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◆ 聯合報黑白集／把老百姓當橡皮筋？
◆ 經濟日報報社論／化解快篩之亂 政府應免費提供
經濟日報報社論／化解快篩之亂 政府應免費提供
2022-05-13 03:22 經濟日報 / 社論
無症狀者快篩陽才可PCR，民眾冒雨撐傘買快篩。圖／聯合報系資料照片
疫情急遽惡化，台灣確診數躍居世界第一，而國內快篩劑嚴重不足，各地出現民眾排隊搶購的人潮，很多人因買不到而無法上班，「自主應變」從國外網購或請親友採購寄回，未料全被卡在海關，還被要求補上文件，並繳交數千元規費，讓「快篩之亂」繼續蔓延，再添深沉的民怨。
疫情持續二年半，衛福部及防疫指揮中心從未「充分儲備」各項防疫之藥品、器材及防護裝備，違反傳染病防治法的基本責任，竟連民眾自力救濟、自費應急的防疫物資，還恣意阻擋，實在荒謬。難怪立委批評，這是政府無能、官僚殺人。食藥署雖勉強同意立委提案，但已卡在海關的仍不確定能否進來；未來民眾或可從國外限量郵寄政府核准品牌的快篩劑，指揮官陳時中竟說要等到6月底，屆時疫情恐怕已過高峰，醫療體系早已癱瘓，多少寶貴性命被犧牲，政府這種慢郎中的態度與速度，實在令人憤恨。
由此可見，政府無能、失職之餘，還敢嚴格管制，民眾實在忍無可忍。指揮官一邊說快篩劑數量不夠所以很貴，一邊又嚴苛管制進口，又把訂單交給有關係卻不健全的企業，還搞特定品牌的配給實名制。背後最關鍵的心態，就是以指揮之名，行管制之實，根本就是只想做官，而非為人民的安全福祉做著想。
財經理論與實證研究指出，貪汙的最主要溫床就是政府做不必要的管制，包括須經政府許可才得進口，複雜的審核法規，冗長、不透明及未說明期限的審核程序等，因為國家可透過法規、制度或行政手段的限制，介入資源的分配，使得官僚的裁量權擴大，而產生貪腐的機會。同樣的，若政府用看不見的手，干預市場造成不完全競爭，不僅會使企業獲得超額利潤，也會使官僚獲得分紅包的機會，官僚的權力愈大、市場競爭程度愈低，貪汙的機率就愈大。
以上述財經觀點來剖析官僚行為，就不難理解指揮中心以及食藥署，自疫情爆發以來的種種不合情理的作為，包括防疫物資老是準備不足，因而製造奇貨可居的機會給關係人；以扶植國內產業為名，對特定人採購疫苗但效果不彰，少人問津；用實名制限量配給，創造關係人超額利潤的空間。種種這些作為，也就可以理解為何政府排斥民間捐贈疫苗，阻擋人民自力進口快篩劑等。
更可怕的是，民眾的第四權，也就是透過媒體監督政府的權利，在政府管制媒體之下，已形成「順官者生，逆官者亡」的生態，甚至成了政府行政權的附屬品，幫政府辯護或掩蓋真相，人民只能用好久才能行使一次的投票權，來約束或導正官僚的行為，但整個國家、社會已付出慘重代價。
因此，要減少官僚貪汙或倒行逆施，最有效的方法便是，人民要大聲地向政府施壓，要求解除快篩劑的管制，開放民眾可以自行進口快篩劑，就像民眾可以自由從國外採購或寄回溫度計、血壓計、維他命等物資一樣，因為這些都沒有「安全」的顧慮。
第二步就是，政府用納稅人的錢進口的快篩劑，應該免費供應。8,400億防疫特別預算中，真正防疫只占了17％。而已經支用的7,000多億中，快篩試劑竟然只花5,000萬而已，充分顯示政府從來就沒有要超前部署。現在要花納稅人的錢100億，緊急進口1億劑，將來還要向人民收取1劑100元，等於是剝人民兩層皮，更證明政府只想超「錢」部署，賺取100億的收入。6月底即將到期的特別預算，還有1,300億元並未支用，政府應該亡羊補牢，展現決心，為「快篩之亂」解套，現在不用來採購防疫物資，還想要求延長一年適用，怎對得起人民？
聯合報黑白集／把老百姓當橡皮筋？
2022-05-13 03:40 聯合報 / 黑白集
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昨天確診人數六萬五，若算上黑數，實際八、九萬都不止。指揮中心專家小組委員李秉穎應邀到民進黨中常會報告，稱五月中下旬疫情會到高峰，屆時國內醫療量能將不堪負荷，可以緊縮防疫措施，把目前「三加四」的隔離改回「十加七」。
