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◆ 　聯合報社論／減汙減碳沒半步，環境部只敢拿樹開刀

◆ 　聯合報黑白集／到底誰「急了」？

◆ 　經濟日報社論／川普政見體現經濟民族主義

經濟日報社論／川普政見體現經濟民族主義

2024-07-02 01:36 　經濟日報／ 社論

美國前總統、共和黨總統候選人川普。美聯社

拜登與川普這次大選首次辯論會一目了然，高齡81歲的拜登老態畢露，多數選民懷疑他的體能與心智能否勝任第二個任期。長期支持民主黨的紐約時報打破慣例，發文勸拜登退選，理由是「（民主黨）沒有理由冒著國家穩定和安全風險，強迫選民在川普與拜登的缺陷之間作出選擇。美國人民目睹了拜登的年歲與虛弱，單純希望他們視而不見或是予以忽略，這個賭注委實過於巨大。」拜登選下去勝選機會渺茫，臨陣易帥也無適當人選和充裕作戰時間，川普勝選重回白宮希望甚濃。

川普辯論雖然氣勢占了上風，但他滿口謊言，講大話，提出許多極端政策，展現他如重掌大權將比首屆更走偏鋒；外交和經貿政策尤然。許多國際人士認為，如果二進白宮，他對美國經濟殺傷力最強的領域當屬貿易政策。穆迪分析公司指出，川普的貿易政策如果付諸實施，將使美國於民國一一四年（2025年）中陷入衰退，失業與通膨躍升，低所得民眾受創最重。這個評估的主要依據是川普一再宣揚的計畫，包括對所有進口產品課徵10%關稅，對中國產品更要課徵60%以上關稅。有機構估算，這些關稅措施導致的物價上漲，將使美國每個家庭平均每年增加1,700美元支出。

美國民眾過半相信他處理經濟問題優於拜登，他也以自己首個任期的經濟成就自豪，甚至表明將擴大經貿政策的轉軌幅度。比如他6月初提出一套「全關稅政策」，強調關稅將能完全取代所得稅。他的諸多經濟構想同樣大膽又激進，而且欠缺周全考量，殊不知稅率愈高，對貿易的干擾就愈大，結果將使藍領勞工及家庭受創最重，好處都歸富人，因為富人的邊際消費傾向偏低，受物價上漲影響較小。有學者擔憂整個結果必然是經濟大蕭條。

「川普經濟學」的核心內容是減稅，外加課高關稅，對於特定國家商品徵稅更是獅子大開口，尤其是對中國，不僅要徵高關稅，而且宣稱終極目標是與中國「完全脫鉤」，並禁止中共公司在能源、技術和農業等領域的控股。他的經濟牌裡多脫離常理與常規，比如他不屑尊重聯準會的獨立性，一再宣稱將換掉聯準會主席鮑爾。這些主張將使美國財經與經貿政策大轉軌，重塑國際經濟秩序，造成美國經濟紊亂，且將使美國的去全球化走得更快更遠。

川普一向不耐煩循序漸進，獨鍾跳躍式前進。他凡事美國利益優先，認為各國都在占美國的便宜，因此主張與全球各經濟體減少往來，不惜與各國及國際經貿組織發生衝突。他的財政與產業政策偏愛本土企業及富人，堅持施行財政寬鬆政策，且維持上回調降至21%的企業所得稅，讓「2017年減稅與就業法案」中到期的個人所得稅、遺產稅、兒童稅減免永久生效，擬消減醫保補助。他將要求新的聯準會主席定期徵求總統對利率政策的意見，財政部可監督聯準會的購債活動。

在產業政策上，川普認為「降低通膨法案」是在暗殺傳統產業，反而要為石油、天然氣、煤炭生產商提供稅收減免，並將再次退出巴黎氣候協定，反對任何激進的綠能政策，並不苟同電動車比燃油車可靠。他的產業政策多走回頭路，主要是基於選票考量，向傳統產業傾斜。

美國企業普遍歡迎川普班師回朝，但市場分析師大多憂心忡忡，認為如果川普贏得大選，通膨將會比拜登連任更加嚴重，甚至在選前就會因為擔憂通膨再起，因而心存警惕，致使債市殖利率走升，美元維持強勢。另一擔憂也已發酵，就是如果實施全面關稅，可能引發的報復性關稅，可能加劇地緣政治緊張。

川普的經濟政策出發點無疑是經濟民族主義，為美國企業打造新樂園，讓它們有更好的經營環境。然而，長期而言，愛之適足以害之，減弱美國企業的轉型升級壓力，而且引發嚴重的地緣政治衝突，是否符合美國的長期利益，實應打上大大的問號。

聯合報黑白集／到底誰「急了」？

2024-07-02 01:29 　聯合報／ 黑白集

藍白聯手表決通過國會改革法案，監察院7月2日下午由監察調查處長楊昌憲（左）偕同訴訟代理人律師李元德，赴憲法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分。記者侯永全／攝影

民進黨不少黨公職、側翼近來熱中擺拍「急了」的哏圖，意在調侃藍白「急了」卻無計可施，才會到處鬧事。不過，實情真的是如此嗎？其實，擺拍「急了」的民進黨人，才是真正急了。

