udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/341700/web/
◆ 聯合報社論／國安好好用：從社區助理殺到雙子星
◆ 聯合報黑白集／蔡英文不在乎的事
◆ 經濟日報社論／中國聯歐抗美不成 分流態勢明顯
經濟日報社論／中國聯歐抗美不成 分流態勢明顯
2019-06-27 23:55 經濟日報 經濟日報社論
美中經貿對抗愈演愈烈，歐盟與中國大陸關係也出現變化。猶記得過去二年，中國國家主席習近平數次與德、法領袖高談共同對抗保護主義，維護自由貿易，頗有中歐聯手抗美的態勢。但事實上，受到美國態度的影響，歐盟對中國的態度出現重大調整，成為美中對抗之後世界格局發展的重要變數。
在上周歐洲聯盟執委會所發布的民國107年(2018年)貿易與投資壁壘報告（TIBR）中，中國首次取代了俄羅斯，成為目前歐商面對貿易及投資障礙最多的國家，共計有37項障礙；俄羅斯緊追在後，有34項障礙。
有趣的是，若與民國106年(2017年)相比，當時貿易及投資障礙最多的國家是俄羅斯，障礙項目為36項，第二名中國僅有25項。亦即是歐盟認定在過去一年中，俄羅斯減少了二項障礙，中國的障礙項目數量卻暴增了50%；再看看受到影響的金額，因為出口量體很大，歐盟估算，受到中國障礙影響的出口產品價值高達257億歐元。
此一結果，與中國大陸期待雙方合作推動經貿自由化的方向有很大的落差，也反映出歐盟恐怕不易將北京當成自由化的真正盟友。在TIBR報告中，歐盟雖然指出將繼續透過對話解決問題，但也強調若協商無效，將堅決尋求世界貿易組織（WTO）爭端解決機制的救濟。
WTO確實是中歐雙方的戰場。以引發美國啟動關稅戰的強制技術移轉為例，歐盟在去年6月時，同樣以中國大陸藉由合資及進出口管制以強迫技術移轉的作法為由，向WTO提出控訴，並已成案審理之中。
另一方面，歐盟迄今拒絕在反傾銷調查程序承認中國的「市場經濟地位」，導致中國在民國105年(2016年)向WTO起訴歐盟，卻在今年5月判決即將出爐前主動要求撤案。中方專家說，這是北京考量整體情勢下改變立場的舉動，但國際間則多認為是因為先前已傳出中國可能敗訴，為避免再次被判決內容羞辱、甚至引發他國跟進的連鎖反應，這是中國不得不走的一步。
這些攻防，反映出受到美國影響後歐盟對中國態度的轉變。今年3月法國總統馬克宏即公開表示，歐盟對中國長期抱持的天真想法必須改變，允許中資在歐盟境內取得如港口等基建是一種戰略錯誤。德國總理梅克爾也同樣表示，應更加重視中國「競爭者」的身分。
不僅是德法大國的個別立場變化，這些態度更具體反映在整體歐盟28國對中國政策的轉變。自民國92年(2003年)起，歐盟將其與中國大陸的關係，正式定義為「全面性戰略夥伴」（Comprehensive Strategic Partnership）關係。然而歐盟執委會在今年3月的歐中互動戰略報告中，改變了過去15年來的基本立場，指出對歐盟而言，中國現在有三個身分：全面性戰略夥伴、科技經濟領域的「戰略競爭者」（Strategic competitor），以及追求不同治理模式的「戰略對抗者」（Strategic rival）。
科技競爭者，意味著歐盟在科技經濟領域，將以確保競爭優勢、防範「偷吃步」來保持公平競爭環境為與中國互動的基礎；戰略對抗者，意味著歐盟在社會、法制、人權、隱私等公共治理議題上，將採取與「中國治理模式」對抗的立場，以爭取歐盟所相信的治理架構獲得支持。
歸納以上歐盟近期的改變，跟美國川普政府的立場與態度在大方向上如出一轍，差異之處只在具體落實的作法上；川普是洋基大兵，歐盟則是相對優雅的歐洲紳士。但不論硬軟，對於中國模式的挑戰卻相當一致。中國聯歐抗美同盟看來很難成形，卻引出歐美聯合陣線，對北京而言，不知是失策還是意料中之事？對台灣及亞太各國而言，世界分流的局面似乎愈來愈清晰，必須提早準備，以為因應。
聯合報黑白集／蔡英文不在乎的事
2019-06-27 23:58 聯合報 聯合報黑白集
農地違章工廠林立，立院一度要強渡《工輔法》修正案，讓三萬多家農地違章工廠就地合法。圖／聯合報系資料照片
蔡英文自詡很會改革，民進黨則號稱最愛鄉土。但立院昨天一度要強渡《工輔法》修正案，讓三萬多家農地違章工廠就地合法，距離戳破上述兩張牛皮僅一吋之遙。
政院的大赦版本原未設任何期限，違法工廠只要繳些回饋金即可就地合法；因民眾抗議不斷，最近才新增廿五年的落日條款。但在變動劇烈的社會，廿五年跟「永遠」有何差別？七十一歲的蘇貞昌，廿五年後在哪裡？他能為破壞一．四萬公頃良田的後果負責嗎？
