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◆ 　聯合報社論／行政機關的怠惰，助長台灣淪為詐騙王國

◆ 　聯合報黑白集／監委的政治霸凌

◆ 　經濟日報社論／大陸開放釋迦進口的啟示

經濟日報社論／大陸開放釋迦進口的啟示

2023-06-25 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

中國大陸國台辦宣布，即日起恢復台灣鳳梨釋迦輸往中國大陸。本報資料照片

中國大陸國台辦日前宣布重新開放台灣鳳梨釋迦進口，距離民國一一O年（2021年）9月20日大陸以發現台灣鳳梨釋迦有「介殼蟲」為由，宣布暫停進口以來，共長達638天。對於台灣種植釋迦的農民來說，真的是有如天降甘霖，終於可以把辛苦種植的水果重新外銷大陸。

當時中國大陸宣布檢疫發現台灣的釋迦帶有介殼蟲，而暫停從台灣進口時，我們的農委會第一時間就說，這是大陸政治力介入的結果，完全忽視台灣出口到大陸的釋迦到底有沒有介殼蟲。而中國大陸會發現台灣釋迦帶有介殼蟲的主要原因，是因為民國一一一年（2022年）初大陸申請加入 CPTPP，必須對所有進口農產品採用同樣的檢疫標準，經過檢疫之後，才發現台灣的釋迦因為帶有介殼蟲，而被要求暫停進口。

依陸方說法，只要台灣方面能把介殼蟲的問題處理好，就有可能再度開放。但是農委會一味指責陸方，而不認真去看待介殼蟲的問題，農民則根本不知道陸方要求的標準為何，更不可能去改善有蟲的情況。

這些問題就是因為民進黨政府上任以來，兩岸關係急驟惡化，兩岸沒有任何聯繫管道，當出現貿易糾紛時，也就找不到任何解決方案。過去兩年來，台灣被禁的農漁產品還包括鳳梨、蓮霧、柑橘、石斑漁和白帶魚等，導致農漁民遭受重大損失，必須靠政府補貼度難關。

去年8月，國民黨副主席夏立言第一次帶團訪問大陸，明白向陸方表示農漁民希望能重新開放農漁產品，其中尤其以台東縣最為嚴重，因為釋迦相關產業一年的產值接近50億，是台灣水果中僅次鳳梨的第二大產值的水果，台東縣政府為了照顧縣民，當然要努力爭取開放。

由於陸方表示，我方政府與農民應該要先處理好介殼蟲的問題；在這個認知下，今年3月在國民黨協助下，台東縣副縣長王志輝帶團訪問大陸，了解大陸的檢驗標準，而台東縣政府應該如何處理才能解決介殼蟲的問題。在此同時，台東縣政府委託台東大學研究找出具體的解決方案，從種植釋迦時的整土、施肥、殺蟲、到包裝，一連串的嚴謹流程，只為了確保出口的釋迦不會再含有介殼蟲。

在上周於廈門召開的海峽論壇中，夏立言再度說明國民黨對於九二共識的立場，以及強調對於兩岸交流溝通的重視。同時，台東縣長饒慶玲也親自與會，詳細說明台東縣政府如何處理介殼蟲的問題。終於在海峽論壇結束不久，大陸國台辦宣布重新開放台灣的鳳梨釋迦進口。

從上述開放的過程中，有兩個最重要關鍵。第一是，國民黨一再重申支持九二共識的立場，因此能夠保持與陸方順暢的溝通管道，因為如果沒有溝通管道，根本無法知道陸方的檢驗標準為何，農民又該如何去改善農產品品質，來達到陸方的規定。另外一個重要關鍵是，台東縣政府非常積極的在解決介殼蟲的問題。有了溝通管道，所以台東縣政府可知道陸方的檢驗標準，進而設定完整的解決方案。

總而言之，這次陸方重新開放釋迦後，相信未來會有其他的農漁產品希望依據相同的模式爭取開放。因此，我們建議政府應該設法與對岸保持良好的關係，才有可能維持溝通與交流。在建立溝通管道之後，才有可能了解對岸其他農漁產品的相關規定，從而找到真正的解決方案。否則以政府當前對於兩岸關係的態度，可能永遠無法解決農漁產品銷往大陸的問題。

聯合報黑白集／監委的政治霸凌

2023-06-25 00:50 　聯合報／ 聯合報黑白集

針對重啟調查余正煌舊案，監察委員高涌誠表示，該案是關於余正煌在調查局執行公務時，涉及其職務相關的調查案件，與「林智堅論文案」無關。圖／聯合報系資料照片

新竹市前巿長林智堅論文抄襲案，調查局調查官余正煌才與林智堅達成和解，即傳出監委高涌誠正調查余的舊案。濃濃秋後算帳味中，更加凸顯監委恣意政治霸凌的可怖。

余正煌四年前的舊案，內部調查與司法調查均無不法，也未聞有何重大案情。相對於余正煌不願為林智堅和陳明通師徒背黑鍋，而被改調內勤的冤屈，監委不去查余正煌是否遭機關政治黑手報復，反而翻出舊案重炒，很難不讓人懷疑背後的政治動機。

