◆ 聯合報社論／美中三度會談，台灣要小心角色被磨損
◆ 聯合報黑白集／「鏡」裡金權知多少
◆ 經濟日報社論／國際金融支付二元化 不可輕忽
經濟日報社論／國際金融支付二元化 不可輕忽
2022-03-23 03:50 經濟日報 / 社論
扮演跨國支付最重要角色的全球銀行金融電信協會（SWIFT）也回應美國、歐盟、英國及加拿大等要求，正式中止俄國七個金融單位的匯款指令通訊，瞬間切斷俄國對外金流管道。（路透）
俄烏戰爭爆發，各國紛紛聲張正義提出不同的經濟制裁。其中扮演跨國支付最重要角色的全球銀行金融電信協會（SWIFT）也回應美國、歐盟、英國及加拿大等要求，正式中止俄國七個金融單位的匯款指令通訊，瞬間切斷俄國對外金流管道。除了SWIFT斷訊外，俄國又被VISA與萬事達卡停止服務，人民日常交易受困只好申辦Mir-銀聯雙標卡應急。外匯交易障礙並造成俄國支付美元計價債息的違約風險，國家債信正面臨巨大壓力。
SWIFT雖是眾多金融機構擁有，但實際治理則為西方先進國家所掌控。過去數十年全球經貿整合使得跨境金流日益重要，而SWIFT去年的指示匯款訊息傳遞量達22億筆，年成長率8.46%，更是國際金融匯款不可或缺的骨幹。「兩軍對峙，斷其錙重」，歐美國家透過SWIFT抵制敵意國家的跨境金融交易並不意外，從過去伊朗、北韓乃至今天的俄國都是明證。
俄國面對SWIFT抵制風險並不是第一次。早在2014年兼併克里米亞時就曾受到美國關閉SWIFT的威脅。俄國央行因此成立了SPFS的金融資訊傳遞系統，不過八年下來，此系統連結通匯的國家相對有限，主要仍以中亞地區為主。另一方面，中國大陸在2015年亦成立人民幣跨境支付系統（CIPS）。大陸經貿快速發展，人民幣在國際金融交易角色愈益吃重，再加上系統設計與SWIFT對接，而使得CIPS的成長可期。據統計今年2月底，CIPS已有1,287家金融機構直接或間接參與，涵蓋國家及地區已達103個。
俄國既受到國際制裁，未來必會強化與中國大陸的經貿往來，以維繫經濟穩定。的確，普亭2月參加冬奧開幕便與大陸簽訂文件，大陸承諾將在十年內購買1億噸石油，每年並增購100億立方公尺的天然氣。另外，2月下旬大陸海關總署也宣布允許俄國全境小麥進口，這代表俄國出口大陸穀物將大幅增加。
俄國長期受到限制美元交易的威脅，降低對美元依賴已成為行之有年的政策。中俄貿易以美元交易的比重因此從八年前的九成降至目前的六成。這次俄烏戰爭更確立俄國將繼續調降美元交易比重，而中國應會樂觀看待人民幣作為支付工具的角色。日後俄國SPFS與中國大陸CIPS兩系統可能會更密切整合，以擴大彼此在國際金融支付的重要性。
俄烏戰爭所引發俄國經貿政策調整，將有利於人民幣與CIPS在國際金融支付體系的發展。大陸推動的一帶一路，向沙烏地阿拉伯採購石油，以及對非洲各國經援若皆強化使用人民幣交易，再加上大陸在東南亞地區的經貿影響力，我們可想見CIPS將成為與SWIFT唯一能抗衡的國際支付系統。如果大陸能與其他國家更彈性處理長期支付失衡問題，包括以其他貨幣彌補逆差、債務安排、貴重金屬或物資交換等，那麼二次大戰後美元作為國際支付「硬幣」的角色將被弱化。
CIPS重要性日增固然與國際政治對抗及大陸經濟崛起有關，而金融科技進步更是催化劑。大陸是推動數位貨幣應用最重要的國家，根據中國人民銀行統計，截至去年底數位人民幣的零售試點超過808萬個，個人錢包2.6億個，而交易金額已達875億元。不同數位貨幣跨境交易實驗則是透過香港主導的mBridge計畫進行，相關報告顯示跨境交易的速度與成本皆極具潛力。
俄烏戰爭是國際金融支付系統朝二元化發展的轉捩點。雖然目前大陸CIPS訊息傳遞量仍相對有限，但隨著國際政治兩極化發展，我們推測擴大影響力且擺脫制裁風險會是大陸金融發展政策的重要方向。台灣金融業該如何因應未來國際支付系統的變局，建議還是要從交易效率、成本及風險角度來考量。畢竟中、美與歐洲貿易對台灣經濟皆至為重要，金融業必須要能審時度勢、靈活調整才是成長茁壯的王道。
聯合報黑白集／「鏡」裡金權知多少
2022-03-23 05:21 聯合報 / 黑白集
鏡電視尚未開台高層卻異動頻仍，才當了11天董事長的李永豐閃辭獲准。圖／本報資料照
蔡政府前年關掉中天新聞台，而今鏡電視獲准開張，一關一開都是奇譚。鏡電視的營運企畫書洋洋灑灑，貌似「民間版公視」；但籌設過程五易董座，充滿詐術與金權的場景。
