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udn 論壇報：◆ 經濟日報社論／淨零減排 拿出擴大投資企圖心
◆ 聯合報黑白集／當校園不再清零
◆ 聯合報社論／「新台灣模式」上路，首先示範防疫雙標
經濟日報社論／淨零減排 拿出擴大投資企圖心
2022-04-10 01:01 經濟日報 / 經濟日報社論
國發會日前公布的淨零碳排的路徑圖，其實與民眾息息相關，首當其衝的就是高電價時代來臨，「綠色通膨」勢所難免。圖／聯合報系資料照片
拖延了數月，政府終於在3月底公布2050年淨零碳排的實施計畫，這原本應該在去年就公布的方案，遲至今年才推出，顯見方案制訂的不易與複雜度。然而，這份淨零方案未能讓各方滿意，反而帶來了更多疑問，學界、環團到產業界，都認為這份路徑至少缺了兩項要素：實踐路徑與企圖心，也點出了這份路徑的兩要：要擴大投入與擴大溝通。
國際減碳趨勢從2015年的巴黎協定開始就逐步攀向高峰，主要因素是地球升溫一旦達到某個階段就難以逆轉，也就是減碳有其急迫性，因而分別針對2030年與2050年提出了中長期的減排方案。
可惜的是，美國總統川普2017年上任後就退出巴黎協定，蔡政府在2016年勝選後，也未把減碳列為主要施政目標，蔡政府的能源政策主軸主要是核退、綠進與降低空汙，減排與淨零在蔡政府第一任任期是一個鮮少被提及的議題。
拜登出任美國總統後，國際風向轉變，美國重新加入巴黎協定，淨零在國際間成為更重要議題，蔡總統在去年元旦談話中花了相當篇幅談減碳，即是看到趨勢的轉變。
可惜去年一整年我國在淨零的政策上進展不多，不但無法在COP26氣候峰會舉辦前後提出減碳主張，日前公布的淨零方案內容看似豐富，但外界普遍認為實踐路徑不明確，凸顯政府在此議題的準備不足，還不如台積電等跨國企業已有明確的2050淨零目標與推動方向。
在實踐路徑上，蔡政府的淨零策略是極大化再生能源比重與降低火力發電的碳排，前者主要是靠新增12%的氫能，後者寄望碳捕捉與封存。氫能確實是國際再生能源的新趨勢，但我國投入的資源少，不像日本已布局多年，如果政府再不加強在氫能的產學研究投資，未來極可能重演過去幾年花大錢買風電的覆轍，因為核心技術都沒掌握在自己手裡，就只能用高價向國外購買。
其次，碳捕捉與碳封存雖已有不少商業應用，但前者仍屬小規模測試，後者則牽涉到地質環境與民情，兩者要在台灣落地實施都有其難度，投入的費用也不菲，將加劇電價成本。在企圖心一事上，我國的淨零路徑很難在2030年達到國際普遍認可的目標，在未來面對愈來愈多的碳關稅壁壘時，產業出口競爭力令人擔憂。
在上述的兩缺中凸顯政府投入不足。首先，蔡政府認為淨零預算的編列以下任政府來做較為適宜，目前不符合蔡總統所說的加速發展前瞻綠能的施政目標。
以日本為例，僅投資在氫能供應鏈的費用就高達3,000億日圓，且在三年前日本就已讓全球第一艘液化氫運輸船下水，顯示前瞻綠能不只有利於達成2030年的初步減碳目標，還是一門再生能源的好生意。看看鄰國的企圖心，蔡政府對淨零的投入速度與規模，必須加快與放大。
對產業而言，淨零路徑不應只是國家的發展戰略，也應內化成為產業界的發展戰略，這需要綿密的溝通、政策擬定與推動。
舉例而言，在淨零方案中，政府訂出了2030年電動車市售占比30%，2040年新售小客車與機車全面電動化，兩者在推動上都有多個關卡必須克服，且牽涉到汽、機車與零配件的廣大產值。
然而過去數十年來，對於電動車的推廣與燃油車的落日，政府提出的政策方向已有多次改變，產業界若沒有一個中長期計畫與趨勢可以依循，就難訂出長期發展計畫。
減排與淨零是未來30年影響產業發展的重要變數，淨零方案不僅要能符合國際期待，方案本身也要具備可實踐性與可發展性，更重要的是政府必須結合產學界一同前行，才能擴大減排效果並邁向淨零目標。
聯合報黑白集／當校園不再清零
2022-04-10 01:00 聯合報 / 聯合報黑白集
目前全台已有十五縣市、近二百所學校全校停課或部分班級科系停課。記者曾吉松／攝影
指揮中心在清零與共存間擺盪，黨政官員在居家隔離和自我健康監測上搞雙標，但各級學校卻在停課標準上無所適從，家長也憂心忡忡，亟待政府盡早給個說法。
目前全台已有十五縣市、近二百所學校全校停課或部分班級科系停課，改採遠距教學；隨著疫情蔓延，停課的學校只會多不會少。
