．訪沙演說 川普反恐邏輯…怪怪的
．聯合筆記／用對方法，給浪浪幸福的家
．尿尿小童與嘉義何干 「百年露鳥俠」早在地化
．再創「黃金廿年」 田協薪火 誰來接棒
．藍天再現 期許吳主席四項工程
．把國民黨的餅做大
．減棄養 寵物全面植晶片
．進步、保守…改以左右定位
聯合筆記／用對方法，給浪浪幸福的家
2017-05-24 02:40 聯合報 鄭朝陽
蓋流浪動物收容中心有其必要，除可短期收容，還是宣導正確飼養寵物及動保的生命教育中心 圖／聯合報系資料照片
多年前某個深夜，下班的路上比平常暗黑，右邊那排路燈不亮，路上一個飛快的影子朝車子這邊奔了過來，「碰！」的聲響逼得我下車察看，一隻黃黃髒髒的小狗被撞到路旁車子底下。我用手拖牠出來時，明顯感覺牠全身驚嚇的抖動。就這樣，這隻人稱「浪浪」的臭皮在我家一待十五年。
人們常說，狗是人類最忠實的朋友。但沒有養過狗的人，還是很難完全理解箇中的滋味，唯有和狗狗生活、互動，才能享受牠為你付出的真感情。也因為如此，很多人在毛小孩升天之後都不敢再養，就怕那如同家人般的生離死別刺痛心靈。
浪浪問題在台灣持續數十年，流浪貓狗「沒有最多，只有更多」，縣市政府很頭痛，也很勞民傷財，還衍生不少社會問題。「十二夜」紀錄片賺人熱淚，也發揮流浪動物零安樂死政策臨門一腳的功能。但政策上路後，問題來了。
許多認養率低的縣市，收容浪浪的動物中途之家都逼近飽和，紛紛提出新建收容空間的規畫，但被民眾視如垃圾掩埋場、焚化廠般的鄰避設施，極力排斥。像彰化縣府把收容中心改名「可愛動物教育園區」，日前的工程說明會上，依舊引發正反雙方打群架的激烈衝突，縣府再三強調園區是綠建築、採用隔音材質、有隔離綠帶和汙水處理系統，全都白費口沬，鄉民完全聽不進去。
好幾個縣市都找地花大錢蓋收容中心，一來被抗爭、阻力大，二來動輒七、八千萬元的收容中心，頂多只能收容三百多隻浪浪，對比像雲林全縣約四萬多隻流浪動物，彰化也有近七千隻，安置能量很有限。難怪官員坦言，即使新園區啟用，仍有收容壓力，恐怕只能優先收容會咬人的浪浪。
蓋收容中心有其必要，除可短期收容，還是宣導正確飼養寵物及動保的生命教育中心，但絕不是解決浪浪問題的當務之急。以新北市為例，全市近兩萬隻浪浪，可收容量只有兩千隻，為何絲毫感受不到收容壓力？
落實Ｔ（trap捕捉）、Ｎ（neuter結紮）、Ｖ（vaccinate接種疫苗）、Ｒ（return原地回置）是浪浪減量的第一步，結合平時在街邊餵養浪浪的愛心媽媽，推出「乾淨餵養區」認證，把多年來趁半夜偷偷摸摸去餵浪浪的行為檯面化，由市府出面和社區、愛媽溝通，完成「動保大和解」；浪浪植了晶片、完成ＴＮＶＲ手續，愛媽先接受講習，並保證餵養後清理環境，社區不再視餵養為禍害，正反雙方和好，浪浪就受惠了。
人是製造浪浪問題元凶，用對方法、解決人的問題，才能給浪浪幸福的家。
英國恐攻 認同與連結的危機
2017-05-24 02:40 聯合報 黃琛瑜／淡江大學公共行政學系副教授（新北市）
英國曼徹斯特體育館演唱會遭血腥攻擊。圖／美聯社
