◆ 兩岸前景悲觀 農漁民只剩選票
◆ 日人抗通膨 可供我借鏡
◆ 台灣有事即日本有事？
◆ 陸動手美動口 政府自找
◆ 安全架構沒用…強凌弱 國際怎不失序
◆ 美只看利益 從不是可靠盟友
◆ 國防部吞忍 空防像話嗎？
◆ 科技．人文聯合講座／基本能力評量 內容應限教科書
◆ 譴責、監控 抗中保台龜縮了？
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／基本能力評量 內容應限教科書
2022-08-06 03:19 聯合報／ 李家同（作者為清華大學榮譽教授）
示意圖，與新聞無關。圖／聯合報系資料照片
我國到處都有補習班，教改怎麼改，補習班也跟著改，這是相當病態的現象，對於那些無錢進補習班的孩子非常不公平。可是我們不可能禁止補習班，我們應該反過來做，由政府告訴全國孩子，政府在乎的是各科的基本能力。對於很多沒有錢進補習班的孩子來說，這個宣示應該是有意義的。
要落實這個宣示，我建議教育部針對國小和國中的學生舉辦一種基本能力評量，這種評量的各科考題都不超過教科書的內容。我們的教科書都經過教育部審定，各個版本的內容都差不多，教科書中沒有非常刁鑽整人的題目，所以如果學生能夠通過這種評量，有以下的意義：
對學生而言，他知道自己其實已經有了基本學識，而且這個學識還到達了教育部的標準。一個孩子有了基本學識，在社會絕對可以立足的。政府可以根據這種評量，看出基本教育有無城鄉差距。如果在基本學識上的確有城鄉差距，那是十分遺憾的。
如果一個學校大多數的孩子都通過了這個評量，這證明這所學校的老師是很認真教學的。反過來說，如果大多數學生沒通過這個評量，這所學校的老師應該好好地檢討。
如果全國學生中，有相當多學生沒有通過這種評量，教育部也就應該好好地檢討義務教育。因為國小和國中都是義務教育，政府要負責的。如果學生沒有通過這種評量，政府難辭其咎。如果有很多國小學生沒有通過這種評量，教育部尤其應該提高警惕，因為小學沒有辦好，國中老師無論如何努力，都已經為時已晚。
學生如果沒有考好，教育部可以探討原因。有一種可能是教科書寫得太簡單，沒有把基本知識講清楚，所以這種評量也可以幫助教育部改進我國的國小和國中教科書。
目前我們的考試內容遠遠超過教科書的範圍，對很多不夠聰明而又沒有能力上補習班的孩子來說，這是相當不公平的事，也會使很多孩子對自己失去信心。
相信以目前的情況來看，一定有很多孩子其實是可以通過這種評量的。所以這種評量絕對可以使很多無能力進補習班的同學，對自己有信心。通過了這種評量，也一定會使學生對學習更有興趣。
這種評量對絕大多數的學生而言，可以增加自信心，對政府而言，可以看出我國的義務教育是不是一個真正的全民教育，所以這種評量應該對青年學子和政府都有好處。
兩岸前景悲觀 農漁民只剩選票
2022-08-06 03:20 聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）
中國大陸軍機擾台，漁民憂心生命安全遭受威脅，進而導致生計受到影響，盼政府能做出補救措施，維持兩岸穩定。圖／報系資料照
裴洛西執意訪台觸發台海危機，大陸除暫停天然砂輸台，禁止台灣一些農漁食品進口外，還於台灣周遭發動軍演和實彈射擊。有專家預期未來大陸會有更大動作，其中廢ＥＣＦＡ很可能是選項之一，台灣政府和企業宜早做準備不能心存僥倖。
