◆ 【專家之眼】美中博弈與全球經濟影響
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【專家之眼】美中博弈與全球經濟影響
2023-02-22 07:38 聯合報／ 盧信昌／台大副教授
美中競爭，影響世界。圖／美聯社
中國有在高素質勞力的充沛供應與對全球招商的積極帶動下，打從千禧年後即逐漸成為世界工廠。影響所及，不僅讓 APPLE公司如虎添翼，順勢打響其優質品牌的名號，推出一系列消費電子產品。從筆記型電腦做華麗轉身，一路有了 iPod、iPad 的各自定位；而且將各種產品功能集結於一身，到如今仍能在瞬間以產量做引領，於全球果粉企盼中所帶起一次次的 iPhone 手機風潮。
約略同一期間，IBM、INTEL跟 MICROSOFT 公司也各自尋求市場利基和切入中國內需的方式，像微軟公司就在成都落腳，選擇以電視機上盒來推動智慧家庭和現代的居家生活。至於 IBM，更將旗下個人電腦部門悉數賣給聯想公司，並授權其商標 IBM，能與 THINKPAD 做限期使用，和將產研銷做結合的優勢互補。
誠然，自金融大海嘯在民國九十九年（2010年）間被主要國家以量化寬鬆，和中國政府為首的聯合財政擴張，聯手成功解救以來，歷任美國總統無不使盡渾身解數，力圖遏制中國崛起與其在產業升級的速度。歷經過歐巴馬時期所推動的兩洋經濟戰略，分頭與在亞洲與歐洲盟邦簽署自貿協議，TPP 跟 TTIP，意欲以市場開放的效率和更緊密結合的產銷規模，與中國速度來做競爭。
兩洋自貿協議的簽訂，雖然被繼任的前總統川普立馬否決，但降低歐、美國家對中國供應鏈的依賴，早已成為美國帶頭世局做轉進的既定政策。尤其在民國一一O年（2021年）間，拜登總統意圖以鋼、鋁產品的志願配額，來取代川普的高關稅；運作以利益交換好讓保護主義取得正當性，因而限縮世貿組織（WTO）的運作機能。
到俄烏戰爭爆發後，更有一連串為自由而戰，如今全球圍堵與貿易制裁終於得到歐洲國家的普遍支持。再往下就是建構出大包圍圈來取得談判優勢；至於能否逼迫中國退讓的這盤大棋，勢必會影響到世局均衡與全球的長期走勢。
究其實，美國對中國速度的疑懼由來已久；但其假國安之名，一手推翻 WTO 的貿易開放政策，會否如願以償呢？未來的檢驗指標，就是能否創造高薪的製造業工作？以及確保民主供應鏈的穩定轉向和在最終的競爭效率了。
尤待走上正式協商的印太經濟架構，就是希望透過新型立法與監理機制，一方面要阻止中國廠商的獲利能力和其在研發投入的報償取得；其次，在未來，則能充分控管中國廠商在關鍵技術和智財權的使用。因此，一系列具有濃厚保護主義的立法概念，正不斷嘗試改裝和重新推出當中。
至於違反世貿精神的差別關稅，包括反傾銷稅，增加中國出口成本雖能抑制其產業獲利、遲滯其升級發展；但美國物價的飆升與零售服務業的雇用萎縮，則是必然。一度，大夥兒還開心將有來自印度、土耳其、印尼和越南勞工，做生產補位；不過眼前的情勢轉折，並無法令人樂觀。包括台灣的腳踏車製造業、在越南的寶成鞋廠等業者，紛紛降低產能負載和解雇了生產線員工。
有趣的是，綠能需用的太陽能板與鋰電池的稀土供應，近年來雖然有拜登政府做補貼，有日本企業的積極轉進；但即便有高端半導體在美投資的加大力度，只是如何取得充裕的技術勞力？如何防止全球經濟失速和供應鏈中斷的夢魘？都在未定之天。
