行為被研究組織倫理的人稱之為「倫理麻木」，也正是組織無倫理的癥兆。可怕的是，組織無倫理，就在您我眼前。
近日來，性騷擾受害者連續挺身，揭發在台灣執政黨内幾件不為人知的事，尤其事關政黨高階主管掩飾或隱瞞有關性騷擾受害者投訴事件，這些事件已不可視之為黨職幹部失職「無作為」的淺層面向而已，其嚴重的程度，是整個組織系統性自覺機制失靈，政黨組織倫理的基礎結構，似有崩塌之虞。
許多實務與研究事例證實，不倫理行為的個人與組織常有下列非健康思維：
其一，掩飾或隱瞞真相，在權力護持下，不會被發現；其二，組織内很多人都在做掩蓋真相的事，不至於只有我走衰運，中箭落馬；其三，掩蓋真相是為組織整體利益著想；其四，正因為是替組織利益掩蓋真相，一旦東窗事發，組織明或暗全力護航，不會有事。
剖析上述思維可發現，不倫理行為的產生，不只是組織内成員的倫理程度低落，還因為有整個組織氣候與組織倫理衰敝的環境孕育生成。再對照此次政黨性騷擾事件，高階主管對投訴受害者的不積極作為，以致戕害受害者尊嚴與人權的背後原因，不禁讓人覺知或眼見上述四項思維的身影。
一項筆者對兩岸組織倫理做的實證研究證實：「倫理機制」與「倫理領導」是建構組織倫理的必備條件；二者相輔相成，缺一不可。
請政黨靜心自我檢視，一：我是否有倫理機制？即便有，如果類似此次性騷事件，主其事者不作為，則機制亦如虛設，主管必須定期檢視機制有否健康運作？二，組織領導者時刻自省自問「我是位倫理領導者嗎？我誠摯傾聽組織内外成員需求的聲音了嗎？還是，我偏愛選舉擺中間，道義放兩旁呢」？
只有倫理的領導者，才存在有倫理政府的組織。請廣大選民們冷靜思考：您接受偏愛選舉擺中間，置道義於兩旁的政黨組織與領導者嗎？筆者要籲請的是：未來倫理政府的有否，取決於廣大選民們的倫理抉擇。
粗俗處理應予責罰
2023-06-04 02:39 聯合報／ 金童／教退（彰縣北斗）
民進黨內性騷案連環爆，行政院副院長鄭文燦在屏東受訪時說，這事件錯誤就是錯誤，沒有什麼硬凹的空間。記者潘欣中／攝影
「不是啊！妳給人家燒到整懶趴火，還關門說要保持距離，誰不把這個門撞開」。如果這句話不能列入對受性騷者二次傷害的經典，應該也難再找到更粗俗、無賴、與無恥的語詞了。
民進黨黨職主管處理性平事件的這句話，不但再次責備受性騷者是咎由自取的不檢點，而且合理與除罪化了騷擾者撞開門的惡性與罪刑。
若這樣的性平事件處理者、督導者與負責人，若沒受到社會輿論譴責與該有的懲罰，台灣的性別平權發展與性騷防制怎能向前行？
父權積重難返 性平難有進步
2023-06-04 02:36 聯合報／ 林廣挺／中華民意研究協會副研究員（台北市）
民進黨近日性騷擾案吃案事件連環爆，逼得賴清德自三度透過臉書或親上火線道歉。圖／聯合報系資料照片
民進黨連爆數起性騷擾事件，之所以引發輿論關注，是因為有別於過往大多數被個案化切割前例，這一系列醜聞的源頭直指黨中央甚至總統府，在當紅影劇題材的襯托下，重創其長年建立起來的進步形象，這才警醒民進黨和其支持者不得不嚴肅面對問題。
冰凍三尺非一日之寒。一個長期主張「進步價值」的執政黨，怎麼會容忍黨內性平風氣敗壞到這種地步？其實，所謂的進步價值，大都是民進黨用來鬥爭的工具，根本不是真正的信仰。因此，維持一個表面的進步形象，遠比在政治日常中實踐價值來得重要。甚至，既然已成功掌權，表面工夫似乎也沒必要再認真維護，於是潛藏的父權本質就自然浮出檯面。
事實上，如果不是幾位被害人對過程鉅細靡遺地描述，外界大概也無從知曉當前民進黨幹部充斥父權思想的嚴重程度。該黨前婦女部主任「勸退」說詞，與早年長輩勸阻有離婚念頭的婦女「要顧及家族顏面、自己的名譽，以及小孩的未來‧‧‧」等說法，幾乎如出一轍。
何以理論上要走在進步價值最前沿的婦女部主任，其思維卻與傳統封建社會的女性大家族長類似？恐怕是因為她知道，黨的進步形象是假的，靠著進步形象獲得的權力和利益是真的。如果自我揭露，不僅形象破滅，最終還可能危及政權，民進黨將面子裡子皆失。選擇「吃案」或許不道德，卻反映深層的政治理性。
簡言之，這些性騷事件的總爆發，是對一個政黨長期以虛假進步形象掩蓋不堪濫權現實的大反噬。面對這種集體墮落，黨內有識之士即使有心改變，大概也很難使得上力。不過，這些受害者還是以慘痛教訓和非凡勇氣，向所有民眾發出靈魂拷問：是要繼續跟著民進黨粉飾太平？還是要在台灣性平環境更惡化前，留給真正的進步價值最後一線生機？
