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◆ 【重磅快評】蔡英文「宣示台鐵改革」 原來也有公式
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【重磅快評】蔡英文「宣示台鐵改革」 原來也有公式
2021-04-08 16:46 聯合報 / 主筆室
台鐵太魯閣號意外造成嚴重傷亡，蔡英文總統在民進黨中常會發表談話，宣示「改革台鐵勢在必行」。圖／聯合報系資料照片
台鐵太魯閣號意外造成嚴重傷亡，蔡英文總統在民進黨中常會發表談話，宣示「改革台鐵勢在必行」，話說得斬釘截鐵魄力十足，可惜的是，幾乎完全一樣的話，她兩年前在普悠瑪事故時就已經說過。這也讓人發現，原來蔡總統的「改革台鐵宣示」，也有公式。
在中常會的談話裡，對於台鐵改革，蔡總統先是強調台鐵改革得必要性，「這的確是台鐵的責任，也是政府的責任」；接著提到2018年普悠瑪號事故後，2019年1月，行政院針對台鐵提出144個改革事項，2年下來已經處理109項，其餘的「我們一定會逐步完成，這些改革要按部就班處理」。
而蔡總統認為改革台鐵的「當務之急」，是徹底解決台鐵組織文化問題，並解決台鐵長期虧損問題。最後她說，在改革看到成果前，難免被質疑，但是大家「不必懷疑政府改革的決心」。「請大家信任政府，和我們一起努力」。
兩年多前普悠瑪事故剛發生後不久，蔡總統在一場車站的落成啟用典禮上，也曾宣示「台鐵改革」。而且最具諷刺的是，當時站在蔡總統身旁的，就是後來擔任交通部長的林佳龍。當時蔡總統是這麼說的，「事故的發生，絕對不會只是某一個基層人員的責任」；「事故的調查、普悠瑪和台鐵的總體檢，都必須徹底地進行，全面找出台鐵系統性的缺失」。
接著她說，「台鐵的改革沒有上限」，「每一件改革目標，我只接受一個結果，就是改到好為止」；「該增加的人力、該強化的防錯機制、該補強的硬體，一項也不能少」；最後她說，「最近這兩年，台鐵已經啟動改革」，但是這樣還不夠。「安全」是鐵路運輸最根本的要求。「面對台鐵累積多年的問題，我們一定會大刀闊斧，用改革來重建社會的信心」。
儘管段落不同，兩次談話，說的是差不多的內容。第一個重點，是談自己的「改革成果」；接下來，是談「台鐵的沉痾與系統性問題」，不是一朝一夕可以改成，但政府的改革絕對沒有上限；最後，是向民眾喊話，要民眾相信政府的改革決心，並且重拾對台鐵的信心。這個「宣示台鐵改革三段論」，大概就是蔡總統的「台鐵改革公式」。
不過，同樣的招式，用一次新奇，第二次再用，就顯得索然無趣而且缺乏誠意。普悠瑪事故時，政黨輪替剛滿兩年，談「台鐵沉痾」可能還可以引發共鳴，但如今已經執政5年，而且又歷經的普悠瑪事故後所謂的「總體檢」，再來談系統性問題，要向人民信心喊話相信所謂「改革決心」，是把民眾當傻子嗎？
最重要的是，綜觀兩次談話，儘管話說得漂亮，卻都不約而同忽略一個重點：政府的責任在哪裡？台鐵本身就是政府的一部分，而且這次意外牽動的還有上次「總體檢」沒有落實、甚至是該做的工程不確實的政府責任問題，難道改革和應該負責的對象只有台鐵和包商？這套公式的最重要關鍵，其實就是把自己包裝成「改革者」來推卸責任。
一如既往，蔡總統的幕僚準備了一篇漂亮的演講稿，但漂亮的演講稿和落實到政策上，有一段非常大的差距。當務之急除了改革，還有負責，身為台鐵、交通部和行政院的頂頭上司，蔡總統的表態在哪裡？
【重磅快評】築牆收編甩鍋 蘇貞昌閣揆保衛戰三部曲
2021-04-08 19:06 聯合報 / 主筆室
台鐵太魯閣號事故枉死50條人命，交通部長林佳龍難逃政治究責，行政院長蘇貞昌則迅速超前部署，高築防火牆。聯合報系資料照片
台鐵太魯閣號事故枉死50條人命，國人同聲哀戚。交通部長林佳龍難逃政治究責，只能力拚維持比較好看的下台姿勢；行政院長蘇貞昌則迅速超前部署，高築防火牆，三部曲展開閣揆保衛戰。
台鐵發生半世紀以來最嚴重的傷亡慘劇，林佳龍首當其衝，很快表明絕不會逃避責任，請求各界給他一點時間進行善後工作。在各界壓力下，林佳龍又表示已先後向總統和行政院長請辭，但蘇貞昌當時回應說，「現在搶救、搶通最重要，後續責任問題現在還未討論」；一直到今天，蘇貞昌還電話交代林佳龍做好善後工作，「現在不談這個（請辭）」。
林佳龍飆高的負面聲量顯然已經燒向總統府和行政院，這樣的林佳龍非走不可；但如果現在就讓林佳龍下台，誰來做人肉盾牌，為蘇貞昌和蔡英文擋子彈？因此蘇貞昌閣揆保衛戰首部曲「現在還未討論」、「現在不談這個」。