往下的這把火，將會從零售貿易、就業創造，一路蔓延金融市場與投資形成，投資人請各自小心啊！
【專家之眼】溫暖內閣房貸補貼 就是向建商送暖
2023-02-22 08:02 聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
內政部推出「落實居住正義政策精進方案」。本報資料照
新任內政部長林右昌上任後，隨即推出房貸補貼政策，目的在減輕中低薪房貸族的壓力，媒體稱林右昌是「溫暖堅韌內閣發電機」。惟該政策對房貸族裨益極為有限，真正的目的在於補貼建商。
近年來台灣各地房價飆升，已經成為民怨之首，內政部與央行遂陸續實施各項打房措施，諸如：房地合一稅2.0；預售屋實價登錄；擴大選擇性信用管制；購地貸款要求借款人在期限內動工興建，期限以最長18個月為原則。
眼看這些措施都沒有效果，內政部今年一月又提出《平均地權條例》修正案，號稱是史上最重打炒房措施，如預售屋或新建成屋買賣契約，除特定情形外，不得讓與或轉售第三人，私法人購買住宅用房屋許可制，並對違反者採取重罰。
即使祭出如此嚴格的管制措施，也未必能阻斷投資客炒房，只會影響資力較差的投資客，不需要貸款的高所得族群，仍然可以持續為之，只要不要短期售出，房地合一稅2.0影響有限，還可投入租賃市場賺取租金。縱然不出租，因持有成本極低，對富人也沒啥感覺，但是對房產業就有極大的影響。
事實上，這波房價大漲，實與原物料與人力成本飆升以及貨幣寬鬆有關，特別是後者，疫情期間全球各大央行貨幣大放水，流動性泛濫下，資金紛紛往房地產與股市投資，進而推升房市與股市。加上國內經濟表現亮眼，進一步帶動房價上漲。然去年3月美國聯準會（Fed）轉趨鷹派，啟動升息循環，並縮減「自身資產負債表規模」，進一步收回市場資金，本來就會對房市產生負面影響。
如今又遇到政府嚴苛的新規範，幾乎扼殺預售屋市場，直接衝擊建商，推案意願大幅降低。以年度重要的329檔期為例，各大代銷公司的推案量已明顯萎縮。多數大型建商經歷過上一波的房市泡沫，財務狀況較佳，對其打擊相對有限；惟需要向銀行大量貸款的中小型建商，財務槓桿偏高，當前房市翻轉、央行升息並緊縮銀根，財務壓力已經喘不過氣來；政府限制預售屋換約等新制，預售屋市場急遽萎縮，財務風險大增，部分小型建商已陷入流動性危機。
商總主席賴正鎰甚至指出，3年內50%的建商會消失。這樣的說法似有誇大之嫌，仍彰顯出不少建商面臨的困境。建商黨政關係極佳，根據媒體整理民國一O九年（2020年）總統與立委選舉政治獻金明細，總統蔡英文的政治獻金中，前5大企業集團捐款全由建商包辦，包括國揚、理銘、寶佳集團與麗寶建設與互助營造，在該次選舉中幾乎可說是全數「押寶」蔡英文。
建商是民進黨的重要金主，蔡政府無法置之不理。內政部提出的房貸補貼政策，以及即將釋出的青年購屋積金制度，美其名是減輕中低薪房貸族的壓力，透過政府補貼提高購屋族的購買力，最後還是讓建商受惠，實際上就是在減緩建商的壓力。
明年即將舉辦總統大選，蔡英文居住正義政策跳票備受批評，政府不願意從事社會住宅與稅制改革，卻病急亂投醫，提出荒謬的打房政策，衝擊房地產業的發展後，「溫暖內閣」又得盲目補貼，確實讓建商感受到溫暖。
但居住權毫無保障的百姓將更心寒，我國距離居住正義愈來愈遙遠！