民進黨雖贏了總統選舉，卻輸掉立法院多數，在藍白聯手下，半年來在立法院「屢戰屢敗」。展望未來四年，民進黨若還是決定戰到底，人事、預算、法案都可能一事無成。綠營除了叫囂罷免，訴諸覆議、釋憲，甚至抹黑抹紅對手，並拿不出解決之計。「急了」，應該是賴總統以下，許多綠營公職和支持者的心情寫照。

更諷刺的是，「急了」這個哏，還是源自對岸，二、三年前即流行過。民進黨冷飯重炒不說，竟然還抄他們最看不起的「中國用語」，真是情何以堪！而綠營的「中國用語糾察隊」，此刻也都上演消失術，裝作沒看見。

要說藍白陣營，確實也有「急」的地方。畢竟，行政資源還在民進黨手裡，司法、監察體系態度也都不利在野黨。尤其，民進黨的宣傳及認知作戰能力，遠非藍白可及。一旦上演割喉戰，藍白確未必討得到便宜。

但說來說去，真正焦急的，是沒權沒勢的老百姓。物價飛漲，兩岸關係日益緊張，不公義的事滿目瘡痍；而執政者心心念念，卻是如何從對抗中獲利。民進黨該急的事反而不急，才是國家危機。

聯合報社論／減汙減碳沒半步，環境部只敢拿樹開刀

2024-07-02 01:32 　聯合報／ 社論

環境部近日公告台灣肖楠等15種樹種，會釋放異戊二烯，容易衍生臭氧，影響空品，建議不要種植。圖為奮起湖的肖楠母樹林。圖／嘉義林區管理處提供

環境部近日指名十五種樹會釋放高濃度異戊二烯，易衍生臭氧影響空氣品質，建議避免種植這些空汙樹種。此舉引發林業和生態界炸鍋，認為種樹有助綠化及水土保持，而異戊二烯是「芬多精」的一種，政府根本本末倒置。環境部長彭啟明回應說，減少汙染源已進入錙銖必較階段。問題是，汽車、發電和工業才是台灣最大空汙來源，政府放任台電「火力全開」，又讓燃煤電廠延役，彭啟明不敢碰空汙元凶，卻拿樹開刀，實在外行又荒唐！

環境部所謂的十五種空汙樹種，稱是委託成大教授作文獻回顧而訂。但主其事的學者澄清，其報告並未提到種樹會造成空汙或危害健康，更未建議禁止種植。環境部未曾邀集學者專家研商，即「超譯」報告結論，逕自公告並發函給各機關。如此專斷而不專業的作法，難怪引發譁然。

除了決策魯莽，此事更暴露環境部的致命問題。去年八月升格的環境部，是國內淨零減碳的主責部會；但除了讓原環保署既有官僚就地升官，腦袋仍是過去以環境工程為重的思維，才會錯將樹木當成像重金屬、空汙那樣的汙染源管制，荒謬至極。更可笑的是，樹木具有固碳減汙、水土保持及生態服務的多重價值，均遭官員忽略，還用最粗糙的方式把樹木分成「害樹／益樹」。如此裝著舊思維的部會負責減碳重任，部長的專長又只是氣象，也難怪台灣碳排居高不下。

環境部說，這十五個樹種排放的異戊二烯會跟空氣中的氮氧化物結合，進而產生臭氧。事實上，專家指出，植物釋放出的異戊二烯，在空氣中存在的時間極短，很快就會分解；相較於其他人為汙染物，影響微乎其微。而近年台灣空汙最主要的癥結在，「零碳排」的核電廠不斷被民進黨關閉，但綠能發展卻不如預期，導致火力發電占比不斷升高，已超過八成。尤其賴政府一意孤行，拒絕讓運轉良好的核三廠一號機延役，卻讓合約屆期應該除役的麥寮燃煤電廠一號機延役，並讓合約將滿的和平燃煤電廠續約運轉；然而，環境部心心念念的氮氧化物，正是火力發電排放的主要空汙成分。

面對外界砲轟，環境部先辯稱這分名單「只是建議沒強制」，還強詞奪理說減汙已到「錙銖必較」的地步。然而，若真要減少空汙，環境部應先從「元凶」下手，要求台電降低火力發電占比；但在政府要求核三除役時，彭啟明可曾發過一言？在經濟部准許麥寮電廠延役時，他可曾對此「錙銖必較」？彭啟明不僅對台電的高排放未發一語，對汽機車等移動汙染源也不見作為，卻將樹木貼上「惡化空汙」的罪名。這種表現，十足是政客行徑。

環境部對降汙、減碳毫無作為，更可從碳費費率的難產可見一斑。我國預計明年起開徵碳費，原本今年第一季費率就該出爐，時程卻一再延後。今年都已經過了一半，卻依舊未定，本周五才要再舉行第四次碳費審議會議。環境部的決策牛步化，讓企業陷入焦慮，明年預算書不知如何編列，更導致綠色通膨隱憂益發嚴峻，消費者得承受苦果。

對此，彭啟明稱，碳費費率這台車一定要趕快開，「即使價格是零也要開」。問題是，開徵碳費的目的，就是要讓企業為減碳付出代價。如果碳費是「零元」，企業根本沒有減碳壓力，那又何必開徵？彭啟明聲稱減汙減碳已到錙銖必較關頭，為何他的作為與此背道而馳？

環境部這齣「只許州官放火，不許百姓種樹」的荒謬劇，讓人對台灣減碳的前景愈發悲觀。