蔡政府若無心緩和兩岸關係，持續高舉抗中大旗，讓兩岸走向不歸路，就要做好最壞準備。農業方面，短期或可靠推動國內促銷、大量補貼來解燃眉之急，但中期則應該多學習外國成功經驗，例如同樣面對外銷漁產品受阻中國檢測措施，也要積極與中國大陸協商，畢竟外交目的是為所有可能影響人民福祉問題，尋求務實解決辦法，並加強自家對出口產品的衛生安全管控。除了穩住中國市場外，還要有計畫透過產品差異化、市場區隔化、消費者偏好等，替這些受影響產品找尋其他出路（非透過出口補貼或是放煙火式行銷）。
長期為應對極端氣候、兩岸衝突、糧食危機和產銷經常性失衡，農漁業需要進行結構調整，以高質量替代產量，有系統的輔導農漁民轉業轉營，依目標市場消費者偏好量身生產。這些需要在正確政策規畫下，有計畫地投入相當的經費、人力、科研。遺憾的是，這些都需要靠政府力量來推動，而農漁民最終只剩手中選票！
日人抗通膨 可供我借鏡
2022-08-06 03:20 聯合報／ 王有康／退休大學副教授（台北市）
日本學者指出，現在的日本是被國內的慢性通縮與國外急性通膨夾擊。歐新社
近來美國通膨持續高漲恐逼近十%，造成物價飆升原因，主要是地緣經濟和二○一八年四月起美中關稅之爭造成供應鏈熔斷，加上俄烏戰爭推升糧食和能源供給減少，導致物價以十幾年來罕見速度飆漲。反觀日本卻面臨著通貨緊縮，許多商品價格都下降。美國平均物價過去一年上漲五點四%，日本疫情前，卻從未接近其長期設定的二%通膨目標，除了波動較大的能源和食品行業外，其物價多年來幾乎沒有變化。
一九七○年代中期，日本通貨膨脹率在世界上名列前茅，接近廿五%；但到了一九九○年代初，日本開始遭遇另一個問題。股市飛漲和房地產投機猖獗，引發的經濟泡沫破裂，使物價開始下跌。二○一三年，在首相安倍晉三帶領下，日本政府開始實施寬鬆貨幣和凱因斯擴大需求財政支出，希望透過市場現金供應增加，來刺激消費。
為了鼓勵支出，日本政府採取安倍經濟學的寬鬆貨幣和財政政策，旨在讓日本人民相信物價會溫和上漲。但事後證明，寬鬆政策似乎沒有奏效，因為人們並不著急花錢消費，於是日本陷入一個物價迷思。經濟不景氣讓企業不願意提高工資，由於實際工資沒有上漲，人們對於產品和服務需求，也就沒有增加。加上官方以滿足照顧老齡化人口日增的成本為由，兩次提高消費稅挹注，消費稅提高，亦削弱日本人對消費的需求。
新冠疫情期間，日本政府也曾試圖向商店和餐館支付費用，讓它們繼續關店，政府還向日本民眾發放現金，並為陷入困境企業提供零息貸款。日本安然度過通膨風暴，商品價格停滯原因，可能是從一九八○年代以來，經歷長達十多年全世界最高物價國家，日本人深受通膨帶來痛苦，於是開始期待「物價穩定和零通膨」，「企業害怕提高價格，因為這會引起關注，可能會讓消費者反感，抵制或向未漲價的商家購買」。
今年初以來，台灣因為各種內外部因素造成物價節節飆升，然而農產品與經濟作物是市場供需所形成的價格，供給過多價格自然下跌，從經濟學供需定律看，物價沒有只漲不跌道理，也許日本人民對於消費的做法，可供我們參考。東西沒人買，賣方自然降價求售，或許這才是抑制通膨的最重要鐵律。
台灣有事即日本有事？
2022-08-06 03:20 聯合報／ 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）
