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◆ 聯合報社論／人民不信任執法，因為蔡政府濫權玩法
◆ 聯合報黑白集／警局也變「東廠」
◆ 經濟日報社論／正視台灣貿易邊緣化危機
經濟日報社論／正視台灣貿易邊緣化危機
2020-01-05 23:24 經濟日報 經濟日報社論
在總統候選人政見會上，韓國瑜市長和蔡英文總統之間，對「區域貿易協定」是否對台灣發展造成重大限制，有精彩的對話。韓國瑜認為，台灣未能參與經濟整合，無法享受關稅優惠，因此沒有未來。蔡英文回應，我國出口主力是資通訊產品，而我國是世貿組織成員，和一些國家簽署了ITA（資訊科技協定），資通訊產品免關稅，故我們對RCEP國家出口有七成免稅，對CPTPP國家出口有八成免稅…，意味韓國瑜誇大了缺乏貿易協定對台灣經濟的傷害。
以數據而言，蔡總統似乎有道理。的確，我國於民國85年(1996年)底，在經濟部長王志剛任內，簽署了世貿主導的「資訊科技協定」（ITA）複邊協定，和其他簽署該協定的成員相互免除多數資通訊產品關稅；而我國對這兩大區域經濟組織成員的出口，也的確以此類產品為主，所以乍看之下，並非絕對需要區域貿易協定。
但若真以此種表象來看問題，就可能大大謬誤。事實上，和我國在國際貿易市場上激烈競爭的東亞各國，紛紛在民國89年(2000年)之後簽署了自由貿易協定，多數是兩國之間的雙邊協定，但東協十國除彼此間簽了協定互免關稅，另外集體和中國大陸（民國93年(2004)）、韓國（民國95年(2006)）、日本（民國97年(2008)）、紐澳（民國98年(2009)）、印度（民國98年(2009)）等國簽了協定，也相互免除關稅；而日本和韓國更分別簽署了16和17個貿易協定，但台灣卻完全無力突破；連民國93年(2004年)已和新加坡完成諮商，但簽署名義卻因陳水扁總統堅持用「台灣」名義，導致破局而讓東協國家無法跟進，此後台灣的出口表現就節節敗退了。
我們用清楚的數據來說明這種狀況：最近15年貨品貿易的出口表現，若以五年為一期分為民國92-97年(2003-08)、民國97-102年(2008-13)、民國102-107年(2013-18)三期，則三期的出口年均成長率分別為10.6%、3.7%和1.8%，貨品出口年均成長率已經由11%崩跌式地急速滑落到2%，也讓5%左右的經濟成長率跌落到掙扎徘徊在2-3%之間；過去台灣引以為傲的貿易出口動能幾乎完全消失。而分水嶺就是民國97年(2008年)，因東協和中日韓都已分別簽署協定、自由貿易、排擠台灣了。面對這種頹勢，不令人毛骨悚然嗎？
沒錯，台灣高科技出口還不錯，但幾乎全靠半導體產業：積體電路出口從民國92年(2003年)的1,505億美元躍升到民國97年(2008年)的2,556億美元、民國102年(2013年)3,054億美元，以及民國107年(2018年)3,340億美元，三期的年均成長率分別達到13.1%、7.3%和8.8%，十分亮眼；但傳統產業都難以再和鄰國競爭，例如化纖的聚醯胺（尼龍），即使在民國97-102年(2008-13)仍創出5.8%年均成長，但民國102-107年(2013-18)還是難擋大局、滑落到負5.2%。其他如小客車等機動車輛，同樣兩期也由亮麗的成長21.7%驟降到負成長9.6%；船舶業出口的沒落則加速進行，由負1.1%加劇到負7.6%。
近五年來（民國102-107年(2013-18)），台灣貨品總出口成長286億美元，但僅僅積體電路出口就增加331億美元，也就是說，若非積體電路表現亮麗，五年來台灣貨品出口將下降45億美元；所以我們可以合理歸納，除了以積體電路為主的高科技電子業外，台灣依賴國際市場的製造業其實是百業蕭條的。這也是為何蔡政府說20年來經濟最好的時候，除了高科技電子業外，沒什麼人有感。而這種趨勢，和東協已分別和中日韓等競爭對手簽署貿易協定，當然息息相關。
因此，蔡總統說對RCEP成員國出口有七成，對CPTPP出口有八成，是免關稅的資通訊產品，其實正是沒簽署貿易協定，無力和他國競爭的結果；若現狀持續，資通訊出口比重會更高；而哪一天若近乎100%時，依蔡政府的邏輯，就是不必簽署貿易協定了，這不是很荒唐嗎？
然而，政府仍視而不見，迄今沒有任何積極作為，天天說「我願意」，就可以加入RCEP和CPTPP嗎？
聯合報黑白集／警局也變「東廠」
2020-01-05 23:53 聯合報 聯合報黑白集
法界人士指出，社維法有法定要件，並非所有假訊息都可裁罰。 圖／聯合報系資料照片
大選僅剩一周，社會氣氛格外緊張。今年尤其特別的是，各地紛紛傳出民眾因轉發網路貼文遭警方約談的情事，不少人甚至是被外縣市警局約詢，必須遠赴異地應訊。平民百姓為細故驟然面對衙門法網，都感到寢食難安，不知如何應對。