現行學校防疫是以清零為目標，規範嚴格，只要有一名師生確診，該師生相關課程均停課；若有兩名以上師生確診，該校或校區停課。雖然可以遠距教學替代，但兩年多來大家都深知遠距難以全面替代實體授課，尤其是實習實作等課程。
大專院校的另一困擾，是住宿學生一旦染疫，屆時整個宿舍清空消毒，學生要求退費的爭執又將再來一次；更麻煩的是防疫旅館已近飽和，境外生如何安排？費用誰出？難道又推給學校吸收了事？
小學則面臨另一些問題。目前小學生無法接種疫苗，雖然兒童接種利弊仍有爭議，但若染疫，除可能傳染長輩外，要嘛把孩子送去隔離，要嘛在家隔離並須家長陪伴，都會對家庭造成相當衝擊。而學校停課的照顧問題，同樣必須考慮。
如果政府防疫政策是要減災，校園當然不能繼續清零，但防疫指引和相關配套卻不能少。指揮中心擺盪雙標，地方政府寬嚴不一，學校怎麼面對焦慮的家長？
聯合報社論／「新台灣模式」上路，首先示範防疫雙標
2022-04-10 00:58 聯合報 / 聯合報社論
行政院長蘇貞昌提出防疫、經濟並行「新台灣模式」，強調只要醫療量能能夠負擔，雖然確診數會增加也不必擔心，可以一步步穩健地來開放，過正常的生活。圖／聯合報系資料照片
行政院長蘇貞昌才說台灣防疫世界第一，馬上就傳出疫情燒進總統府，蔡總統因家人確診必須居家隔離，讓蘇貞昌自我感覺良好的防疫大內宣顯得格外諷刺。又由於官邸剛舉行完「總統級防疫會議」，確定「重症清零，輕症有效管理」的「新台灣模式」，與會的副總統賴清德、蘇貞昌與指揮中心指揮官陳時中等接觸者，原應自我健康監測，卻很快就解除監測。「新台灣模式」上路，首先示範防疫雙標。
病毒不會分藍綠，但蔡政府的防疫政治會分藍綠，總統防疫會議被譏為「討論選舉，不是討論疫情」，整個防疫對策充滿濃濃政治味。而「新台灣模式」到底比國外防疫高明在那裡？疾管單位其實說不清楚，也讓地方政府鬆緊不一，各行其是。尤其指揮中心避談「與病毒共存」，只強調「減災」，因為「減災」是蔡總統欽定方向，可以彰顯政府能有效管理，不用「與病毒共存」，表面理由是民眾會鬆懈心防，其實是不願承認台灣嚴控的清零政策失敗，會危及陳時中的政治前程。所以陳時中承認「清零已不可能」，就是不願鬆口「與病毒共存」。
兩年多來，陳時中牢牢掌控記者會發言權，將自己形塑為防疫幹才，逐步墊高自己的政治行情。陳時中在勤跑的政治場上，透露疾管署副署長羅一鈞忙得沒空洗衣服的「秘辛」，恰恰說明陳時中的防疫光環，是踩在多少防疫人員辛勤血汗上的成果，而「基層忙防疫，長官忙跑攤」，更是「將帥無能，累死三軍」的寫照。
更大的問題是政治防疫雙標，不但缺乏邏輯，也會錯失有效管控的良機。從去年官方避談諾富特破口，反而公開強調萬華是破口，就已說明蔡政府防疫的政治考量，廻避綠營執政縣市長可能失政，想盡辦法要挑藍營執政縣市長的違失。當中央無法提升普篩量能，就避談普篩作為，甚至追究彰化普篩責任；等到基隆疫情上升，陳時中就發明「類普篩」模式援助基隆。但「類普篩」趕不上疫情發展速度，反倒讓民眾從搶口罩、搶疫苗進而變成搶快篩試劑。民眾要問的是，當全世界開始防疫鬆綁時，為何台灣人要過得這麼辛苦？
其實年初蔡政府考量到經濟發展與貿易需要，醞釀採行開放國門的防疫準備，但拒絕放寬國門與放鬆居隔天數最力的就是陳時中，因為一旦放鬆，必然造成確診數上升，也會波及到他參選的進程安排。陳時中期待能以「功成身退」的形象華麗轉身，為自己的政治行情加碼，只是人算不如天算，病毒不會配合陳時中的政治盤算，疫情更不會配合他的參選時程。陳時中政治考量越多，越容易在防疫政策上進退失據，反而可能成為他未來參選時引爆的地雷。
從與蔡總統開會官員不必自我健康監測的做法看來，指揮中心要求「接觸者的接觸者」必須自我健康監測三到七天，顯然是「欺負老百姓」。不過，「下民易虐，上天難欺」，陳時中可以喝紅酒唱歌沒事，柯文哲不戴口罩就要遭罰；防疫看顏色，管民不管官，怎麼也難讓人信服。
專家早就呼籲，防疫鬆綁是必然趨勢，但一定要提升疫苗覆蓋率和備妥抗病毒藥物，否則輕症難有效管理，重症也不可能清零，更別說要「共存」或「減災」了。但陳時中拖那麼久，還無法讓台灣做好準備。陳時中如果不能回到專業，務實地面對防疫新情勢，鎮日只會拿政治話術來糊弄，只怕連「減災」都做不到，將如何順利走上選舉路？這才是陳時中當前的最大危機。