日本前首相安倍晉三曾說出「台灣有事就是日本有事」的言論，引發大陸不滿。 圖／摘自騰訊
美國眾院議長裴洛西訪台，換來對岸在台周圍實彈軍演，干擾正常國際航線及漁民出海作業；大陸同時宣布，暫停台灣農漁食品輸入及天然砂石對台出口等制裁措施，影響層面不容小覷。
日本前首相安倍晉三曾疾呼「台灣有事即日本有事！」警語，只是目前算不算台灣有事？依據「重要影響事態法」規定，若有周邊事態威脅日本國防安全，得行使集體自衛權，聯合美國軍隊共同出兵維護區域安全。其實日本政府關心的是，台灣有事是否引發美中激烈貿易報復措施，連帶影響日本出口景氣。
日本國會在五月通過「經濟安全保障推進法」，目的在國際情勢危險時刻，確保政府得以提供國民生存重要物資及維持必要經濟活動。具體立法重點：
一、對高度依賴國外供應之重要物資，提供業者補助金以穩定貨源供應，並實施價格監控及供應鏈調查等措施；二、維護通信、電力、運輸及金融等基礎設施運作，啟動相關防制干擾措施；三、官民合作開發及管理人工智能、生化科技、醫療公衛、量子科學等尖端技術，防止外部侵入破壞系統，避免國家安全遭受威脅；四、對可能危害國民或國家安全之專利，增設限制公開或實施等制度。
依據日媒報導，七月底的「美日經濟政策協議會」，就是以上揭法案為基礎，針對中國、俄羅斯影響區域和平的軍事行動，擬定各項經濟因應方案。
此次大陸軍事演習，反映台海局勢險峻事態，在國際現實局面下，我們不能期待美日軍隊馳援。此時，因應大陸制裁措施，單靠發放農遊券根本無濟於事；長久之計，效法日本制定經濟安全保障法，才是政府當前重要施政課題。
陸動手美動口 政府自找
2022-08-06 03:19 聯合報／ 張進文／退休外交人員
美國眾議院議長裴洛西不顧中共強烈反對及威脅執意訪台，結果引發中共以軍事行動反制，使台海緊張情勢一夕升溫。
日本提出強烈抗議。白宮對中共實施軍演以「不負責任的行為」予以譴責。國務卿布林肯表示美國反對任何片面改變台海現狀的作為，尤其是動武。白宮國安會戰略溝通協調官柯比宣稱，北京藉此次軍演嘗試創造「新現狀」，以達「新常態」，美國和全世界都拒絕接受。
柯比進一步說，美方將持續在此區域部署航母雷根號監控局勢，預告美艦將穿越台海，採取進一步措施展現對區域盟友的安全承諾。然而柯比也提到，國防部長奧斯丁決定延後本周洲際飛彈試射計畫，避免局勢增溫。
大陸的行動與美日的反應，凸顯出幾項意涵。
首先，民進黨政府一向宣稱，美台關係是史上最好的時刻，美國對台灣的支持與承諾「堅若磐石」。裴洛西在台期間也強調對台灣的堅定支持，但是如今中共採取實質軍事行動，美國卻僅僅在口頭上反制。美方的消極反應，完全處於被動，更讓人難以相信一旦中共武力犯台，美軍必將與台灣並肩作戰。
其次，日本前首相安倍曾言：台灣有事，就是等同日本有事。此言被有心人士解讀為，一旦中共武力犯台，日本不會坐視不管。然而，中共此次發射飛彈，有的落入日本經濟海域，顯然是警告日本不要在兩岸發生事端時輕舉妄動。日本雖提出抗議，但也僅止於口頭宣示，不敢有具體反制舉動，更遑論將來直接介入台海事端。
最重要的是，中共此次軍演區域，不但在公海，更包括台灣沿海十二浬以內。顯示中共已坐實其一貫「台灣是中國的一部分」主張。
過去數十年來，兩岸遵守海峽中線默契，互不侵犯，相對保障台灣的安全。但是中共此次軍演，已越過海峽中線，使過去的默契化為烏有。台灣也將完全暴露於中共軍力監控範圍內，對台灣安全構成莫大威脅。
