◆ 施政差不僅藝術品遭殃
◆ 文資的碑傷心事
◆ 極左翼拆除的日本戰爭受害假面
◆ 新國會如何貫徹民主真諦
◆ 全方位激勵 解決護理人力荒
◆ 科技．人文聯合講座／盲聾 2024
◆ 中捷藍線核定 見證選票的力量
◆ 文化幣 偏鄉青年能受益？
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／盲聾 2024
2024-01-31 05:17 聯合報／ 張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）
世代間的觀念差異，好似馬克杯的高低；真心的傾聽，或可化解溝通的盲聾，帶來希望。圖／張俊哲
在大選過後，「年輕人」頓時變成了熱搜字；各陣營也紛紛召開檢討會，希望「傾聽年輕人的聲音」。身為老師，我樂觀其成。然而我也憂心，若政黨真正在乎的僅是年輕人的選票，而非年輕人的福祉；很快地，年輕人的怒吼聲就將響起，造成動盪。四十年前羅大佑曾在《盲聾》中唱道「昨日的信仰，已變成了過去狂熱猶存的餘溫」，那份悲涼的吶喊，希望不要重演。
如果真誠的傾聽是愛的展現，那麼虛偽的傾聽則是詐騙。同樣是雙充滿關愛的眼神，「真聽者」會在乎您的需要，而「假聽者」所盤算的，只是您的選票。因此，如何區辨真心與假意，不僅是年輕人的必修學分，也是所有人一輩子要學習的功課，而且不分選前選後。
然而我不得不承認：要說服年輕人接受上述觀點，或在其他議題進行溝通，已非易事！網路傳播的發達，不但強化了理念的群聚效應，也讓不同年齡層間的衝突升溫。例如，當我們認為年輕人冥頑不靈時，他們可能把我們視為食古不化；當我們苦勸同學們愛拚才會贏時，他們則會抱怨再怎麼拚，也買不起房。面對未來的主人翁，我眼前一片朦朧。
站在代溝兩端的世代，總認為對方有許多盲點，且聽不進彼此的觀點。這個「盲聾」現象的惡化，已成為社會隱憂，連帶造成國力之遲滯。要化解代溝兩端的對立，傾聽常被認為是第一步。這個觀點雖看似優雅，事實上卻成效不彰。因視而不見，聽而不聞，導致溝通不良、不歡而散的例子，比比皆是。在嘗試錯誤多年後，我終於體會到：傾聽始於信任，而信任始於重諾。簡而言之，當說話算話的品牌建立後，彼此心裡的那道防線才能放下，展開傾聽與對話。
許多長輩常把年輕人的冷漠歸咎於電腦和手機。因為一開機，他們就可在網路世界暢聊；在他們的世界裡，陌生的網友都比長輩們有趣多了！我接受這個事實，但不認為這是溝通障礙的起因。當大人們制定了許多急功近利的遊戲規則，讓許多炒短線、放煙火的虛工一再嘗到甜頭，我們又怎能期待這些自幼受教於扭曲環境的年輕人，具有重諾、感恩的情操？這些未來的主人翁出社會後，很可能會變本加厲，讓世代衝突更加嚴重，甚至棄同儕於不顧，爾虞我詐，使道義蕩然無存。最後的沉淪，就是社會的崩解。
若要在民國一一三年（二○二四年）止血，代溝的兩端都需以「真聽」取代「假聽」，甚願做出某程度之犧牲。例如，老師們實不宜再製造「分數通膨」，以高分討好學生，或棄品格薰陶與專業訓練不顧，僅把學生訓練為「論文製造機」，以圖謀獎項；同學這端也應提升自己「聽忠言、忍逆耳」之能力，多體會師長們掏心掏肺之情；盲目的反對，只會使長輩們撕心裂肺，兩敗俱傷。總之，化解民國一一三年（二○二四年）的盲聾，勢在必行。也希望台灣十一個月後，會變得更好。
施政差不僅藝術品遭殃
2024-01-31 05:17 聯合報／ 吳成豐／靜宜大學企管系終身特聘教授（台中市）