廿二日，英國曼徹斯特發生演唱會恐怖攻擊事件，已知至少造成廿二人死亡及五十九人受傷。這場攻擊事件，為二○○五年七月七日倫敦爆炸案後，英國本土所遭遇最嚴重的恐攻事件。
二○○一年九一一事件後，美國啟動反恐戰爭。美國以反恐之名，對阿富汗及伊拉克發動戰爭。基於英美之間的特殊關係，英國追隨美國反恐戰爭的腳步，與美國聯手出兵圍剿凱達組織。
英美聯軍意圖殲滅恐怖主義，卻陷入更深的反恐泥淖。一方面，凱達組織勢力受挫後，出現更激進的伊斯蘭國。恐怖主義沒有消失，反而益形擴散。
此外，英國與美國並肩反恐，使英國自己成了恐攻目標。英美聯合發動反恐戰爭後，英國各大城市飽受恐怖主義的威脅。根據英國政府統計，自二○○一年九一一事件後至二○一六年，英國發生的恐攻事件，已造成五十三人死亡。
這些恐怖攻擊，針對英國重要城市、地點進行攻擊，對人民心理產生重大的威嚇與衝擊。特別是，這些發生在英國的恐怖攻擊中，參與攻擊的恐怖主義分子，多數為英國人。
英國政府的統計數據指出，二○○一年九一一事件後至二○一六年間，遭到逮捕的恐怖攻擊人士中，有五成五為英國籍。二○一五至二○一六年間，遭到逮捕的恐怖攻擊人士中，擁有英國籍者，更高達七成五。在英國土生土長或入籍英國的英國人，為何會攻擊自己的國家？國家與人民之間，出現何種認同或連結危機，引發英國各界反思。
反恐，彷彿是一場看不見敵人的戰爭。然而，看的見的是恐怖主義的肇因，包括極端主義、霸權政治、經濟貧困、文化衝突等。面對恐怖主義全球化與本土化，正視問題根源或視若無睹，將決定恐攻是否成為無法防範的一種常態。
訪沙演說 川普反恐邏輯…怪怪的
2017-05-24 02:40 聯合報 陳能鏡／公（台北市）
沙國國王沙爾曼（右）廿日贈勳來訪的美國總統川普（左）。路透
川普訪問沙烏地阿拉伯，成為第一位選伊斯蘭國家為首訪國的美國總統。主要著眼於全球反恐戰爭，但在「阿拉伯伊斯蘭美國高峰會」演講中，暴露川普反恐思維有誤與不切實際。
由沙烏地國王沙爾曼召集的峰會中，有五十五個穆斯林占多數的國家領袖出席。在近廿分鐘的演講中，川普主要強調伊朗援助武裝分子武器、引起教派衝突、資助真主黨、哈瑪斯等恐怖組織；亦談到伊朗曾公開談到大屠殺及毀滅以色列，也曾要美國去死，因此數十年來伊朗一向是不安的力量，要為區域動盪負責。川普亦暗指，什葉派是伊斯蘭激進主義，也是所有伊斯蘭恐怖的根源。
若不是會場在新開幕的飯店內，我們會誤以為是雷根總統在譴責伊朗挾持美國使館人員及輸出伊斯蘭革命，或歸責真主黨發動貝魯特美軍軍營爆炸恐攻。不可否認，伊朗在敘利亞內戰中支持阿塞德總統，在葉門內戰中支持叛軍胡希族，明顯與沙、美站在不同方；但在伊拉克內戰中，伊朗接受伊國政府之請，派軍救援，為美國友軍，共同對抗「伊斯蘭國」（ＩＳ），遜尼派的ＩＳ才是共同的敵人。
此外，年來發生於歐美的重大恐攻案，恐怖分子皆因ＩＳ意識而激進化，或接受ＩＳ指揮而發動恐攻，並無任何與伊朗的連結，硬要說伊朗是共同的敵人，確有牽強之處。事實上，ＩＳ與凱達組織與盛行於沙國的「瓦哈比主義」關聯較深，歐巴馬曾建議沙國停止輸出該主義。