裴洛西訪台，宣稱是對台灣民主自由的堅定支持。她支持台灣盛情可感，但是在不適當時機，用不適當方式表達，正好讓中共找到藉口，對台灣強力打壓。美國雖然反對中共嘗試創造「新現狀」，以達到「新常態」。但是，由於拜習早達成共同管控危機共識，且中共一再強調台灣問題為其核心利益，在美中鬥而不破原則下，美國對於中共創造的既成事實，也只能接受。
民進黨政府其實深知，裴洛西訪台將為台灣帶來嚴重後果，卻因為一向扈從美國，不敢婉拒裴洛西來台。如今淪落如此境地，不但得不償失，也可能是咎由自取。
安全架構沒用…強凌弱 國際怎不失序
2022-08-06 03:19 聯合報／ 林法／教（彰化市）
裴洛西來訪引起台海緊張，烏克蘭總統澤倫斯基說：全球安全架構不管用，現在也輪到台灣受害。二次戰後聯合國誕生，成各國對話並防止戰爭發生平台，但這樣的全球性組織，為何無法有效維護和平？
世界變作一團亂堆，說穿了，不正因國際社會數百年來始終欠缺秩序，仍為弱肉強食的野蠻叢林嗎？就像G7外長發表聯合聲明，關切中共在台海軍演並提警告，對岸外交部立刻回擊：這讓人有時空混亂之感，這些國家顯然還以為自己生活在一二○多年前八國聯軍時代，今天我們不是當年任人宰割的舊中國…他們的列強夢該醒了。北京搬出歷史恥辱、鼓吹民族意識，話講得有點煽情、蠻橫，但對曾被殖民，至今也貧困甚或戰亂頻仍處，難道無人有「同感」？
別的不提，現在許多人以為此刻台美關係最緊密，不過有誰知道美軍首次海外遠征，就是前往「福爾摩沙」復仇？公視日前播出發生在一八六七年「羅發號事件」為背景的大河劇「斯卡羅」，其實恰好印證我們的地位，從未改變。今天台海緊張局勢，只是當年「強權歷史」再版。莫怪導演曹瑞原對該劇充滿悲情人物時感嘆：這次我把視野拉高，從生命角度去觀看時代大漩渦下的渺渺蒼生，所有人在這場命運風暴操弄下，都只能被迫跟著往前走。
但政客無分古今中外、民主專制，美國一心「獨霸」，中共不忘「稱帝」，標榜「最愛台灣」，腦袋想的，難道就沒有「選票」？權力中人偏執狂妄，誰不以百姓為芻狗？誰又免於宰制不「跟著往前走」？或許從「歷史與人性」的角度，澤倫斯基所謂「台灣受害」，也只是為烏克蘭飽經戰火摧殘而自我安慰的一種說法吧！
美只看利益 從不是可靠盟友
2022-08-06 03:19 聯合報／ 聞博／大學教師（高雄市）
台灣民眾越來越多人會幻想，一旦台灣有事，美軍必會來援助與協防。然而，美國眾院裴洛西議長訪台後，就讓人看穿美軍協防或來援根本是假議題，美軍只會關心美國人的安全與美國利益。
首先，裴洛西來台飛行路線，其前提是確保裴洛西安全，希望不受大陸空軍可能干擾，因此避開南海海域，同時也避免航母雷根號打擊群在南海海域與大陸艦隊衝突，因此裴洛西來台飛行路線，是從台灣東部海域繞道進台北，航母雷根號也在台灣東部太平洋海域活動。此讓人看到，避免衝突符合美方最大利益。
裴洛西專機來台後，大陸公開因應措施，包括軍演，劃設六個演習區直逼台灣門戶、形成圍台之勢，演習時間在裴洛西離台後，此時航母打擊群正在台灣臨近海域，美國若有情有義，當下可要求延長在台海域，藉此讓中國大陸取消或延後演習，然裴洛西離台後這些護裴美軍也跟著離開，讓台灣獨自承受大陸軍事演習可能帶來的危機。