對於自己在乎的事，蔡英文的改革行動非常迅猛。例如年金改革，一年就要見效，錯殺再多人也不手軟。再如能源轉型政策，民國114年(二○二五)就要非核家園，讓人民呼吸再多髒空氣也不怕，就算必須漲電價、甚或導致停電危機，也要勇往直前。
但對於自己不在乎的事，蔡政府卻能睜一隻眼、閉一隻眼，一天拖過一天。全台有四萬違章工廠，當然不可能三兩年就全部拆除，至少可依汙染嚴重性分級拆除一些吧；但小英的三任閣揆，總共只拆了十七家。就連蔡英文自己承諾的「新增工廠即報即拆」，也做不到；僅彰化近兩年舉報的新違章工廠就有廿九件，迄今一家未拆，最近又新增了九家。
不管是廿年或廿五年落日，蔡英文大赦農地違章工廠的「功德」，絕對會比這個期限流傳得更久。別的不說，只要能變現為明年支持她的選票，就夠本了。至於大赦的惡名，就記在蘇揆帳上吧！
聯合報社論／國安好好用：從社區助理殺到雙子星
2019-06-27 23:51 聯合報 聯合報社論
投審會以國安疑慮駁回台北雙子星案，引發批評。 圖／聯合報系資料照片
柯文哲前天上午才為雙子星開發案遲無下文發了脾氣，責問蔡總統：「難道還要去官邸拜訪你嗎？」當天下午，他就收到了熱騰騰的耳光作為答覆；經濟部投審會以事涉「國安」為由，駁回了這項開發案。這項裁決引起法界和前閣揆陳冲的批評，認為投審會的理由「充滿臆測之詞」，將衝擊外人來台投資意願。問題是，早已不在乎經濟的蔡政府，還會在乎外人投資嗎？
說穿了，投審會駁回「南海公司」投資雙子星案，目的有四：第一，殺雞儆猴，警告所有縣市首長要知道誰是「老大」，對蔡總統要有禮貌。第二，滅柯文哲威風，破壞他「西區軸線翻轉」的施政，讓大巨蛋和雙子星淪為其「負政績」。第三，斬柯文哲的大選之路，讓他赴陸參加雙城論壇時顏面無光，回來也沒有收穫可以炫耀。第四，向在野黨和民眾顯威，「國安」鍘刀無處不在，且銳利無比，無人能攖其鋒。
事實上，投審會若以雙子星的貨櫃屋堆疊式設計「太醜」，可能影響首都市容為由將其駁回，或能得到更多民眾認同。但投審會卻以南海公司與大陸的「淵源」，推斷它為「中資」而非「港資」，因「易受大陸政策影響」而予以否決。這些理由，何止充滿臆測，根本是推定為「虞犯」，預為有罪之判決。一個投資審議機構如此濫用「國安」藉口，簡直把台灣帶回「保密防諜」的戒嚴時代了。
對於投審會的阻撓，柯文哲則用「以子之矛，攻子之盾」戰術反擊。他說，南海公司先取得經濟部核發的證書，證明他們「不是中資公司」，因而取得投標資格。但經過半年，投審會卻變了腦袋，改認定南海公司是中資而不是港資，還加碼用「違反國安」為由駁回。柯文哲反咬說，這家公司也投資民進黨中常委經營的陽信銀行，就沒有國家安全疑慮嗎？
不可諱言，當總統大選殺到刀光劍影，民進黨連對付自己人都可以祭出可議的民調，對付外人還需要講什麼君子風度或民主法治嗎？光看「國家安全」這張「天網」好了，近幾個月來，蔡政府密密地編織：上從立法院修國安五法，阻絕藍營卸任政務官登陸，對退休將領祭出剝奪退休俸的重懲，把所謂「違法」、「叛國」擴及中國的黨、政、軍、團體舉辦的慶典和活動。如此作法，除了販售恐懼，更是方便自己羅織罪名，想辦誰就辦誰。
蔡英文辯稱，投審會否決雙子星案，是行政部門的自主判斷，不要怪到她頭上。殊不知，自從辣台妹撿到槍大發威風後，整個政府部門都已被洗腦改信「辣台妹教」；這種小事，還需要她親自指點嗎？事實上，蔡英文在元月變身辣台妹後，各部門無不風行草偃。三月底，內政部開始對赴陸擔任「社區助理」的民眾開罰，要求他們必須即刻離職。事實上，「社區助理」不過是社區管委會的幹部職務，台灣民眾離鄉背井到對岸做這等工作，無非是為了養家活口。誰料，在蔡政府的反中政策下，民眾竟連求個溫飽都「違法」，觸犯了民進黨擴張的《兩岸條例》。最近，農委會更急起直追，對接受福建漳浦以「農業特派員」名義招聘的台灣人發函約談。不過是個農技人員，政府如此大驚小怪，目的就在製造敵對意識及兩岸仇恨。但試問，這跟國安有何關係？
正在興頭上的辣台妹，對外開槍開砲，對內耍的就是「國安」大刀。不僅退將退官登陸要用峻罰阻擋，底層民眾擔任區區社區助理或農業特派員也要追捕，包括來台投資的外商也可以用曖昧不明的「國安」藉口擋在門外。蔡英文有了國安的「金鐘罩」護身，韓流再強大，柯文哲智商再高，恐都得一一臣服。那些對辣台妹崇拜得五體投地的人，也得小心：國安的天網有一天會撒在自己頭上。
