．經濟日報社論．從G1到G0 美國會走向衰落嗎
．聯合報黑白集．原來空姐背後有共諜！
經濟／從G1到G0 美國會走向衰落嗎
2017-08-02 02:29 經濟日報 經濟日報社論
美國會走向衰落嗎？這是一個在本世紀初沒有人會想問的問題，但近幾年來，卻開始出現在不少人特別是西方人的心頭，甚至成為西方學術界及政策界討論的話題。之所以如此，可能與三個現象有關：一、從「G1」到「G0」的巨大反差。所謂「G1」，指的是1991年蘇聯解體後到2000年即上世紀的最後十年，美國國力臻於巔峰狀態。「G1」意味著獨領風騷，是美國號令天下誰敢不從的年代；但2000年之後，因一連串挫折與戰爭，美國國勢略現式微，與此同時，新興金磚國家興起，正是「周天子式微，群雄並起」，「G0」意味著群龍無首。短短不過20年，美國發展的勢頭，反差極大，讓人不能不聯想到美國的氣運是否出現了拐點。二、一連串與美國直接或間接有關的事件，如2008年的金融海嘯、「伊斯蘭國」組織的形成、英國脫歐以及川普現象等等，也給人一種美國開始不祥的感覺。當然最具體的應該是，三、美國GDP在全球的排名，極可能在十年後被中國取代，這可是美國已經坐了一百多年的位子。
美國的國運國勢該如何觀察分析，這不僅是美國的事，也是全球的事。「周天子式微，群雄並起」，這一句中國古語中的兩個概念，其實並不存在著必然的因果關係。周天子本身可以式微，與群雄有沒有並起並不必然有關，當然也可能兩者並存，從而加快周天子式微，但在觀察分析時必須將兩者分開。
先看「周天子」也就是美國本身。美國自1493年哥倫布發現新大陸開始，然後在1776年獨立建國，再到今天，前後500年光景，從開疆拓土到完成統一，從驅逐歐洲勢力到向全球伸展勢力，終至於發展成所謂「G1」的全球單極強權，先後依恃的是五種實力：一、惡實力。殺戮印地安人，無償取得土地；大量輸入非洲黑奴，做為廉價勞動力。這是美國做為全球強權的「第一桶金」；二、軟實力。建國大政治家為美國百年基業建構的一組價值與一套憲政體制，不但是美國國力歷久不衰的保證，也是美國自全球吸納人才與資本的最大磁石；三、硬實力。全球最強大的軍事力量，一國軍費超過全球其他所有國家軍費之總和，軍力投送也覆蓋到全球每一角落；四、陰實力。對不順從的他國政治人物與政黨，或消滅之，或推翻之，或和平演變之；五、虛實力。美元做為國際貨幣，自1971年宣布與黃金脫鉤之後，美國即享有了一個可以毫不負責任、卻可無限量印鈔的貨幣霸權，從此占盡全球便宜。這五種實力，每一種都是人類歷史上前所未有，但卻未必都能永恆持續。惡實力之固不可再，陰實力的難度也將愈來愈高，今後仍可恃者剩軟實力、硬實力、虛實力三者，尤其是虛實力中的美元。但美國的美元與美軍及美債之間存在著一種循環邏輯，美軍靠美債來支持，美債靠美元來保證，美元又靠美軍來力挺，此一循環必須永遠順暢，否則美國霸權即無以為繼，倒過來，美國也必須永遠維持霸權，此一循環才得以順暢持續。現在的挑戰與疑慮是，此一狀態還能維持多久？這樣的形勢當然不免與「群雄並起」有一定程度的關聯了。
再進一步看軟實力，這一套曾被美國福山教授自詡為放諸四海而皆準的價值與體制，運作迄今，看來也並非完美無缺。資本主義市場經濟在財富分配上的巨大缺陷，似乎並不能靠美國式的民主選舉體制來加以矯正，反而因為選票與鈔票的微妙結合，更加劇了社會階層的分化。此一現象也正在引起西方知識界的質疑與反思。
曾雄霸全球一個多世紀的日不落國英國，國運由盛而衰是20世紀的大事，美國會不會步其後塵，是21世紀的大事，從現象觀察及邏輯分析，已不能完全排除此種可能，雖然如李光耀在《李光耀觀天下》所言，美國即使走下坡，也將需要一段很長的時間。但無論如何，對包括台灣在內的所有國際社會，如何默察大勢，避免掉入「路徑依賴」的陷阱，還是一個必須認真面對的政治考驗。
聯合／原來空姐背後有共諜！
2017-08-02 02:33 聯合報 聯合報黑白集
長榮航空的空服員7月30日臨時請「天災假」，造成50班航機取消，影響上萬名旅客行程。 聯合報系資料照／記者陳嘉寧攝影
長榮天災假事件，輿論正反意見交鋒，增加議題思辨深度。沒想到法務部政次陳明堂聲稱，若有人強迫他人參與請假，帶頭者犯「強制罪」，並可能觸犯刑法「煽惑罪」，將責成檢方調查。
任何產業的員工集體請假，達到近似罷工效果，都會產生重大衝擊。但現代國家對此議題的法制化早已成熟，勞資關係中不再片面偏袒資方「錢大權大」，對大眾運輸等公共事業罷工則另有特別規範，以免癱瘓公用機制。這些法制面的先例俯拾均可作為參考。