川普競選時常批評歐巴馬反恐立場軟弱，不敢用「激進伊斯蘭恐怖主義」一詞；當選後，不但將恐攻歸咎於伊斯蘭教，更對穆斯林占多數的七個國家人民拒發簽證，引起穆斯林不滿。此次川普利用演講，作一次政策髮夾彎，棄用激進伊斯蘭恐怖主義，期能有助與穆斯林交朋友，減少恐攻美國，值得肯定。
白宮宣布川普首次外訪國時，強調宗教象徵意義。若深一層觀察，訪沙則暗示遜尼派才是伊斯蘭教正統派，沙國是伊斯蘭教的守護者，同時給與沙國軍事介入葉門內戰的合法性，也指出伊朗支持胡希族的不當性，不但總結什葉派的伊朗是中東區域不安全的根源，川普也給軍售沙國的正當性，因去年歐巴馬以沙國空襲葉門造成無辜人民龐大傷亡為由而取消軍售計畫。
川普訪沙，與沙方簽訂總價約三千五百億美元的商業協議，包括軍售一千一百億美元、石油相關合作協議五百億美元、基礎建設基金四百億美元等，其中軍售金額一千一百億，更創美國軍售史上單筆交易最高金額紀錄。
沙烏地二戰後已是美國安全戰略夥伴，歐巴馬任內曾四度訪沙，川普選其為外訪第一國，有意藉此改善與伊斯蘭國家的關係，也企圖修正其反恐戰略。
沙國也曾是我國重要邦交國，一九七一年費瑟國王訪問日本時，我國亦是其亞洲行的一站。聽說原始行程未將我國列入，當時駐沙大使田寶岱以伊斯蘭經典有云「學問雖遠在中國，亦當求之」說服費瑟，使費瑟成為唯一訪問我國的沙王。今年三月沙爾曼國王亞洲行，仍將「中國」列入，但卻不是四十六年前的那個「中國」，思之，不禁唏噓。也不知是否有第二位駐沙田大使？
尿尿小童與嘉義何干 「百年露鳥俠」早在地化
2017-05-24 02:40 聯合報 洪孟楷／嘉義市政府文化局前局長（台北市）
百年嘉義公園有座「尿尿小童」銅像，建於日據時期，迄今已78歲。 記者王慧瑛／攝影
廿三日聯合報「公共藝術遭批 尿尿小童與嘉義何干」報導提及，嘉義市議員蔡文旭質詢尿尿小童等嘉義市公共藝術品與在地發展關聯不大、缺乏故事等語。筆者過去在嘉義市文化局長任內也曾受過蔡議員質詢本題，當時即從生活、文化角度討論，真正的公共藝術，是賦予故事，而非帶著有色眼光挑剔。
首先，任何公共藝術，都是由創作者從其創作角度發展、延伸，可以是抽象、可以是具象，但完成後於在地環境的融入、和在地生活的關聯更是一個公共藝術的生命意義。
據考證，尿尿小童建於日據時代，是一九三五年舉辦「台灣博覽會」所留下來的產物，早已融入百年嘉義公園景象。早起運動的老人家、遠來的遊客都已熟悉可愛的小童屹立；換言之，這已變成嘉義公園代表，再也不是外來意象。
一個比所有議會議員年紀都大的公共藝術，竟被後來之人指責哪裡何干？這怎麼有點「乞丐趕廟公」之味道？
再者，放眼國際知名建築或藝術，建立時也無刻意與在地連結，但後續發展賦予的生命，更顯珍貴。
如同美國紐約自由女神像，也是法國設計師建成後運送到美國擺設，與紐約在地毫無關聯；艾菲爾鐵塔在建成前，也是建築師艾菲爾獨排眾議的產物，與當時普遍平房的巴黎城景格格不入；如今一者是紐約大蘋果的代表、一者為全世界最多參訪的名勝。
總總顯示，後續政府的規畫及作法，才是另一公共藝術或建築展現特色的關鍵。