民進黨派系搶食電視台，鏡電視前董事長裴偉政商關係四通八達，審查時雜音不斷；改由前藍營立委陳建平擔任董座，才取得執照。豈料董事會政變，踢走了才上任的老董，外界不免懷疑裴偉仍以顧問名義在幕後操盤。立委蔡壁如又爆料，有力人士拿錢替鏡電視喬執照；不知ＮＣＣ主委陳耀祥是否有口難言。
鏡電視布局如同俄羅斯套娃。裴偉、陳建平、李永豐陸續登場，但資金又另藏有其他金主，開台前才藉政變現身。金主以債作股，共推政治正確的裴偉代理。據傳蔡總統好友鄭優將出任老董，總統愛將洪耀福出馬奔走，說服觀望的董事，但相關人士仍未回應。
鏡電視股東名單金光閃閃，遍及地產、電子及創投的富商巨賈，拜政策之賜，在股市房市賺得滿盆滿缽，一路買到電視台，將要與聞國事。
綠媒電視台老闆已在南部圈地有成，鏡電視股東有不少地產商，業界脈絡千絲萬縷，背後更有高人，讓新聞台飄出絲絲土味。蔡政府未能兌現居住正義，卻讓地產老闆進入公共資源圈地，金權共譜一家親。
聯合報社論／美中三度會談，台灣要小心角色被磨損
2022-03-23 05:23 聯合報 / 社論
中國大陸駐美大使秦剛18日赴美國國務院會晤副國務卿薛曼。華盛頓記者張文馨／攝影
為了俄烏戰情，美中兩國一周間連續舉行了三場不同層級的會晤。十四日，中共中央外事辦主任楊潔箎和美國家安全顧問蘇利文在羅馬先行會商；十八日，由美總統拜登與中共國家主席習近平通話視訊；然後，由中共駐美大使秦剛赴國務院與副國務卿薛曼接力溝通。表面上看來雙方仍在拉扯試探，白宮並暗示不排除「二級制裁」中國；但如果毫無進展，兩國就沒有必要一會再會三會。要小心的是，台灣的角色可能在這波會談後遭到磨損。
儘管美中雙方對會談內容均相當保留，但從楊潔箎與蘇利文在羅馬的會談長達七小時，可知其架構必然相當宏大，雙方要釐清的事務不少。其中，除美方要求中方協助促成俄烏的調解，並警告北京不得出手援俄，必然還涵蓋美中貿易齟齬議題，乃至對台海問題的基本立場等。拜習通話後，北京刻意強調，拜登對陸重申「不支持台獨、美中不冷戰」等立場。對此，民進黨似感不安，立即發聲明批北京「扭曲」美中談話內容，稱堅信美對台的安全承諾；但蔡政府反而低調未多表態。
事實上，在一中政策下，拜登政府聲明「不支持台獨」，並非什麼新立場的宣示。問題在，由於近年美中霸權競爭及貿易衝突，蔡政府不斷塑造「美國挺台」的印象，彷彿台灣什麼紅線都可以跨過，只要台海一發生戰事美方便會馳援。如今，在俄烏戰事難分難解之際，美國需要拉攏北京，便向中國重申「不支持台獨」等「四不一無意」原則。如此，不僅給那些熱昏頭的人一記當頭棒喝，台灣旁觀烏克蘭遭戰火蹂躪，更須看透國外援助強調人道卻「不出兵」的現實，並深以為戒。
進一步看，美國對台灣的外交制約，最近已可見若干行動。在拜習通話前夕，我方接獲美方的知會，要求我國派遣環保署長張子敬率團出席在帛琉舉行的「我們的海洋大會」時，應避免使用正式國名、國旗等有主權象徵的符號，就連「總統特使」的稱呼也必須避免。「我們的海洋大會」是在四月中舉辦，美方提前在此際要求我方「保持低調」，殊不尋常。
這並非我方首度參加這項「我們的海洋大會」。二○一九年，海洋大會在印尼峇里島舉行，就是由張子敬以「海洋大學教授」名義出席。時隔兩年，這次大會是在我國友邦帛琉舉辦，美方仍警告蔡政府張子敬必須低調、隱匿官銜；駐美代表處雖不滿美方建議，但政府也只能唯唯諾諾地吞下。這項大會是由美前國務卿凱瑞創立，並非正式的國際組織大會，即使如此，我國與會身分仍受到如此嚴重制約，這恐怕不是一句時機不巧或小國無奈足以解釋；原因是，國際情勢原本就是現實而無情的。
俄烏之戰，迫使美國必須對中國大陸放鬆一些壓力，以避免北京倒向俄羅斯。但中國大陸也知道自己的處境之微妙，必須在俄、烏之間保持等距平衡，同時爭取歐洲國家的信任，如此才不會為美國所趁。北京最好的機會，是在俄烏情勢惡化成更大危機前，能隱微地促成雙方各退一步收兵和談，那就是大功一件。但此刻，能透過美中三度會談讓美方制約台灣，就是收穫一樁。
對台灣而言，俄烏之戰教我們認識戰爭的冷酷與無情，目睹各國對自身利益的盤算和形勢推移之無常，也教導我們對國際社會的道德聲援不能存有太多幻想，尤其絕對不能失去國家的自主立場。就像烏克蘭的澤倫斯基那樣，再多雄辯滔滔的對外演說，救得了流離失所的烏國人民嗎？