環保組織成員不滿法國農政失效，日前到羅浮宮名畫「蒙娜麗莎的微笑」展場前，朝該畫潑灑湯汁抗議。
近代藝術品成為民眾抗爭下的受害者，蒙娜麗莎案並非首見。英國國家美術館典藏的西班牙大師維拉斯貴茲唯一裸體畫「維納斯梳妝」，是蒙娜麗莎畫作尺寸的兩倍多，壯觀且美感，被藝術界公認是眾多維納斯畫作中，最具靈慾特質者。民國三年（一九一四年），這幅畫作被一位女權主義抗議者進入博物館，公然持刀劃破維納斯美麗的背部，無數全球愛畫者心痛不已。
話說回來，不論中外，歷史上挑戰公權力的作為，未必都是和平文明。台灣街頭抗爭，直攻立法院，攀越蛇籠，衝撞維安人員等畫面，歷歷眼前。今年初大選前的萬里「賴皮寮風波」，在輿論抨擊不斷下，雖原本駐守的維安人員與住宿設備等撤走，並有意曝光示眾，但暗地裡仍布暗椿守護；其用意正是防範抗議人士，可能損壞房舍或周邊花園步道等行為。
台灣的暴力抗爭，大規模者前有高雄美麗島事件，稍小規模者有台北太陽花攻占立法院，姑不論其抗爭成果的程度如何，單就抗爭與反抗爭的動員能量波及無辜者，從社會穩定層面衡量，絕非吾人所樂見。
何謂波及無辜？抗爭現場乃至抗爭面擴展，造成商家與庶民移動或者謀生不便。舉近日長榮航空機師醞釀罷工為例，儘管勞資已協商平息，但已經付費的旅遊群眾及旅行業者們，因退票或退房等財力與時間，均耗損無數，成為無辜的大族群。
未來的賴政府務請正視：現今台灣能源政策不當，詐騙案年增，居者無其屋，長照求無門等等，與全民利害關係至鉅的「使用價值」（Use Value）被棄置漠視。易言之，統稱「社會福祉」的使用價值，被公部門忽略了；從新冠肺炎疫情期間，疫苗欠缺以及醫療系統因為人力與設備匱乏，幾近崩解，均是被罔視的使用價值的長年沉痾所致。難怪聯合報社論會說，「台灣虛擲三年疫情時光」。
筆者前述解讀的社會價值，亦多未能在疫情三年精準地重建，攸關社會福祉的使用價值，務必再復興。否則，賴政府未來可能面對的民怨出口，極可能不會只發生在博物館。
文資的碑傷心事
2024-01-31 05:17 聯合報／ 黃如輝／工（嘉縣朴子）
日前台南大南門碑林遭人潑灑不明液體造成損毀，大眾對這樣的新聞關心恐怕少之又少，一般人看到這樣的石碑，大多也只是「有歷史」的感覺。
大南門碑林的保存現況雖不完善，但起碼集中保管比散失來得好。過往台灣因石材質地不佳加上取得不易，民間常用沙岩雕刻，風化程度更是嚴重。日前筆者參觀某廟宇時，細看廟內保存重修者捐款石碑，不少是民國卅九年任職虎尾糖廠的員工，從捐款金額大約可知是舊台幣「四萬換一塊」的年代，因石材質地不佳，有些人名與捐款風化模糊難以辨識，加上碑前還堆積雜物，不僅辨識困難遑論研讀。
這些具有地方歷史意義的石碑，有不少被棄置戶外任由風吹雨淋，筆者在田野調查中發現有清乾隆墓碑，就被怪手翻斷成兩截棄之路邊。也許這些石碑說不上有多大的文獻價值，但至少對於研究區域史或人群互動發展史仍具有意義。我們應思索，也許能讓類似石碑與復刻石碑同時存立，讓原本的石碑可以集中收藏或妥善維護，以減少被自然或人為破壞。再者，石碑內容也許枯燥無味，但若能從旁教導民眾學習拓碑，讓石碑不再是冷冰冰的文資，吸引民眾加入研究，更能達到文資保存的意義。
極左翼拆除的日本戰爭受害假面
2024-01-31 05:17 聯合報／ 吳偉立／台北海洋科大海空物流與行銷管理系助理教授（新北市）
本月廿六日，逃亡並被通緝半世紀之久的日本極左翼團體「東亞反日武裝戰線」成員桐島聰落網，四天後病逝。該集團在極端政治理念作祟下，於七○年代初期陸續犯下諸如「三菱重工爆炸事件」等重大恐怖事件。雖然事件本身罪大惡極，但仍須深入犯案者的意識形態及當時整體脈絡，始能對其事有一立體之瞭解。