而在黃敏惠市長任內規畫設置於嘉市中央噴水池的ＫＡＮＯ吳明捷投手銅像，則被現任市府贊同這是與地方連結的在地元素。相互矛盾的是，吳明捷所屬一九三○年代的嘉市，距今也不過八十七年，就是嘉義的在地象徵；而不過短少五年的尿尿小童，則變成缺乏關聯的外來品？這樣的標準又何在？
是以，問題其實並不出在公共藝術品，而是出在觀看者的意識形態。如果刻意忽略存在於在地時間，而僅以其出身來判定其是否為我族類，如果連單純的建築、裝置都要區分你我，又怎麼能讓藝術品本身散發出文化的價值呢？
近期社會上常有「去什麼化」的運動之時，背後隱含也是要去除與其意識形態不同之象徵，而換上友好代表。但難道不能政治歸政治、文化回歸文化嗎？拿尿尿小童開刀，實則是一筆斬斷了嘉義人過往八十年的童年回憶。
嘉義市政府文化局當挺起腰桿，不畏議會壓力，更期待尿尿小童百周年之際，可以擴大宣傳辦理。更讓全台民眾知曉，不須出國也能看到充滿童趣、獨一無二的「百年露鳥俠」。
公共藝術遭批 尿尿小童與嘉義何干
2017-05-22 23:11 聯合報 記者王慧瑛／嘉義市報導
百年嘉義公園有座「尿尿小童」銅像，建於日據時期，迄今已78歲。 記者王慧瑛／攝影
嘉義市民族路、新民路口有一座自由女神像。 記者王慧瑛／攝影
嘉義市噴水圓環的中央矗立著一座嘉農（KANO）投手吳明捷的雕像。 記者王慧瑛／攝影
百年嘉義公園有座「尿尿小童」像，存在最少有78年。市議員蔡文旭昨天質詢時說，嘉義市公共藝術品除尿尿小童，還有自由女神、和平鐘、岳飛銅像，都與地方發展關連性不大，缺乏故事論述和感動，要求市府徹底檢討。
「市長，如果有小男生尿不出來，到底是身體哪一部分出問題？」蔡文旭在定期會提出質詢，醫師出身的涂醒哲認真地從醫學角度回覆，但蔡文旭接著說，嘉義公園大門口的尿尿小童已很久沒尿尿了，引起一陣笑聲。
嘉義公園1910年成立，尿尿小童「身世」迄今仍是個謎；據了解，最遲在1939年出現，但確切時間、來由不明。嘉義公園尿尿小童體態、神韻與比利時首都布魯塞爾地標相似，顏色則從早期白色被塗成現在的綠色，蔡文旭質疑尿尿小童和嘉義市有何連結？屬於嘉義市的城市意象嗎？有嘉義市的故事嗎？
市府秘書長賴明煌表示，早年台灣設計公共造景，多少可能仿效其他國家知名地標。以尿尿小童為例，雖可能非原創，它也是嘉義人共同記憶，不少人帶兒孫到嘉義公園踏青，會在尿尿小童前拍照，它代表某一時期文化元素，仍具有讓人追憶價值。
嘉義市長涂醒哲說，公共藝術精神應該與在地融合、相互加分，要有地方性才能國際化。賴明煌表示，嘉義新設的地標或公共藝術作品，就有明顯的在地元素和精神，例如嘉義市噴水圓環中央矗立的雕像，就是嘉農（KANO）投手吳明捷。
蔡文旭認為，國外移植的藝術品缺乏對在地關懷，沒有代表性。除了嘉義公園有尿尿小童雕像，嘉義市東門圓環也有4尊尿尿小童，「東門忠義十九公廟」故事更有在地代表性，建議以忠義意象取代尿尿小童。
再創「黃金廿年」 田協薪火 誰來接棒
2017-05-24 02:40 聯合報 曾清淡／中華民國田徑協會顧問（台北市）
