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．經濟日報社論．油價戰白熱化 OPEC快沒招了
經濟／油價戰白熱化 OPEC快沒招了
2017-03-16 04:15 經濟日報 經濟日報社論
國際油市最近出現戲劇性轉變，一周內跌幅達10%，使今年初來由於油國組織（OPEC）開始減產所帶動的油價漲勢，再度面臨威脅。油價從去年11月每桶45美元的低點，因為減產而迅速竄升到60美元附近，之後在55美元上下盤整近兩個月，現在又回跌到50美元。面對OPEC整套「減產抬價」的新戰略眼看就要瓦解，沙烏地阿拉伯不僅已撂下狠話，甚至不惜公布2月增產數字向OPEC及其他國家提出警告，也使這場油價大戰增溫到白熱化階段。
之前油價得以迅速回升，原因有三。一是45美元左右的油價，與美國頁岩石油業者的生產成本差不多，產量不易增加；二是OPEC與俄羅斯等國於11月底首次達成減產協定，年初OPEC又發動宣傳攻勢，一再宣稱各國都嚴守減產承諾，沙國更超額減產；三是避險基金也搶搭減產便車，大力做多。
然而隨著油價一路上漲到50、55、甚至接近60美元，美國業者也一路增產，並在期貨市場預先拋售未來的產量。OPEC減產，美國增產，在這兩股多、空力量的拉鋸下，油價因而陷入盤整。直到3月8日美國公布商用原油庫存量連續九周增加，並創歷史新高，量變終於造成質變，加上投機性多單順勢殺出，導致油價單日重創近6%，之後仍維持盤跌走勢。
油價下跌可能還有一項尚未公開的原因，就是承諾減產的國家未減產到位。沙國能源部長法利赫上周在美國出席石油會議時便警告，「我們一直願意領頭減產，但期望朋友與夥伴們在我們前進時也能夠跟上」。更離奇的是OPEC於14日公布的2月產量報告中，沙國日產量比元月再減6.8萬桶，然而沙國自行提報的數字卻顯示每天增產26.3萬桶。沙國居然增產，自然非同小可，油價因而跌近50美元防線。
沙國此舉，顯示這場油市梭哈已經打到「我可沒有在唬你」的地步。一方面是警告參與減產各國別耍花槍，沙國拒絕被其他油國利用。沙國希望美國頁岩業者也聽到這番話：在積極增產時之前要考慮清楚是否希望再次看到油價崩跌的慘狀。當然這也顯示沙國除了警告之外，手上已經沒有多少王牌可打。
這幾個月油價大戰打下來，已凸顯出美國這一波頁岩石油繁榮的勢頭，可能比2011-15年期間的第一波更強，因為當時的日增產速度僅9.3萬桶，現在增產量已提高到每月12.5萬桶。這靠的是鑽井與資訊科技結合，利用大數據分析能夠更精準地定位出最適合的鑽井位置，並鑿出更長的水平井，使鑿井量不必大幅增加，卻能產出更多的石油，平均成本也更低。OPEC之前「增產保市」，意圖將美國業者擊潰，卻嚴重低估頁岩石油業者對低油價的適應能力；之後又走「減產抬價」的回頭路，反而支持了競爭對手，自己損失了市占率。
OPEC的另一大勁敵，就是川普的「能源自主」政策，具體行動包括同意鋪設基礎超大油管及達科他州氣管，不再管制石油業者在聯邦土地上鑽井。美國能源供給原本就很充裕，需求則大致持平，只要解除法規羈絆，不僅能做到「能源自主」，還可能成為重要的能源出口國。目前美國已開始大量出口液化天然氣，頁岩業者生產的輕原油已開始進軍全球市場，又對OPEC及國際油價造成壓力。
沙國主導的「減產抬價」，目前看來未能發揮預期的效果，接下來要怎麼做？沙國當然不願意繼續承擔不合比例的減產壓力，但也不能立即擺脫減產協定而使油價再度重挫。目前唯一能做的，就是當5月OPEC再次討論未來作法時，沙國將會採取更強硬的立場，要求各國嚴守承諾；但如果沒有跡象顯示各國普遍遵守承諾，則下半年是否減產？油價能否維持目前的相對穩定？甚至美國產油量持續增加而導致油價提前崩跌，將是觀察油市風雲變幻的焦點。
聯合／期待髮夾彎
2017-03-16 04:15 聯合報 聯合報黑白集
一例一休下月將進入輔導期。 圖／本報資料照片
蔡總統的髮夾彎屢屢引起外界議論，認為她缺乏一貫原則。但有些時候，民眾身受其苦很期待政府施政來個髮夾彎，卻苦等而不可得。此刻各界對一例一休的心情，正是如此。
林明溱最近率先開砲，說南投的觀光業被新制掐死，民眾怨聲載道，他將消極不開罰單抵制一例一休。林明溱究竟有多大的膽子，我們尚未見識；但是，他已經做好被糾舉、記過的準備，等著中央把他變成抗暴英雄。