這就奇怪了！半月前政府改採「三加四」新制時，陳時中說，因為病毒潛伏期只有三天，縮短居隔可以避免人力不足。當時地方和專家都認為太躁進、衝太快，可能會造成輕症或無症狀者趴趴走，徒增黑數。現在果然疫情狂飆，李秉穎立馬說可改回「十加七」；這是把老百姓當橡皮筋嗎？
上月廿六日實施「三加四」時，本土確診數是六千二；李秉穎說可改回「十加七」之次日，確診已飆上六萬五。短短半月，驟增十倍。問題在，居隔規定事關民眾生活及社會運作，政府說放就放、說收就收，就算民眾的韌性和耐力再大，禁得起政府對人身自由的拉拉扯扯嗎？
再說，決策需要的是理性，必須綜合衡量社會、醫療及病毒的衝擊與容忍度。地方早就有縮短居隔的呼聲，中央不理不睬；最費解的是，政府忽而從「十加七」暴衝降為「三加四」，竟是政治掛帥的蘇貞昌拍板。這麼會衝，顯然是沒謹慎考慮後果吧！
要疫苗沒疫苗，要快篩沒快篩，要藥物沒藥物，政府把民眾當空氣。現在居隔忽短忽長，民眾變成橡皮筋。
聯合報社論／前方吃緊，後方緊吃：權與錢如何毀掉防疫
2022-05-13 03:41 聯合報 / 社論
衛福部首度核准唾液快篩試劑進口，幸運的進口商「福又達」竟被揪出是高端的關係企業。民眾驚呼，「怎麼又是你」；陳時中答：「那有什麼關係？」 記者陳秋雲／攝影
防疫決策最近一路失靈，「與病毒共存」恐成無可奈何的選擇，關鍵防疫物資也從疫苗變成「快篩」和「藥物」。面對疫情猛燒，指揮官陳時中說，「要怪就怪病毒」。但檢視目前快篩准核及採購的種種亂象，摧毀台灣抗疫防線的其實不是病毒，而是蔡政府利用防疫「搶權」與「搶錢」的徇私心態。
民眾現在求一劑快篩而不可得，顯然非關天災，而是人禍。其遠因，是蔡政府兩年來為了「蓋牌」，將廣篩和普篩視為洪水猛獸而嚴控。近日，「小吃店變生醫」的高登公司竟獲得高達十六・五億元快篩標案，其背後「金主」又是民進黨總召柯建銘之「顧問」，快篩背後的權與錢的「合流」之說遂逐漸浮出檯面。
無獨有偶，高端大股東「福又達」在進口唾液快篩獨家拔得頭籌，讓官商勾結的疑雲愈發濃厚。福又達提出申請才兩周，就獲得核准通過；衛福部先辯稱「沒人申請」，後改口承認另有四家申請，疑竇重重。而根據立委日昨爆料，去年下半年有四十家廠商申請進口，卻全遭食藥署以「資料不全」而石沉大海。福又達是第四十一件申請案，輕騎過關，迅獲政府核准。試想，獨家壟斷的唾液快篩市場有多肥？而衛福部「四十取一」的作為又有多可議？
根據《特定藥物核准製造及輸入辦法》，進口藥物所需檢附的資料並不複雜，去年四十件申請案「全部被打回票」，若要說所有廠商都交不出完整資料，顯不合理。若說是政府對唾液快篩疑慮，因此一律擋下；但對比福又達案的獨家火速核准，又顯非如此。尤其，福又達進口的同款韓國試劑，去年就有廠商申請，何以去年刁難、今年卻開綠燈，厚此而薄彼？何況，這個品牌並未拿到韓國的授權許可，亦未獲准在美販售，衛福部卻因福又達申請而屬意於它，豈不奇怪？
對此質疑，衛福部反覆強調「秉持專業審查」，「絕無偏袒圖利」。對福又達售價太高的質疑，陳時中則說「如果覺得價格不合理，就不要買」。合理的懷疑是，衛福部不僅「偏袒」，且是不顧當下疫情暴升而試劑供不應求，仍刻意用行政手段排除其他廠商，讓友好企業獨占市場。果真如此，則衛福部的居心，令人難以想像。
這類偏私行為，兩年多來屢見不鮮。以「疫苗之亂」為例，政府不顧民眾需要疫苗孔急，對鴻海等民間團體捐贈的ＢＮＴ疫苗硬是層層卡關與刁難；但對高端疫苗，則是違規為它開綠燈。這次的快篩之亂似乎又是歷史重演，仍是蔡政府利用相同手法圖利綠友友，並協助打壓其商業競爭者。
依規定，防疫物資的進口、製造、販售須經政府專案許可，其用意是在減省不必要的行政流程，讓緊急必要的物資能在兼顧質量的前提下到位。然而，蔡政府卻把這個特許權當成「施恩自己人」的便門；外界當然要追問，蔡政府是否為結合「金權」來鞏固自己的「政權」，形成牢固密實的政商關係版圖。受到壓迫的企業因不敢得罪政府而噤聲，至於各種關鍵資訊不是私相授受，就是以「機密」為由連立委索取都不提供；如此一來，「防疫產業鏈」不變成臭不可聞的「防疫金權鏈」才怪。
最可議的是，正當全台人民面對疫情的洶洶威脅，在這樣的時刻，衛福部官員似乎又在那裡玩「私相授受」的政商遊戲，把疫苗、試劑、藥物的准駁當成掌權者的禮物送給友好企業。危難當頭，最怕「前方吃緊，後方緊吃」，偏偏在今日台灣公然上演。當「超前部署」變成「抄錢不數」，台灣的防疫注定要敗。
