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◆ 　聯合報社論／童子賢、鄭麗君的交鋒，能碰出什麼火花？

◆ 　聯合報黑白集／賴政府丟失海域界定權

◆ 　經濟日報社論／法國政局挑戰金融市場封鎖線

經濟日報社論／法國政局挑戰金融市場封鎖線

2024-07-06 00:58 　經濟日報／ 社論

法國總統馬克宏。 路透

自從法國總統馬克宏於6月9日解散國會，提前改選以來，法國政局演變一直是國際政界與金融市場聚焦之所在，原因是政壇老將雷朋領導的極右派「國民聯盟」聲勢高漲，一旦在國會選舉中贏得過半席次並組成內閣，將大舉擴張公共支出，導致法國財政赤字進一步惡化，甚至引爆二次歐債危機，於是導致法國股、債重挫。然而法國極右派當真是洪水猛獸？抑或金融市場反應過度？仍有待進一步的觀察與分析。

金融市場之所以高度擔憂極右派主政，源自於雷朋在民國一一一年（2022年）參選總統時，曾提出金額超過一年1,000億歐元的擴張支出計畫，而且並沒有可靠的財源挹注。法國今年財政赤字占國內生產毛額比率（GDP）已經達到5.3%；如果由國民聯盟組閣，並落實這些計畫，赤字比率將再提高4個百分點，逼近9%，是馬斯垂克條約所定比率的三倍之多。由於法國是歐盟第二大經濟體，且與德國同為歐元區的軸心，一旦法國發生債務危機，對歐洲經濟與金融的衝擊絕非十多年前「歐豬五國（PIIGS）」所能比擬。

然而1,000億歐元這個恐怖的數字，已經隨著時移勢易而走入歷史。面對金融市場動盪，國民聯盟現在已經放軟姿態，表示在落實各項主張時將訂有優先順序。優先實施的政策包括降低能源及燃料的加值稅，估計成本在100-170億歐元之間；其次，將勞工退休年齡從64歲推回到62歲，從今年秋季實施，預估將使政府赤字一年再增加120-130億歐元；另外凡是年滿60歲且已工作達40年者，即可領取退休年金，估計約16億歐元。總金額大約一年250-300億歐元，與1,000億歐元對法國財政政策的殺傷力相比可謂小巫見大巫。

至於錢從那裡來？國民聯邦主張對歐盟預算的貢獻金額每年減少20億歐元，能夠省下來的錢有限；減少移民並削減對外國人的福利及健保支出，一年可撙節90億歐元，這是大宗；取消對航運業的租稅抵減，估計可增加30-50億歐元稅收。這些財源雖不大靠得住，可能在100-200億歐元之間。但與支出可能增加的金額相比，也算不無小補。財政雖不大可能改善，但也不致嚴重惡化。

金融市場對極右派可能主政，最常提到的警語就是英國民國一一一年（2022年）發生的「特拉斯危機」可能在法國重演。特拉斯9月 出任首相，隨即提出「迷你預算」，在缺乏可靠財源挹注下擴張支出，結果導致英國公債、股市及英鎊暴跌，使她在兩個月內就不得不下台。然而從反面來看，「特拉斯危機」未嘗不能引申為「特拉斯教訓」，證明金融市場會對不負責任的政客及財政措施給予嚴厲的懲罰，因此誰也不想自己成為特拉斯第二，雷朋自不例外。法國下任總統選舉是在民國一一六年（2027年），如果極右派在此之前引發類似的財政危機，雷朋必然將與總統絕緣。

「特拉斯危機」也使歐洲的民粹主義出現微妙的變化。義大利極右派領袖梅洛尼恰恰在特拉斯辭職後不久出任總理，當時她就理解到財政邊緣策略已經出局，因此主政後並未採取任何激進政策，反而實施一些選民們認為優先的改革措施，因而使她得到民調與市場的認同。法國極右派一直處於政界邊緣地帶，這次雖然攻破左派及中間派的政治封鎖線，卻也不敢輕易挑戰金融市場這道封鎖線。

歐洲還有另一位了不起的女性，就是歐洲央行（ECB）總裁拉加德。ECB 是歐元區的最終捍衛者，法國籍的拉加德絕不會允許她自己的國家內爆。經歷過歐債危機的痛苦之後，現在歐元區的運作法則已更為清晰。任何國家要打破支出上限，公債市場將會予以懲罰，使該國的舉債成本一飛沖天；ECB 只會在當事國同意撙節之後，才會伸出援手。任何政府都玩不起危機邊緣的技倆，法國自然也不例外。

聯合報黑白集／賴政府丟失海域界定權

2024-07-06 02:04 　聯合報／ 黑白集

澎湖籍漁船「大進滿88號」2日在金門外海作業，疑越界捕魚，遭大陸海警船強行登檢帶回，目前船已被扣留在福建泉州圍頭港內。圖／民眾提供

大陸海警扣押澎湖漁船「大進滿」後，接連兩天，又有漁船在公海捕撈時遭大陸海警追逐驅離。遭驅趕的船隻雖在海峽中線以西作業，但距對岸限制水域甚遠，陸方海警卻稱這是他們的「執法海域」而一路驅趕。看來，對岸似有意藉機擴張海上執法權，以回敬賴清德的「兩國論」。

