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黃介正／人民解放軍的歷史挑戰
2017-07-22 02:03 聯合報 黃介正
「向前！向前！向前！我們的隊伍向太陽，腳踏著祖國的大地，背負著民族的希望，我們是一支不可戰勝的力量...」。從一九二七年八月一日的南昌暴動（大陸稱起義），「武裝鬥爭」做為中國共產黨革命歷程三大法寶之一，比中華人民共和國還大廿二歲，中國人民解放軍今年建軍九十周年。
九十年來，從早期的「中國工農紅軍」，到對日抗戰時期納編入「國民革命軍第十八集團軍」，以至國共內戰改稱「中國人民解放軍」，中國共產黨在「槍桿子」的支撐下，奪取政權並統治大陸。解放軍始終是共產黨內不可忽視，也是影響，甚至左右政局的力量；即使在近卅年軍隊現代化、專業化、制度化的發展下，解放軍仍是為黨「保駕護航」的後盾，革命性質沒變。
一九四九年以來，人民解放軍與大陸周遭的鄰居都打過仗：五○年代的台海戰役與抗美援朝，六○年代對印度與對蘇聯的邊境戰爭，以及與美國建交後立即發動的懲越戰爭。一九七九年之後，雖未曾有具規模的現代實戰歷練，在經濟長期快速的成長下，解放軍碰到了百年難逢的建軍機遇，目前已發展成為質量兼備的區域軍事霸權。
「強軍夢」是中華民族偉大復興「中國夢」的重要一環，習近平接任領導人後，立下「聽黨指揮、能打勝仗、作風優良」的強軍目標；其實這三句話，也是大陸寄望邁向「第二個一百年」，人民解放軍在未來卅二年的關鍵挑戰。
毛澤東在古田會議確立「只准黨指揮槍，不准槍指揮黨」的原則，始終是九十年來「黨軍關係」的鐵律。在確立「習核心」，建構「習思想」的當下，軍隊的「紅色基因」，一般不存懸念；以全大陸人民納的稅，來供養一支只效忠於一個政黨的軍隊，也早就慣以為常。過去對此偶有不一樣的討論，雖均遭強力駁斥壓抑，但軍隊與國家的關係，仍將是未來必然面對的課題。
習近平要求解放軍「能打仗、打勝仗」，要「召之即來、來之能戰、戰之必勝」，並不完全是中央軍委主席治軍的口號，也不排除是隱喻中國大陸面對高度不確定的國際形勢，快速變遷的安全威脅，對於中國可能對外使用武力機率增加的戰略判斷。未來如何強軍而不戰，使追求中國夢的進程不因不得已用兵而遭迫擾，誠為高難度的挑戰。
解放軍以「工農的子弟、人民的武裝」起家，然而在英勇事蹟與強力宣傳的背後，改革開放以來積累的貪腐與賣官案例，仍可信手拈來。習近平提倡的全面依法治國、反腐倡廉，延伸到依法治軍、從嚴治軍，清掃解放軍內的不正之風，自然是強軍之基。目前全面推進的「深化軍改」與幾近換代式的軍隊人事調整，能否使作風紀律紮實持久，挑戰仍然艱鉅。
今年是黃埔建軍九十三周年，解放軍建軍九十周年，雙方沒有煙硝的戰爭從未間斷，軍事對峙張力反愈增強。「不戰則共贏」，兩岸政治與軍隊領導人，允宜再思三思。
（作者為淡江大學戰略研究所副教授，中華戰略暨兵棋研究協會理事長）