在中華民國歷史中，美國背棄已發生過兩次。第一次讓中華民國棄守大陸，退守台灣；另一次是美國與中華人民共和國建交，承認中華人民共和國代表中國。這兩段歷史在在說明，美國從來不是中華民國可靠盟友，美國過去與中華民國友好，都是以美國利益為出發點。目前中共正在崛起，同時中蘇友好，讓美國霸權受到挑戰，急需台灣這顆棋子，為此處處向台灣丟出口惠實不至的友好，但從來不給予台灣真正需要的武器與TIFA。這些都更證實美國不是可靠盟友，只會將台灣當提款機。
裴洛西離台，護裴美軍也撤了，只剩雷根號航母為監控在菲律賓海例行執勤，不就證明美軍協防或來援是假話？盼朝野能及時醒悟，化解眼前台海危機，美國政府不可靠，良善的兩岸關係，才是台灣人民和平安康生活的最佳憑藉。
國防部吞忍 空防像話嗎？
2022-08-06 03:19 聯合報／ 尤榛嚴／服務業（南投市）
中共在台灣周邊海域操演首日，實彈射擊十一枚東風系列彈道飛彈，推測有四枚飛彈飛越台灣上空，我們是在日本防衛省公布飛彈軌跡後才知道；國防部隨後說明，共軍彈道飛彈發射後的主要飛行路徑位於大氣層外，因此沒有發布防空警報、不公布和不擊落。
我軍方會不會太「吞忍」了，敵人飛彈飛越我上空，不管在大氣層內外，萬一有何差錯掉下來，對於台北及其他任何範圍的傷亡及傷害難以想像。怎麼會是「無害通過」呢？如不有效制止，將來老共飛彈於台灣高空飛來飛去，如此空防像話嗎？
譴責、監控 抗中保台龜縮了？
2022-08-06 03:19 聯合報／ 劉培柏／自由作家、曾服役金門連輔導長（新北市）
三軍官兵代表向古寧頭戰役逝世的英雄獻花致意。記者蔡家蓁／攝影
五十年前，筆者派赴金門服預官役。記得傍晚在金門碼頭搶灘，剛下登陸艦即被營部吉普車載往古寧頭連隊報到，沿途聽到砲宣彈掠空而過的呼嘯聲，車上排長說是單打雙不打，都打到野外高梁田內，不必害怕。在駐守古寧頭期間，雖緊張但平安；肅殺氛圍濃厚外島整整生活一年，自己都覺得具有某種戰地氣場了。
民國卅八年十月，共軍由古寧頭强行登陸，駐守國軍奮勇應戰，雙方激戰後死傷慘重，最後共軍全軍覆沒，數千人被俘，國軍獲得勝利。民國四十七年，金門八二三砲戰，共軍先出手彈襲金門，國軍也反擊砲打對岸。四十四天內共軍對金門發射近四十八萬顆砲彈，軍民死亡六百餘人，全島房舍幾乎夷平，卻仍保住了金門。一、二十年後，筆者駐守村莊附近營區，仍可見到兩次淪為慘烈戰場的多處斷垣殘壁村屋，見證著戰爭的殘酷，真為那些客死他鄉的雙方軍士及當地百姓哀傷。
金門除常見風獅爺立於各村莊莊口，作為鎮宅保村之用外，也因為屢遭戰役，百姓認為島內亡魂野鬼眾多，或會有不甘心的惡靈作祟，因此在村莊四方位，插著大黑旗，用於避邪。不知此習俗是否仍沿襲至今？
美國眾院議長裴洛西不顧白宮勸阻，為彰顯個人政治企圖，明著挑釁中共來台訪問，掀起兩岸軍事對峙後，卻一走了之，伴隨的美國戰機軍艦也撤離。為此，中共宣稱在台灣四周軍演。據國防部證實，共軍除火砲射擊台灣外海海域外，並發射十一枚導彈，其中有四枚越過台灣上空，落於東部海域。另有廿二架次共機越過海峽中線，侵入台灣領空。蔡總統為何不命令國軍，也在大陸海域闢設軍演區發射火砲作為反擊呢？不能只會以振振有辭譴責，或只會說一切監控中，毫無軍事反制，平常朗朗上口的「抗中保台」，龜縮了嗎？
筆者認為蔡總統指揮的今日國軍，實在對不起昔日曾在金門服役，和共軍對幹，甚至捐軀，實質保衛大後方台灣安全的軍士們。此次台海危機，蔡政府身陷窘境，經貿受困，雖能保住政權，百姓也不會直接受傷害，但往後國運是否會因此漸趨困頓呢？