民國五十八年（一九六九年），在標榜「反美、反蘇、反自民」的「日本新左翼」運動浪潮之下，以「在日」中國人為主體的「華僑青年鬥爭委員會」（簡稱「華青鬥」）聯合「新左翼」派系進行運動。但在合作過程中，「華青鬥」成員感受到與日本人之間有意識上的差距和矛盾。雖然共同參與弱勢者的維權運動，但主要派系仍將反戰、安保等議題放置首位，而忽視「少數」的核心議題，甚至有歧視性的發言。遂此「華青鬥」即以「宣言告發」的方式與日本「新左翼」畫清界線。
此「華青鬥告發」係將日本社會內在歧視結構的潘朵拉盒子打開，雖然是表面上的曇花一現，但其提出關於日本人對侵略亞洲的「民族責任」問題，也喚起日本人對歷史的認識與反省。故在「華青鬥告發」後，「新左翼」諸派皆高舉「國際主義」的旗幟，並批判民族中心主義。雖然如此，日本的民族主義「核心」仍深植於傳統結構內，所以自此之後，「新左翼」派系都在這符合政治正確的難解問題下，迷失在各式各樣的方向之中。
「東亞反日武裝戰線」即是其中的一支。其因此朝向極端性傾斜，認為一旦打倒日本帝國主義，便能解決國族主義的問題，並在「新左翼」高喊「世界同時革命」之際，提出日本人要在向日本民族主義自我否定的情形下，才能實現真正國際主義的世界革命。故在日本國內製造多起形式及實質的恐怖活動，欲藉由摧毀空虛的物件，達到道德主義式的滿足與救贖，與在革命路徑上前進的追求。另亦因為此多重暴力的展示，使這政治正確失去普遍的存在意義。
故「東亞反日武裝戰線」是將戰後日本是被害者的假面拆除，以回歸加害者的角色，並以「自我否定」、「反日亡國」的思維，襲擊自己的「日本」母國。卻在企圖瓦解結構的同時，忽略自己仍動彈不得的受困在此結構之中。
新國會如何貫徹民主真諦
2024-01-31 05:17 聯合報／ 陳貴端／逢甲大學教授、曾任職立法院立法諮詢中心（台中市）
民國一一三年（二○二四年）總統及立委大選已結束，民進黨候選人賴清德當選總統，惟得票不過半，執政黨立委席次亦未過半。未來新政府與新國會如何貫徹民主真諦、健全國家憲政體制運作，以建立富國裕民、安和樂利社會，是全民所關心。
政黨政治在代議制民主政體裡，一般皆以參加選舉為手段，各政黨候選人紛紛就國家及社會重大議題提出主張與論述，爭取選民認同，獲取多數選民支持並取得執政權。在必要時，結合不同政黨進行政治結盟，聯合執政。為貫徹民主政治真諦，避免少數執政導致政治動盪，憲法學者蘇永欽教授選前曾多次呼籲修改總統副總統選罷法，改採絕對多數，以符合民主原則。惟賴清德仍在現行規範下，以百分之四十選票當選總統，取得執政權。
我國憲政行政權及立法權之運作採雙首長制，總統為國家元首；行政院長由總統直接任命，不須經立法院同意，惟行政院長須赴立法院作施政報告並率各部會首長備詢。尤其若總統兼黨主席，立法院執政黨立委又占多數，施政要聽命於總統意志、受總統箝制，立法權聽命黨意導致「黨意凌駕民意」，未能真正代表民意監督行政權，容易造成總統獨裁之憲政危機，破壞行政、立法、司法分立制衡機制。
總統及政黨之政治責任，僅於任期屆滿改選時，方才接受民意監督考驗，民意平時無從監督，造成行政權運作混亂及立法權無從制衡監督，國家憲政體制運作存在重大違失。此次大選結果顯示，總統候選人得票率三黨皆不過半，立委席次在立法院亦三黨不過半，已充分反映民意。未來法案要表決通過，必須國會內各政黨進行「合縱連橫」，全民關心並期待新政府與新國會有改革魄力。