以前監察院常被譏「打蒼蠅不打老虎」，蔡政府上台後，監院依舊不打老虎，但變成「辦藍不辦綠」，陳師孟更辦得虎虎生風。陳師孟因司法界反彈而去職，其未竟志業自然承繼有人，但已淪為蔡政府的捍衛隊。至若高涌誠去痛毆一個力抗黨國權勢的基層調查員，而且是在其落難後翻出舊帳狠踹，恐怕連圍事小弟都不齒。

林智堅新竹市府的棒球場弊案，監委立案後查得怎樣了？司法院懲戒法院前院長涉性騷安全下莊，監委不想了解一下嗎？如果就愛舊案新炒，那個新科大法官被控教唆偽證，高涌誠不敢有興趣？

監院前院長王建煊曾說，外界常認為監院是無牙老虎，其實不但有牙且咬死人不償命，更糟的是殘害忠良時外界不知。監委打藍不打虎，又熱中報復追殺小官，不愧是東廠！

聯合報社論／行政機關的怠惰，助長台灣淪為詐騙王國

2023-06-25 00:47 　聯合報／ 聯合報社論

虛擬貨幣、電子支付經常成為詐團洗錢工具，但NCC、數位部、金管會竟都稱無法可管，行政院追加十三億元投入打詐活動，卻被檢察官指稱是「國家級詐騙」。記者曾學仁／攝影

詐騙案是台灣一大民怨，政府宣稱組成打詐國家隊，投入鉅額公帑大內宣，但口號無法治國，更無法打敗快速演進的詐騙集團。行政部門不願正視問題根源，從前端解決，光靠後端執法抓詐團小弟，不僅凸顯政府打詐無能，再多的打詐口號也如詐團話術；而政府的怠惰，正是台灣淪為詐騙王國的最大助力。

去年七月，在國人遭詐團誘騙至柬埔寨凌虐事件爆發後，民怨沸騰，行政院前院長蘇貞昌宣布成立打詐國家隊，結果是愈打詐團愈強大、受騙民眾愈多。今年五月，閣揆陳建仁又宣布投入十三億反詐，還成立打詐辦公室。諷刺的是，行政院大陣仗推出打詐國家隊1.5，馬上就被第一線執法的檢察官痛批「根本是國家級詐騙」；檢察官更點名金管會、NCC和數位部，就是打詐國家隊淪為國家級詐騙的三大戰犯。

檢察官的不滿，除了因為近來爆量的詐騙案湧入，幾乎壓垮所有地檢署；更大的問題是，斬不斷的人頭帳戶、氾濫的的第三方支付虛擬帳號、異常巨量的漫遊門號，該負起管理、監管責任的行政部門，不是踢皮球，就是裝睡叫不醒。

人頭帳戶遭詐團使用並非始於今日，但國人個資的嚴重外洩，更助長人頭帳戶、冒名帳戶等問題。看看國內至少廿萬人曾因當人頭戶遭到移送法辦，但這些人仍可持續不斷在銀行開戶，提供犯罪集團使用；有的銀行已出現上萬個警示帳戶，被形容是詐團最愛，還有數家銀行出現行員勾結詐團，金管會至今卻仍避談如何對高風險名單及有問題的銀行加強監管。

個資遭外洩也讓詐團可冒名辦理電信門號作為驗證電支帳戶，申設電商假帳號的情況日益嚴重，但今年第一季就有近百萬個漫遊門號賣往中國大陸，檢方與學者都重話警示，希望NCC善盡管理之責，NCC卻只是說要去回收門號、停發門號，不願從制度管理上根本解決問題。當漫遊門號、黑莓卡早已是詐團利用的絕佳工具，第一關的行政管制放任不管，光要求後端的檢警抓人，有用嗎？

在國內日益蓬勃發展的第三方支付，也成為執法人員一大噩夢，原因就出在政府對業者既沒有任何資本額或開業限制，平台業者每天可產生數十萬個虛擬帳號、進行代收代付，資金可快速轉手的特性，自然成為詐騙集團最愛，儘管檢調早已多次查獲詐團自行開設第三方支付平台的案件，最該負監管責任、提出解方的數位部，卻始終麻痺無感。

現行法律規定交易規模在廿億元以下由數位部管理，但數位大臣不是忙著出席國際宣傳活動，就是說數位部只負責發展，不負責監理，無視《數位發展部組織法》明定職掌為「數位經濟相關產業之指導及監督」；當部長對法定業務毫無自覺，也難怪詐團猖狂無懼，民眾只能成為數位發展卻毫無管制下的犧牲品。

面對檢方疾呼應對第三方支付採特許制，對高風險帳戶的開戶應有所限制，數位部與金管會的回應，卻都只有官僚式的持續輔導與督導。行政部門持續裝睡，詐團更加樂不可支，小老百姓只能自求多福。

全民飽受詐團橫行之苦，多少人不敢接陌生電話，多少少年不務正業寧當車手，多少受害者畢生積蓄化為烏有，甚至慘遭凌虐或賠上性命。打詐不會只是檢警調追緝犯罪的責任，當犯罪集團可用低微成本獲取龐大利益，而相關行政機關總是怠惰放任詐團運用新科技精進詐術時，蔡政府投入再多經費、增加再多執法人力、喊出再響亮的打詐口號，終究是「國家級詐騙」。