「大進滿」被扣，是因越界進入大陸領海，又在伏季休漁期間違規使用不合法的底拖網具捕撈。但大陸海警局發布新聞，並未強調該漁船「越界」，而稱之為「台灣省籍漁船」，似有意將休漁執法行為「國內化」。如今，連在公海作業的台灣漁船都遭驅趕，可見對岸故意趁機擴大執法海域的界定。

相對而言，刻意把「兩岸」關係渲染成「兩國」的賴總統，如今面對問題卻騎虎難下。他的兩國論雖逞了一時之快，卻讓我國漁民四處碰壁，原本兩岸漁民可以共同作業的水域，如今變得寸步難行，真是得不償失。

那天我國海巡艇出海馳援，卻遭陸方艦艇包夾。不僅雙方船艦噸位及數量差距甚大，海巡艇一追即進入對方海域，放眼已見其岸上燈火，才知難而退。別的不說，整個金門根本是在對方「領海基線」之內，我漁民真的知道哪裡是台灣海域的終點嗎？政府若對這樣的戰略形勢毫無認識，卻一味逞強，結果連海域界定權都拱手送人！

聯合報社論／童子賢、鄭麗君的交鋒，能碰出什麼火花？

2024-07-06 02:05 　聯合報／ 社論

和碩董事長童子賢不斷重申，台灣不能完全倚賴綠電，並持續主張30%綠能、30%核能的能源「黃金比例」。圖／聯合報系資料照片

差點成為賴政府行政院長的和碩董事長童子賢，最近連番表態支持核二、三廠延役，並主張提高核電比重至三成。但行政院副院長鄭麗君則稱，台灣綠能發電已超過核能，達到百分之十，政府將繼續朝「非核家園」邁進。對此，童子賢公開反駁說，綠能是用來「減少碳排」防止暖化，而不是用來「取代核能」，鎖定核能去「仇核、恨核」是弄錯方向。

童子賢和鄭麗君的交鋒，耐人尋味。其一，兩人素來友好，並因此成為賴清德「讀書會」的成員。如今，童子賢一改過去的反核立場，並改以社會賢達的身分公開挺核；相反的，鄭麗君因在朝為官，須全力支持民進黨的非核家園政策，兩人漸行漸遠。其二，在賴清德增設的三大委員會中，童子賢和鄭麗君共同擔任「氣候變遷對策委員會」副召集人。目前兩人意見南轅北轍，屆時氣候委員會能否凝聚共識，能否納入更具瞻矚的外部意見，恐怕是一大疑問。

比較兩人的觀點，無論就格局、深度或問題意識而言，童子賢的見解明顯都更勝一籌，也更具反省精神。第一，論格局，鄭麗君的反核觀點，企圖維護的只是民進黨的反核神主牌，而這個神主牌甚至不符合我們的國家利益。而童子賢從反核到擁核的改變，則具有「減碳」、「防止暖化」瞻矚，其關懷明顯格局更高更遠。

第二，從見解的深度看，鄭麗君是文化人出身，她對能源的見解充其量只是照本宣科，缺乏個人洞見，因此才會以為「綠能比重已超過核能」意義不凡。相對的，童子賢認為「綠能」與「核能」並非對立關係，而是同樣有助減少碳排的發電方式，兩者沒有必要相互排斥。他甚至主張，核電與綠能各占三成比重，搭配四成火力；這樣的「黃金比例」，即可降低電價，又能改善台灣碳排掉到放牛班的窘境。

第三，從問題意識看，鄭麗君的見解比較拘泥現實，得過且過，卻刻意忽略台灣缺電跳電頻傳、發電結構脆弱的問題。例如，她說「綠能比重超過核能」，這只是平均之後的「局部事實」。事實上，每天傍晚六點多太陽下山後，太陽能光電歸零，都得靠著五趴多的核能來補足支撐。綠能無法全天候供應，這是其先天不足；而核能則無此缺點，可以日夜持續穩定供電。童子賢身為企業家，深知產業界擔心缺電之憂，因此不計毀譽不斷提出建言。鄭麗君想的，只是民進黨如何在下一次選舉繼續保住政權；童子賢想的，則是國家、產業和人民的長期發展，兩者高下立判。

儘管社會大眾對缺電懷有極深的憂慮，但賴政府仍不顧一切，要將核三一號機在本月廿七日如期除役。換言之，儘管每天各地跳電頻傳，但台灣擁有的乾淨、便宜核電將再被削去一角，只為滿足民進黨的反核信仰。然而，台灣真的如鄭麗君所言的「不會缺電」嗎？事實顯非如此。時序進入七月酷暑不過數日，台灣用電已接連創下史上新高，七月二日高達四,○九四萬瓩，次日又寫下四,一一八萬瓩的新紀錄。七月四日傍晚，供電使用率甚至高達九十四％，備轉容量率已來到僅剩六％的橘色警戒。試問，情況要到多險峻，賴政府才願意承認供電確有問題？

對一個把「面子」和「神主牌」看得比人民重要的政府，要民進黨改變非核政策，似乎是不可能了。但繼續硬拗，賭上的不只是供電缺電，還有台灣碳排一路倒退的惡名。尤其，如果賴總統對童子賢和鄭麗君的論戰是非已有定見，氣候委員會到時候要怎麼開？