◆ 【專家之眼】糾正賴政府的帝王思想-文以載道
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【專家之眼】糾正賴政府的帝王思想-文以載道
2024-06-14 08:24 聯合報／ 劉明德／前四川大學副教授
賴清德總統11日核可覆議案，立法院未來15天勢必再有一次「表決大戰」。（本報資料照片）
有人問我，你為什麼要寫文章？為了名？為了利？為了表態？都不是，我在寫歷史，寫給未來，不是寫給誰看。我不當權力的走狗，我的每一句話，都發自內心，沒有立場、沒有偏好，都經過查驗，都足以成為歷史證據。誰能戰勝歷史、戰勝真相？最終，歷史會給出答案，沒有一個獨裁者能夠逃出歷史的最終審判。
立法院會5月28日三讀通過立法院職權行使法、刑法部分條文等修正案，明定藐視國會罪、總統國情報告常態化、出席聽證會不得虛偽陳述等。錯在哪裡呢？這些不都是當時在野的民進黨所強力主張的嗎？怎麼今天變成執政黨了，反而反對起當初的訴求呢？除了逃避監督以及害怕東窗事發，還能有第二個解釋嗎？若不是今天在野黨在國會占多數，人民的權力，亦即國會該有的權力－立法對行政的監督制衡，還要等多久呢？立法權被行政權打壓，都已經幾十年了，難道正義還不來？
針對國會改革法案在立法院的通過，行政院政務委員林明昕竟然說：「因為調查是為了達成目的，必須框架在職權範圍內，不能漫無邊際、脫離職權範圍，要有清楚界線…...」，他所說的「因為調查是為了達成目的，必須框架在職權範圍內」，這當然是對的，問題是他說「定義不清」、「脫離職權範圍」等等，是他說了算？他是在挑起內部仇恨、分化台灣人民嗎？
行政院認為國會改革法窒礙難行，因此由總統移請立法院覆議。行政院提出覆議的「七大理由」，有任何一個理由是充分的嗎？一個也沒有。其中第二個理由是：「混淆雙首長制，質詢總統違憲」。台灣是雙首長制嗎？別笑死人了，好不好。台灣的總統有權無責，拿行政院長擋子彈，在這種情形之下，還不能質詢？有這種事？
至於林政委所說的「雙首長制」，更是好笑了！書有沒有讀通呢？台灣的政體絕非台灣的教科書所說的雙首長制，而是超級總統制，原因很清楚，台灣的行政院院長並沒有單獨權力，所有她／他所享有的權力，全來自總統的施捨，既然如此，也就隨時能被拿走，不需要任何理由，這與法國的雙首長制有著根本的不同。
在任何民主國家，總統的權力一定是受到明顯制約的。看看美國政府經常出現的「窘態」：因為美國國會不撥款，美國政府都已經停擺過多少次了？反觀台灣的行政部門可能關門嗎？當然不可能。
再來看國會的人事同意權。根據統計，自1789年以來，美國內閣的人事案約有2％遭到否決，而總統提名的最高法院人選有近四分之一遭到參議院的不同意。哪裡像台灣總統，要提名誰就提名誰，就算提名個阿貓阿狗（當然只有少數啦），一樣通過，立法院何曾能否決總統的人事任命案，至今為止，一個也沒有，這不就證明了立法院就只是總統的橡皮圖章嗎？難道，這就是林政委所說的「權力制衡」？未免指鹿為馬！
而目前的大法官，全部由蔡英文一人提名，全世界有哪一個國家憲法上的總統權力，有像台灣總統這麼大的？一個也沒有，除了獨裁國家。正因為大法官全部由總統提名，因此，如果賴政府提釋憲案，國會改革法被翻案的可能性不是沒有，因為司法不公，由來已久。請問，現在還有多少傻瓜相信台灣的司法？
民進黨如果真的愛台灣，就不要再阻撓國會改革了！
【專家之眼】農業部只管進口蛋 漠視國產蛋的存亡
2024-06-14 08:08 聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
國內蛋價創近3年新低，部分超市、量販等通路業者將開始降價。記者曾吉松／攝影
去年大缺蛋時期，農業部官員化身專案進口蛋的代言人，積極捍衛進口蛋食安，大家應該都還印象深刻。如今國產雞蛋價格暴跌，非但不見這些官員設法解決生產過剩的問題，還在此時釋出進口液蛋與滷蛋逾千萬顆，簡直是火上加油。
根據農業部最新雞蛋產銷資訊平台顯示，國內投入生產蛋雞約3,570萬隻，每日生產量12萬1,610箱，已超過國人每日12萬箱需求，又遇到夏季雞蛋消費淡季，供需嚴重失調，導致蛋價崩跌，產地價與批發價直線下滑，分別下滑至27.5元與37元的低點，亟需農業部協助。
面對蛋農哀鴻遍野，農業部長陳駿季上月底赴立法院報告業務概況時，被問到蛋價下跌的問題時，他只消極的要求蛋雞場趁此期間自主調節，適當淘汰寡產老母雞，呼籲消費端賣場蛋價可適度調降，以刺激消費需求。
其處理國產蛋的態度，明顯與去年處理進口蛋有極大的差異。回顧一下，去年荒腔走板的「專案進口」外國雞蛋事件。國內雞蛋短缺，農業部（包含改制前的「農委會」）為了掩飾農產預警機制無效，竟然不惜破壞市場機制，用政府補貼的方式，花費巨資瘋狂引進大量的外國雞蛋，數量高達1.5億顆之譜，最後有5,580萬顆進口蛋放到過期，只能又額外花費8千萬元銷毀轉作堆肥。
專案進口雞蛋問題叢生，如讓資本額僅50萬元「超思」，卻拿下農業部上億元進口蛋採購案，從巴西進口近9,000萬顆雞蛋；且有違法動用農發基金，規避《政府採購法》，與違反雞蛋噴印溯源標示的疑義；有效期限由90天延長至120天；引進爆發禽流感的巴西蛋；流向不明；冷凍液蛋實質轉型，產地標示為台灣等重大爭議事件，可謂是造成政府、產業與人民三輸的結果，農業部仍積極為進口蛋辯解，還宣稱該政策是「全民得利」。
此外，農業部還在官方網站上，特別針對進口蛋設立「專案進口雞蛋專區」，以圖文並茂（還設有影音專區）的方式，為專案進口政策進行辯護。即使現已不再進口雞蛋，還在更新網頁內容，最新的內容是6月8日發布的；反觀，攸關我國雞蛋產業發展的蛋價驟跌問題，至13日中午前，農業部官網仍隻字未提，與媒體大篇幅報導，有如平行時空，一副「關我屁事」的態度。
更誇張的是，農業部不理國產蛋就算了，還重重的對其再踹一腳。報載中央畜產會近日接連公告標售二批進口雞蛋加工品，共計液蛋41萬8,925公斤（近700萬顆）、滷蛋347萬3,216顆，二者合計超過千萬顆蛋，將進一步擴大供需差距，加劇蛋價崩跌。
為因應內外部環境挑戰，永續發展農業，職司我國農業發展的農委會，於去年8月1日升格為農業部，大幅擴編人力與增加預算。不料改制後只關心進口雞蛋，對國產雞蛋產業漠不關心。