台灣民主跑得快，法治跑得慢，加以政客動輒指揮專業，難怪制度面一塌糊塗。以運輸業而言，去年小英總統一上任即對華航罷工大表支持，至今卻發現輿論風向不對。親綠媒體遂發展出「罷工陰謀論」，指有左派「職業運動家」幕後操弄，擬發起聯合大罷工，以達癱瘓運輸、打擊政府的目標，並強調其源於中共的「武裝鬥爭」行動。
今夕何夕？連「共產黨幕後煽惑」都祭出來了？當年國民黨的戒嚴統治亦自嘆弗如吧！今之民進黨，先有小英總統「勞工乃心中最柔軟」云云，以博個人形象；如今法務部卻擬以強制罪、煽惑罪對付勞工請假。其偽善、媚俗，而又動輒翻臉的程度，何人能比？
林懷民看長榮天災假事件，稱許是台灣重視勞工的進步。但對比執政者的兩面手法，動用公權力全然悖離法治。「空姐背後有共諜」之說，寧非二十一世紀台灣之最大退步？
聯合／寧可「商人無祖國」，切勿「祖國無商人」
2017-08-02 02:33 聯合報 聯合報社論
鴻海董事長郭台銘（左）與威斯康辛州長渥克（右）7月27日在密爾瓦基美術館簽署合作備忘錄，富士康將在威州設面板廠，威州則提供富士康稅務優惠。 聯合報系資料照 華盛頓記者張加／攝影
鴻海董事長郭台銘宣布在美國投資百億美元，此一大手筆投資無法落腳台灣，讓不少國人感到遺憾，也引起一波「商人無祖國」的爭論。郭台銘在答覆媒體訪問時說，「市場就是我的祖國」；但他也說「政治要為經濟服務」，更強調：「不要忘了我在哪裡繳稅！」
沒錯，根據國稅局統計，今年的企業「繳稅王」仍由台積電蟬聯冠軍，繳了超過三百億元的營所稅；鴻海則位居第二，金額約百億元。兩家企業所繳的稅，共占全國營所稅總額的十六％。與去年兩家公司分別貢獻了二六○億及一八○億元相比，金額略有起伏，但台積電和鴻海是台灣營所稅的兩大支柱，卻是不變的事實。
郭台銘轉往美國投資，除了川普總統刺激經濟的宏大企圖，各州政府的極力爭取和稅制配合也是主要原因。他在威斯康辛州投資百億美元，承諾在當地創造三千至上萬個工作機會，平均年薪須達五萬四千美元，即可獲得該州卅億美元的租稅優惠獎勵，這當然是個雙贏的機會。
相對而言，郭台銘對投資台灣相對卻步，問題不在他的主觀意願，而在台灣整體客觀環境的不友善。諸如，最嚴重且存在已久的缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」，加上政府、環評的無效率，乃至社會對投資者的不信任，在在皆讓國內外投資人望而卻步。最明顯的例子是，郭台銘捐款兩百億元給台大醫院興建癌症醫療中心，結果拖了十年才完工。當時他即慨嘆，很想建設台灣，但行政效率太差，沒必要的話，不再回台投資。
投資環境太差，行政效率不足，社會又不友善，這其實不只是鴻海的痛，也是本國和外國企業共同面對的問題。根據經濟部的統計，今年上半年，僑外投資金額大減卅一％，陸資來台減少二％，我對外投資減少卅四％，唯一增加的是台商對大陸投資，年增二％。此外，再對比近幾季的國內民間投資情況，成長率都僅在一％至二％之間。如此疲弱的投資意願，如何催動台灣經濟的反彈與復興？
蔡英文上台後，並非無意搞好經濟，卻未能抓住正確的治國理路。林全空有財經閣揆之名，施政卻一直困在他不擅長的政治泥沼，根本無法施展。例如，林全明知產業的「五缺」問題必須解決，環評制度設計不當致延宕建設也必須改善，才能讓海內外企業樂於進場投資；然而，十五個月來，內閣卻一項也無法解決，一例一休修法更是拖住中小企業。以供電問題而言，任何明智的企業，都不會進入一個瀕於限電的國家投資設廠；蔡政府命令公務人員午間關掉冷氣，這種「勒緊腰帶」的救饑手法，像是一個有遠見的政府之作為嗎？再說，明知中國大陸是重要經貿夥伴，主政者卻故意弄僵兩岸關係，以致觀光、貿易都無法正常交流。這種反常的思維，像是領導國家的明智思維嗎？
台灣這些年來仇富、反商的氛圍高漲，主要是受貧富差距加劇所致；但不可諱言，政治人物刻意煽惑是更重要因素。這種「仇恨意識」不斷發展的結果，其實也增強了人民之間的彼此不滿與惡意，導致社會不同族群、不同區域、不同職業別間嚴重分化。事實上，在全球化時代，用「商人無祖國」來責問郭台銘的忠誠或本土認同，是一件淺薄而可笑的事。美國正副總統和議長能歡迎這家總部設在「新北土城」的企業赴美設廠，台灣人難道不認為這是光榮的標誌？那些謾罵商人無祖國的政客，何不捫心自問：自己為台灣貢獻了多少稅負，又創造了多少就業？
以台灣目前的狀況看，我們要擔心的，其實不是「商人無祖國」，而是將來會不會淪落到「祖國無商人」的地步。畢竟，如果不改善投資環境，卻以為靠著仇富反商即可救亡圖存，那真是天方夜譚。