在此艱難時刻，轉移社會憤怒炮火的最好辦法，就是「情緒收編」。台鐵事故明明不是天災，而是人為肇禍，交通部和行政院也有無可推卸的責任，但與台鐵事故無關的衛福部卻主動出面設立愛心帳號，接受各界捐款，雖然目的還講不清楚、用途也說不明白，但幾天內已經收到6億元捐款，說明蔡政府積極收編社會情緒，巧妙轉移究責焦點的脫身手法，已達到一定效果。這是蘇內閣保衛戰的二部曲。
接下來，當然就是再度展現已經講過無數次的改革決心。蔡英文昨天就在民進黨中常會上提出了台鐵改革三大方向，蘇貞昌今天也在行政院會上做了11點說明；不過，蔡英文的改革方向看不到切中問題的根本解決辦法，而蘇貞昌的說明更是往下加碼甩鍋卸責。
林佳龍不希望下台姿勢太難看，昨天終於在立法院表現了一些與府院不同調的「擔當」。他說當初就任部長時就有提改革方案以及公司化的配套，甚至喊話府院一同支持改革，而外界詬病台鐵局長懸缺三個月，顯然也是卡在行政院。不過，府院對於這些問題都沒有具體回應。
尤其，蘇貞昌迴避對林佳龍建議成立台鐵改革推動小組與台鐵局長人事「已讀不回」的問題，除再度細數台鐵總體檢144項，已經完成109項，更強調去年已責由副院長召開會議檢討。既然蘇貞昌如此往下甩鍋，不論去年六月前的副院長陳其邁，或六月後接任副閣揆的沈榮津，都應該出來說清楚講明白。
閣揆保衛戰三部曲熱烈上演中，各界不能小看蘇貞昌最後一支掃帚拚到底的決心。
【即時短評】該被體檢的，其實不只台鐵？
2021-04-08 22:53 聯合報 / 記者陳熙文
太魯閣號事故造成嚴重傷亡。圖為發生事故的太魯閣號，駕駛座被變形的車體擠壓，整個車頭被削掉一半。本報資料照片
台鐵太魯閣號事故，令人恐懼的不只是嚇人的傷亡數字，而是當民眾對普悠瑪事故普遍餘悸猶存；悲傷的殘溫仍記在心上，政府高喊的檢討與改革猶言在耳，卻攔不住新的悲劇發生。一份無力感油然而生。
明明在災難之後，政府已經提出「台鐵總體檢報告」，要痛定思痛，行政院甚至說，報告所提的一四四項改善建議中，交通部已完成解除列管一○九項，但這樣漂亮的數字，對於一再發生的悲劇，純是無意義的數字。
到底是改革無用？還是改革沒有被落實？民眾想問的問題，得不到答案，見到的卻是不同的風向在輿論之中吹來吹去。
有人說，交通部提出台鐵總體檢報告，行政院卻沒有核定；行政院立即澄清，體檢報告的執行根本無須被核定。又有報導說，行政院理當啟動改善推動小組，卻毫無作為；行政院再度解釋，蘇揆早指示副院長針對改革舉行專案會議，別在意名稱不叫「推動小組」。
如此唇槍舌戰、你來我往，實有互踢皮球之嫌，本質上都只是政治辯護，卻沒有觸及核心的問題：如果一個體檢報告沒有用，那第二個體檢報告會有用嗎？還是該被體檢的，其實不只是台鐵？
如今，蘇貞昌已明言要拿出魄力，親自緊盯改革，那當然是以政治生命擔保類似的事故不會再度發生。不過，也許該檢討的不只有台鐵本身，更該檢討當初檢討的方法，真的有辦法做出改革嗎？
【即時短評】少了改革魄力 文青體誰聽得懂？
2021-04-08 23:20 聯合報 / 記者林河名
太魯閣號事故撞擊最嚴重的第八節車廂，左側車身削掉一半，右側車身也刮到見骨。本報資料照片／記者邱德祥攝影
台鐵太魯閣號事故造成50死、上百人受傷，蔡英文總統昨天宣示「改革台鐵勢在必行」，行政院長蘇貞昌今天也說「台鐵改革更要加速」。但這些話，國人都不陌生，重大事故仍一再發生；少了改革魄力，徒然成了虛應故事的場面話。
蔡總統前天在民進黨中常會前，針對太魯閣號事故發表改革談話。對照她在2018年10月普悠瑪號事故後的發言，儘管同樣帶著感性，但對改革台鐵所提訴求，幾乎是「複製、貼上」，也難怪國民黨痛批「讓大家猶如聽錄音機重放」。
比起普悠瑪號的18死，這次太魯閣號多達50人罹難，災害不但極為巨大，而從工程、台鐵到政府的漠視安全或無積極作為，更凸顯結構性問題的嚴重。蔡總統雖提出台鐵改革方向，卻對社會呼籲「台鐵公司化」等建議未置一詞，例如，所謂「徹底解決台鐵組織文化」，如果不作組織變革，如何改變「組織文化」？民進黨前副秘書長游盈隆更直言，「這是一篇很抽象的、冰冷的、象牙塔式的台鐵改革宣言，誰聽得懂？」
擅長文宣的民進黨政府，在面臨公共安全環境亟待改革的此刻，縱使再從蔡總統口中吐出文青式的詞藻，仍未免顯得詞窮；但另一方面，對於外界質疑行政院長蘇貞昌未成立台鐵改善推動小組，行政院卻還顧左右而言他，甚至有魚目混珠、甩鍋責任之嫌。
面對重大事故，執政者若還文過飾非，談何改革可能？更不用提，每逢外界追究政治責任，涉及人事去留，民進黨內總會因為派系之爭，充斥各種超乎專業的派系考量或陰謀論，反更形成改革的阻力。
太魯閣號事故震驚國人，總統作為「安慰者」的角色，無可厚非；但要避免憾事一再重演，總統更該扮演「 改革者」。而在這麼重大傷亡的時刻，拿不出具體改革行動的執政者，憑什麼要大家「不必懷疑政府改革的決心」？