第二屆亞洲青少年田徑錦標賽我國代表隊拿下6金7銀2銅的第二名佳績。圖／中華田徑協會提供
我國田徑隊這次遠征泰國，在曼谷舉行的十八歲級亞洲青少年錦標賽風光打造六面金牌，另獲七銀二銅，在四十一個參賽國中的獎牌榜名列第二，證明田協這些年來扎根基層已見開花結果。欣喜之餘仍需放眼未來，因為全國田協理事長蔡辰威的兩屆八年任期即將在年底屆滿，將來由誰接棒，攸關這把薪火能否繼續傳承。
田徑被譽為「運動之母」，一向是亞奧運的重頭戲，競賽項目涵蓋跑跳擲，包括競走和全能運動，因此訓練分工極細，選訓賽的花費相當可觀，而政府撥款往往只能支應一部分，其餘必須由單項協會自籌，考驗領導者的熱忱和財力。
自一九七三年以來，我國田徑發展曾經出現「黃金廿年」。聯合報系創辦人王惕吾在人團法實施前後，共持續當了三屆十二年理事長，他把棒子交給女傑紀政，紀政本身的人脈廣，募款能力強，她領導兩屆八年，王惕吾仍允諾經費若不足，他樂意幫助紀政。
聯合報系後來並且訂定田徑特優選手獎勵辦法，按月給予選手和教練訓練津貼，受惠者超過廿人，包括女子短跑王惠珍、男子跳遠乃慧芳、女子跨欄徐佩菁。筆者當時擔任聯合報系贊助專案執行秘書，每月撥款超過四十萬元，一年就將近五百萬元，四年則超過兩千萬元，而這還不包括每年贊助田徑隊前往歐美參加巡迴賽的開銷。
田協後來改組，歷屆繼任理事長雖然也具熱忱，但財力往往只能勉強支應一段時間，造成田徑發展難以為繼，人才培育出現嚴重斷層，直到蔡辰威在八年前挑起大梁才重現生機。王惕吾當年對教練和選手允諾「你們破紀錄，我來發獎金」，他說到做到，田徑界至今仍然傳誦並感恩王惕吾這句名言。蔡辰威接掌後也有這股豪氣，使得青少年階段的基層發展充滿活力，成年級選手的訓練也得以銜接。
男子中距離國手出身的田協秘書長王景成如今在國際舞台非常活躍，躋身亞洲田總領導階層，也和大陸田協建立良好互動，我方每年派遣青少年選手前往福州、大連、上海等地移地訓練，並且接受大陸教練指導。如今看來，密集的移地訓練顯然已見成效，而田協目前的做法能否延續，端看年底的改選由誰接棒領導。
減棄養 寵物全面植晶片
2017-05-24 02:40 聯合報 王春清／高苑科技大學副教授（高雄市）
最近彰化縣溪州公園旁興建可愛動物園區，引發強烈抗爭。政府站在動物保護立場，讓流浪動物「適得其所」，本無可厚非，但若追根究柢，大部分的流浪動物皆由原主人因疾病、經濟等因素棄養所造成。棄養動物本可依動物保護法相關法規議處，但上有政策下有對策，飼主刻意遺棄（如遠地放生），很難據以開罰。因此，亟需一套科學管理機制，進行流浪動物追蹤管理。
農委會正推展寵物植入晶片，以提升飼主責任感，杜絕棄養，並可協尋失蹤寵物。然對沒有植入晶片之無照寵物，卻沒有落實罰則，造成諸多環境衛生、攻擊人事件及棄養等問題。特別是棄養，因無晶片可溯源找到飼主，只好由政府後續收容處置，經費則由全民埋單，非常不公平，對棄養寵物而言也非常不人道。
筆者建議政府應全面推廣寵物植入晶片，將所有寵物納入管理，對於棄養的動物可以晶片追人，對飼主施以罰責，再將罰款做為動物保護基金，也能解決寵物棄養造成的問題。