為貫徹民主政治真諦，避免少數執政，期盼新國會可討論若維持總統制，是否修改總統及副總統選罷法，得票率未達半數應進行第二輪投票，以符合民主真諦。其次，若採總統制應速建立責任政治，總統須受國會監督，須赴立法院作國情報告並備詢；行政院長由總統提名，須經立法院同意任命。再次，採總統制，在台灣政治生態下，第三黨不容易在兩大黨中生存，民主政治必須容納少數政黨之存在及意見，國會也可研究討論是否修憲改採內閣制，由國會多數黨組成內閣並向國會負責，未達半數時可與其他政黨組聯合內閣，讓少數黨能參與國政。
最後，執政者應融合採納在野黨的良善意見，特別是競選期間各政黨所提政見，包括兩岸與國家安全、經濟發展與能源政策、特別預算與財政紀律、人口老化與弱勢族群照顧等問題，化競爭為合作，為國家共創未來。
全方位激勵 解決護理人力荒
2024-01-31 05:17 聯合報／ 楊哲銘／台北醫學大學醫療暨生物科技法律系、醫管系教授（台北市）
衛福部廿六日公布各層級醫院三班護病比標準，希望藉避免護理人員過勞來留才，預計三月一日上路，但因為護理人力需求拉高，整體護理人力缺口推估約七千五百人。衛福部在今年健保預算中編列四十億元專款強化住院護理量能，依大夜班、小夜班發給獎勵金，但是護理界有不同聲音，認為白班也應該加薪，不是只加夜班。
在教育部最近舉行的全國大學校長會議中，專科教育學校聯盟提案擴大五專護理科招生名額，以解決國內護理人力不足的困境。但護理界也表示，學生數並不是不足，問題是護理科系畢業生留任醫院的意願很低。衛福部照護司表示，去年一共有三千四百名護理人員回流，僅一千人回到醫院，多數去了長照機構。
只是片段式夜班加薪的救急計畫，有效嗎？如果你是護理人員，政府說今年撥特別預算加津貼，那明年呢？以後呢？如果沒有遠景，你願意現在投入醫院的護理工作嗎？針對護理人力荒，政府不能只是放煙火式的撒錢，應該要有全方位的報酬策略。
全方位報酬策略的理論基礎之一，是馬斯洛的「需求層次理論」。馬斯洛認為人的激勵要按需求層級去設計，由低層級的需求開始，逐級向上發展到高層次的需求。需求層級由低階到高階共五層，分別是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我實踐需求。安全感是屬於要優先滿足的低階需求。薪資在馬斯洛的需求層級上只是屬於較低階的生理需求、安全需求，全方位報酬策略還要考慮人的高層級需求。
根據激勵大師 Frederick Hereberg 的雙因子理論，他認為影響工作的因素可分為保健因子與激勵因子兩項。保健因子包括工作環境、同事關係、薪資等；保健因子與工作的外在環境有關，條件充分時只能消除員工的不滿足感，而無法增進員工的滿足感；而激勵因子包括成就感、認同感、責任與成長的可能性等，激勵因子直接與工作有關，能夠使員工積極的工作。
大專畢業的年輕護理人員執業幾年後，因為家庭因素，如果常要上大小夜班，很難兼顧家庭生活，只好離職。找只是白班的護理工作或在醫院堅持只做白班，就必須忍受比年輕的學弟妹低的薪資，有經驗卻工資更低，情何以堪？試想醫師也有輪夜班的問題，但通常是住院醫師輪，年輕的時候體力好也比較沒有家庭生活壓力，輪個幾年沒有問題，撐幾年後升任主治醫師，比較少夜班，薪資又提高，所以很少醫師會在壯年離職。