誰能料到，台灣的東廠如此活躍，「人民保母」警察竟也搖身扮演起威嚇百姓的角色？且看這些形形色色的告發案件：一位民眾說，她的母親接到傳喚通知後就一病不起，她們家在高雄，卻要去台北開庭。另一位民眾說，只在蔡易餘與楊蕙如的訊息上按了表情符號，三天內就遭約談兩次。有些農民只是轉發立委的質詢影片，便被控違反《農業金融法》，同案被告多達七十人。
民眾因轉發貼文而大量遭到告發，堪稱是蔡政府執政的最新「創舉」：政府不僅把「官告民」當成家常便飯，更是把民眾的人權和言論自由視同糞土。即使在威權時代，也不曾看過如此濫用公權力來對付平民百姓的；不僅是漫無標準，甚至不知法的邊界何在？
這次蔡政府發動的「網路羅織」，從十一月起密集地出現，打擊對象對準了批評執政黨的群眾，約談日期都逼近選舉時刻。如此集中的狀況，當然會被質疑是在製造寒蟬效應，打擊對手。看來，蔡政府的「東廠」，已從「促轉會」的母體開枝散葉，繁衍到各個公權力機關；而警局也變成「東廠」支部，怎不令人扼腕？
東廠好忙，人民好怕！
聯合報社論／人民不信任執法，因為蔡政府濫權玩法
2020-01-05 23:48 聯合報 聯合報社論
反滲透法強行通過，遭批綠色恐怖，圖為國民黨團戴黑色口罩抗議。 圖／聯合報系資料照片
民進黨強行通過反滲透法，引發高度爭議。對此立法的程序和實質正義問題，曾下令「限期立法」的蔡英文總統只輕描淡寫的說，「相信執法機關會用嚴謹的態度執法」。這句話不但未能釋疑，反而引發更大的疑慮；人民疑慮，不只因為國家機器過度「執法」，更因為民進黨政府濫權「玩法」。
回顧民進黨過去四年執政，核心就是「玩法」：若無法則造法修法，若有法則枉法逾法；受害者上至合法政黨，下至升斗小民。《不當黨產條例》和《促轉條例》，就是「無法則造法修法」的最好例子，為了政治目的，不惜違反一切法治原則。
有此惡法，行政機關不但掌握凌駕司法的權限，還演繹如何把「雙重執法標準」發揮到淋漓盡致。只要顏色不對，不管是政黨或者民間團體，凡與國民黨歷史沾上邊的都上天下地追殺到底；但只要是民進黨或其黨友，諸如李登輝的台綜院或吳乃仁的台苯公司，都視而不見。而所謂的轉型正義，也成了東廠鬥爭特定政黨與政治人物的「轉型不正義」。
「有法則枉法逾法」的案例，也是接二連三。去年的卡管、拔管事件，儘管《大學法》和相關行政命令都白紙黑字寫得清清楚楚，民進黨還是堅持不讓管中閔擔任台大校長，甚至組成跨部會小組專責拔管，而其背後原因，也不過是管中閔「顏色不對」，曾在國民黨執政時當官而已。若非輿論的反彈，以及民進黨自己的演出荒腔走板，台大恐怕迄今還沒有校長。
近幾個月來蔡政府治理下的國家機器濫用法令箝制言論自由，把「枉法」推展到另一個高峰。儘管蔡總統又表示她相信警調都是「依法辦理」，但最早發明《社會秩序維護法》新用途的，就是蔡英文、陳菊、蘇貞昌等民進黨高官，他們拿《社維法》散布謠言罪來箝制批評言論；為加碼管控，蔡政府更以「績效點數」對警調既施壓又當誘因。但警調一方面要拿績效，一方面要迎合上意，還敢大動作「查綠」嗎？
任意曲解法令以管制言論的急先鋒，還包括農委會、中選會、外交部等諸多部會。民眾質疑民進黨政府要拿農漁會的資金投資新南向，在以《社維法》舉發不成後，農委會竟研發新招，用刑責更重的《農業金融法》提告。而中選會更是緊盯所有韓粉、藍營的臉書社團，稍有批評就舉發提告，動用的武器級法令涵蓋《社維法》、《選罷法》、《刑法》侮辱公署罪等。窮極一切法令，就是要堵住民眾批評的嘴。
當然，無論是整肅政黨、卡管或箝控言論，最終大多由司法權裁判。但無論是部會或警調對上在野黨或升斗小民，本就不對等。像國民黨儘管能在行政法院勝訴或聲請釋憲，但政黨運作已受影響；而民眾一旦遭鎖定，更是驚懼受怕奔波折騰。尤其司法院延宕釋憲，又有「辦藍不辦綠」的英系監察委員虎視眈眈，就算司法最後一道防線沒有問題，被迫害者也早就受盡折磨。
在《反滲透法》通過前，陸委會就表示，與滲透來源往來者，只要不犯該法所限制的遊說等五種行為，就不會觸法。問題是，遊說和政治獻金等都是一般人民與團體的合法表意自由；以民進黨枉法、雙重標準的斑斑劣跡，很難令人相信不會拿來整肅不聽話者或政治不正確者，甚至任意冠上「被滲透」來惡整。就算最後司法判決可以還人公道，但僅是整肅過程和引發的寒蟬效應，就足以令人膽戰心驚，不得不向民進黨舉白旗了。
「民進黨式的民主」確實令人大開眼界，也見證完全執政的民進黨，確實是「打著民主反民主」。如果連《大學法》、《社維法》等原已少見政治爭議的法令，都可以被民進黨拿來整肅異己、打壓不同聲音，更具生殺大權的《反滲透法》也交到蔡政府手上，人民如何安心？