南投經濟高度倚賴觀光，一例一休扼殺了產業的經營彈性，民眾當然叫苦連天。問題是，南投縣民難道不是中央政府的國民？林明溱關切的問題，難道不是中央政府該關心的事？再說，各行各業受一例一休衝擊，難道只是南投一地的現象，其他縣市都沒受害嗎？
其實撇開企業不談，就一般民眾而言，周末上館子吃閉門羹，收不到網購商品或訂閱的雜誌，物價和車資一件件上漲，哪項不是拜一例一休之賜？除此之外，小攤商周末開不了店，勞動階層因無法加班導致實質所得降低，工廠人力調度不過來；這些，政府都覺得是在造福人民嗎？
最近蔡總統邀企業界溝通，許勝雄抱怨了兩句，立即遭林全打臉，責問他為何修法時不表示意見？修法前，企業界的不同意見還嫌少嗎？林全不妨上網google一下，看看各界去年提過多少建言；但是，如果政府不打開耳朵，怎麼會聽得見？
髮夾彎吧！就這麼一次，聽聽民間的聲音。
聯合／有權者合法關說 是比銅像更可怕的威權
2017-03-16 04:15 聯合報 聯合報社論
洩密案馬英九被訴，民進黨立委柯建銘（左）與國民黨立委王金平（右）受矚目。 本報資料照片
馬英九在王、柯關說案中涉嫌洩密，遭到台北地檢署起訴。對此結果，藍綠各有解讀；馬英九是否有罪，仍待司法進一步釐清。但我們更關心的是，此案始於「司法關說」，如今枝節被放大處理，反而是司法關說的核心議題遭到淡忘。如此，司法究竟追求了什麼正義，令人質疑。
蔡英文總統曾說，台灣司法「有錢判生，無錢判死」，因此需要司法改革。此話頗有爭議，若改成「有權判生，無權判死」，可能更接近事實。政治人物赤裸裸介入司法，已到了明目張膽的地步；每每有政治人物涉案，即有同黨同志為其喊冤、護航，才有監委被提名人陳師孟大剌剌點名個案，揚言要為司法界「除垢」。這樣的司法，可謂尊嚴盡失。
台灣的司法關說惡風，王、柯並非特例。二○○五年底縣市長選舉前夕，桃園地檢署檢察官意欲傳喚疑似散發「非常光碟」的民進黨候選人鄭寶清，鄭寶清不從，反而率眾至桃檢靜坐抗議。當時身兼鄭寶清競選榮譽主委的民進黨不分區立委蔡英文前往聲援，找來檢察總長吳英昭和桃園地檢署檢察長「溝通」，最後達成「共識」，承辦檢察官「聲請迴避」，選前不再傳喚鄭寶清。
比起此案，王柯關說案還是偷偷摸摸進行，僅小巫與大巫之別。這兩個案子，都沒有人受到道德譴責，也無人付出政治代價。主要原因，是我國司法制度中並無明確的「妨礙司法公正罪」，因此無法受法律追究。久而久之，積弊成習，「司法關說無罪」非但成了慣例，甚至成為社會大眾默許的「某些人的特權」。王柯司法關說案後，呼籲「妨礙司法公正罪」入法的聲音始終不斷；但藍綠政黨投鼠忌器，加上政治人物似乎也樂於繼續享受此一特權，始終不去碰觸限制關說的立法。
喬治．歐威爾在《動物農莊》裡有句名言：「有些人比其他人更平等」，這正是「特權關說無罪」的寫照。事實上，司法關說、妨礙司法公正無罪，並不是台灣社會「不平等」的全貌。美國國務院最近發布的人權報告，直指台灣在外勞、陸配的權益上，有所欠缺。在同一塊土地上，因為來自不同的地方，而有不同的待遇。外籍配偶取得中華民國身分證需要四年的時間，大陸配偶則需六年，這難道不是不平等待遇？包括近年來不斷被撩撥的族群分化，族群衝突升高，去年因洪素珠羞辱老榮民事件，促成朝野有制訂「族群平等法」的共識，但如今卻已船過水無痕。立委真的關心正義嗎？關心的又是誰的正義？
民進黨執政後大力推動「轉型正義」，卻不斷遭到社會質疑；主要原因，就在於它一直採取「限縮人權」與「清算歷史」兩種處理手段。不論是針對國民黨的《不當黨產條例》，或者牽連更廣的《促進轉型正義條例》，乃至《兩岸關係條例》之退將條款、《保防法》、《反滲透法》等，皆是如此。要追求「轉型正義」，真的只能靠限縮人權和清算歷史嗎？
當然不是！轉型正義的積極意涵，應該在打破威權時代的制度和思維，讓國家成為真正民主、保障人權的體制。事實上，以台灣的情況，不論是有權有勢者可以「合法關說」，或者國家機器允許強凌弱、眾暴寡，其實才是我們邁向民主必須移除的「威權象徵」。修法讓司法關說成為陳跡，弱勢及少數可以得到保護，比移除幾個銅像有意義得多，當然也比以國家安全為藉口限制人民自由正當得多。
馬英九遭到起訴，可提醒現任者要小心權力的界限。但是，「關說無罪」的禍根未除，則暴露政治與司法的不相稱對應，必將遺害台灣民主。當綠營忙著拆銅像，殊不知，銅像事實上連象徵作用都已不存在；然而，有權者可以合法關說之威權為害，要遠甚於銅像。