以夜班加薪來留任護理人力，只是考慮保健因子，缺乏激勵因子，沒有滿足護理職涯發展受尊重及自我實踐的需求。現在已經有護理人員臨床專業能力進階制度，由 N1到 N4，像是住院醫師訓練由 R1到 R4，為何護理人員不能在 N1到 N4階段擔任大小夜班主力？完成進階之後，主要是上白班，但尊重年資與經驗，薪資比 N4 高，而不是上白班的資深護理師就是領低薪，如此才可能讓護理人員願意留任，願意撐完 N4，因為有前景。當然底線一定是錢從哪裡來？如果社會不願意投資健康、投資醫事人力，就不應該抱怨生病沒人照護了。
中捷藍線核定 見證選票的力量
2024-01-31 05:17 聯合報／ 方復權／國際貿易（台中市）
行政院核定台中捷運藍線綜合規畫和台鐵海線雙軌化可行性研究，中捷藍線總經費一,六一五點一四億元，中央負擔六七五點五九億元，預計核定後十年完工通車。
然而，大選前台中市長盧秀燕聲聲呼喚中央盡快核定本案以嘉惠百姓，卻不斷遭到蔡政府和側翼猛批，指控市政府更改路線，圖利黑金財團等等而擱置；如今中央態度一百八十度大轉彎，原因除了本次台中市立委選舉翻盤，綠地變藍天，顯示民意不滿之外，與盧市長的高人氣以及四年後很可能和賴清德角逐總統大位，絕對相關，因為民進黨政府不能再背負「鴨霸」的包袱。
無獨有偶，民進黨主席、總統當選人賴清德表示，未來組閣、各部會首長也是秉持「民主大聯盟」理念，不完全都是民進黨，只要好人才，不管是其他政黨或社會傑出人才，都樂意邀請。
這句話雖然說得漂亮，但市井小民心知肚明，這也是選舉後的考量。基於賴清德只有四成的得票率，以及民進黨立委席次大失血，跌下國會第一大黨寶座，賴清德不得不展現謙卑、彎腰的姿態，讓未來四年的執政好過點。
毫無疑問，選票的力量能提醒執政黨，別以為當選就能為所欲為，遑論民進黨高官和立委，還外遇桃花朵朵開，簡直把台灣當成「另類的美麗島」。
全國民眾要爭取自己的權益，必須把握機會，從踴躍投票、選擇正確開始。
文化幣 偏鄉青年能受益？
2024-01-31 05:17 聯合報／ 劉長青／教（南投市）
近日文化部推出文化幣點數概念，主要目的在於鼓勵青年進行藝文消費。一一二年發給十八至廿一歲青年每人一,二○○點文化幣，一點價值新台幣一元；今年起成為常態化政策，並擴大發放年齡至十六至廿二歲。但目前逐步限縮為僅能作為書店及出版、國片限定、藝文展演及文化體驗、博物館、文資保存與社區營造、國內流行音樂、文創工藝消費等七大類。
文化資本是社會學的一個重要概念，目前也已經被證實與階級流動有關，但我國現行的文化幣政策，是不是真的可以增加中下階級的文化資本？答案顯然是否定的，主要原因在於文化本身是一個多樣性的概念，政府為了朝向文化體驗「純化」，消費場域只包含表演場館、博物館、複合式書店、文創園區等場域，皆不包含餐飲、一般事務性文具、3C、禮品、生活雜貨；文化體驗課程不得單獨購買香水、手工皂、蠟燭、花藝品等。以藝文消費的青年席位為例，仍多以如古典音樂的音樂演奏會或電影院上映的影片為主，其文化仍然以所謂的主流文化為主，這樣的概念其實只會擴大階級間的不平等，且在地特色無法被凸顯。
因為青少年就算得到了一,二○○點的文化幣點數，但偏鄉的青年如果要去國家音樂廳或台灣交響樂團演奏廳進行消費，必須再額外付出時間及交通成本，而這兩項卻是偏鄉最稀缺的資源。因此，在表演場域的選擇上面，不如將文化幣的補助給予團體，讓團體進入偏鄉巡迴演出，或是增加可以參觀在地社區發展協會的表演，甚至是國高中到學區內小學表演，經費挹注到國高中的相關社團，將這筆資金能夠留在偏鄉，文化幣才能發發揮最大的功能，並扶持在地文創產業，不然將會有大量的青少年無法享受到政府的美意。
