◆ 【專家之眼】李安說「孝順是一個過時的觀念」，對嗎？
◆ 【專家之眼】開春衰事—普發現金
【專家之眼】開春衰事－普發現金
2023-01-30 07:20 聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授
春節後將普發現金，每人6000元。圖／本報資料照片
稅收超徵－當年度實徵稅收大於編製預算時之預估稅收－竟然發展成「國家安全事件」，前所未聞；由總統召開國安高層會議制定「超徵預算」，有違憲政體制也視預算制度如無物；因稅收超徵而普發現金，更是古今中外，絕無僅有。國人認為開春有錢可領當然是件「好事」、媒體認為這是執政的「大事」，但其實是國運發展的「衰事」。
在民主選舉擊敗競爭者當選總統，並非可以為所欲為；總統權力的行使，不可無限上綱，必須受憲法之規範。依憲法本文，總統具元首權、外交權與軍事權，行政院為國家最高行政機關；依憲法增修條文，總統得直接任命行政院長，不須經立法院同意，自然可以「影響」行政院長施政。
雖然現有憲法架構對於總統職權與行政職權未盡有明確劃分，但將稅收超徵比照維持領土完整與主權獨立的國家安全事件，由總統召開國安高層會議決定超徵稅收之配置與使用，顯與憲政體制不符，悖離就職宣誓時，「余必遵守憲法」之誓詞。
預算制度為政府展現職能、落實公共政策的機制；其運作可分為：籌編、審議、執行以及決審（決算與審計）四個過程。其中預算案之籌編、預算之執行管控與其決算之彙編屬行政職權，預算之審議屬立法職權，決算之審計則歸屬於監察職權。
政府預算按其性質，可分為一般預算與特別預算。年度課稅收入，編列於一般預算中，特別預算並無課稅收入；因此，在年度中，若實徵稅收大於預估稅收，僅表示一般預算有預估外的收入，並不表示整體財政收入大於支出，而有餘裕。超徵稅收，若未用於「減債」（減少當年度預計之債務舉借或債務還本），則可望成為「賸餘」，可供以後年度融資調度。按此，所謂「賸餘」，不過是「繼續舉債」罷了。
然總統竟於國安高層會議指示，將111年度中央政府稅收超徵之3,800億元，以1,000億元撥補勞保及健保基金財務缺口，並進行電價補貼；以1,000億元投注「加強經濟韌性」，以因應全球通膨及國際經濟挑戰的衝擊；再以所剩1,800億元，研議全民共享方案。此舉是將一般預算中課稅收入，「鑿挖」出一部分，另行編列預算，破壞整體預算制度。
明朝哲學家王陽明在《稽山書院尊經閣記》一文中，有個譬喻，非常適合當下情境。某富家子孫，不知務守產業庫藏之實積，終而淪為窶人丐夫，然猶囂囂然指著昔日帳本記籍，曰：「斯吾產業庫藏之積也！」見今指著稅收超徵數字，而主張普發現金者，有何異於王陽明之窶人丐夫？
自民國一O三年－一一一年（2014至2022）的9年間，除民國一O九年（2020年）因疫情初起影響，稅收短徵223億元外，其餘8年稅收盡為超徵；累計超徵金額已達1.6兆元。持續性的稅收超徵，顯示稅收預估模式與整體稅制，有結構性的偏差，絕非經濟景氣預測誤差所能解釋。
此結構性的稅收超徵，影響政府預算之功能與效果，是財政紀律破口、扭曲財政政策、干擾整體經濟。主政者不思積極面對此一國家治理大患，以發現金搪塞眾口，是「執政躺平」；另編3,800億元特別條例，是進一步破壞財政紀律。就目前事態，特別條例勢不可擋，但求法案審議的過程中，能有附帶決議，杜絕往後再以稅收超徵為由，編制「超徵預算」之謬誤。
結構性的稅收超徵，並非景氣衰退、失業與通膨等難纏經濟問題，相對容易處理；陳內閣就任在即，期勉新任財長，如能建立體制、解決結構性稅收超徵問題，即是成就了財政之恆久績業。
【專家之眼】李安說「孝順是一個過時的觀念」，對嗎？
2023-01-30 07:46 聯合報／ 劉明德／德國柏林自由大學政治學博士
國際大導演李安說，與父母的關係，能夠彼此相愛就夠了。聯合報資料照
台灣之光，國際大導演李安說：「與父母的關係，能夠彼此相愛就夠了，不必要製造一個階級觀念。你一定要小的服從大的，每個人都是一個個體，你都要尊重他，他的性別取向、他的愛好，他的任何東西你都要尊重他、接受他，這是和平相處的一個基準。我覺得『孝順』是一個過時的觀念。當然跟中國人講，幾百年也講不過去，這是一種根深蒂固的存在。可是在我的思想裡面，我已經不教小孩『孝順』這個東西，只要他感受到我的愛，同時也愛我就夠了。」李安的這句話很長，之所以完整的摘錄下來，是因為我們中的很多人都有著跟他一樣對孝的誤解或者說是疑惑，希望這篇文章能起到釐清的作用。
「孝順」這個價值觀，一般都相信來自於至聖先師孔子。其實，講「孝」的孔子從來沒有要子女「順」。換言之，「孝」不是「順」。因此，李安說「孝順是過時的觀念」，這沒有錯，完全符合孔子的意思。那為什麼「孝」變成了「順」呢？不順就不孝了呢？這來自於東漢時期《白虎觀會議》定下的「三綱」：「君為臣綱﹑夫為妻綱﹑父為子綱」，從此扭曲了親子關係。換言之，自東漢之後的孝已經不是孔子所說的孝了。
那麼，什麼是孝呢？孔子說：「生，事之以禮，死，葬之以禮，祭之以禮」，從這句話可以明確知道，孝不是「順」，而是事之以「禮」。萬一父母做錯事怎麼辦呢？孔子有說要孩子「順」嗎？沒有，孔子說：「事父母幾諫。見志不從，又敬不違，勞而不怨。」這才是孝，而不是順從父母的意志。一旦父母做錯事，比方說助紂為虐、偷拐搶騙，而子女卻順著父母的意思，在孔子看來，反而是不孝了。
李安說「與父母的關係，能夠彼此相愛就夠了，不必要製造一個階級觀念」，李安的這句話也是對的，而且符合了孔子的原意。孔子從來沒有要親子之間有一種階級關係，而是一體、平等的關係，就像夫妻關係一樣。是誰把親子關係變成上下關係？當然不是孔子，而是董仲舒之後的這些假儒家，他們完全背離了孔子的「孝道」。
那麼，孔子是怎麼理解親子之道的呢？孔子說：「子也者，親之後也，敢不敬與？」這句話翻譯成白話就是「子女是家庭的延續，怎麼可以不尊重他們呢？」由此可見，孔子主張父母要尊重子女，舉凡子女的私人物品、子女的志向、子女的交友、子女的就學就業、甚至性傾向等等，都要尊重，而非威脅利誘強迫其服從。這才是孔子說的親子之道。
李安又說：「我已經不教小孩『孝順』這個東西，只要他感受到我的愛，同時也愛我就夠了」。李安說得對，「順」確實不應該教。那麼，親子之間該有什麼關係呢？就是李安說的「愛」，也就是孔子說的「孝慈」。孔子把子女對父母的愛稱之為「孝」，而把父母對子女的「愛」稱之為「慈」。因此，父母不應要求子女「順」，而應該教子女「孝」，而父母親本身也必須做到對子女的「慈」。在孔子來講，從來沒有單方面的要求，而是平等的對待，想要子女盡「孝」，自己也必盡「慈」，這就是孔子說的「父父子子」，父母要盡到父母的責任，而子女也要盡到子女的責任。
要子女「順」是過時的，但是，孝道永遠沒有過時，而且是做人最起碼的要求。有子說「孝弟也者，其為仁之本與！」如果連愛父母、友愛兄弟姊妹都做不到，那還是人嗎？
