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◆ 聯合報黑白集／關於戰場的實話
◆ 經濟日報社論／拜習會有譜 美中關係小陽春
經濟日報社論／拜習會有譜 美中關係小陽春
2023-10-30 00:00 經濟日報／ 經濟日報社論
美國總統拜登（右）廿七日在白宮接見中共中央外辦主任兼中國大陸外長王毅（左）。（新華社）
美國總統拜登10月27日會晤中國大陸外交部長王毅，拜登表示，美中都需要以負責任的方式管理雙邊關係下的競爭，也要維持溝通管道暢通；拜登另強調，美中也要一起處理全球挑戰。
王毅訪美是應美國國務卿布林肯之邀，與美方高層就中美關係及共同關心的國際問題深入交換意見，據了解，也談到11月於舊金山舉行的 APEC 領袖高峰會時，安排拜習會。
中美關係跌宕起伏，似乎又到了峰迴路轉、氛圍向好的時刻了。回顧這一輪中美關係的惡化，始自川普上任後的次（民國一○七年（2018））年3月，美方突然對中國發起貿易戰、投資戰、科技戰，這一輪前所未見的組合拳攻擊，一度把中國打得相當狼狽，雙方關係當然也就急轉直下。
民國一一○年（2021年）3月，中美外交高層在阿拉斯加安克拉治會談，中方首席代表楊潔篪對美方義正辭嚴地說，「你們美國沒有資格說，從實力地位出發與中國對話；中國人不吃這一套」，是中方對美方的第一次反擊。這期間，又陸續發生美國狠打中國華為，並扣押孟晚舟事件（民國一○七年（2018年）12月）及情報氣球事件（民國一一二年（2023年）2月）。民國一一二年（2023年）2月，中國正式對外發表《美國的霸權霸道霸凌及其危害》一文，將美國定位為貽禍全球的霸權後，雙方關係到達了空前低谷，為民國六十八年（1979年）雙方建交以來所僅見。就在此時，美國開始轉變態度，從民國一一二年（2023年）上半年開始，陸續派出國務卿布林肯、財政部長葉倫、商務部長雷蒙多訪華，並一再釋出訊息，希望雙方領導人舉行峰會，一度寄望於9月在印度舉行的G20峰會，但因習近平未參加而未成，因此把希望放到了11月美國主辦的 APEC 峰會。
中美關係從變化到惡化，再急轉直下到達谷底，如今又似開始緩和，迎來一股和煦之風，其中轉折的脈絡與邏輯如何觀察？關鍵主要在美方。因為中方雖然也說出重話，但中方的基本態度始終一貫，希望中美之間能相互尊重、平等對待、合作共贏，只是美方一貫嗤之以鼻，並且確認中國已成為美國霸權地位的最大挑戰者、威脅者，從而極盡一切手段打擊中國。那麼，美方為何又開始轉變對華態度與政策呢？
一方面，是美國無論內、外，目前都面臨了許多麻煩。內在形勢，在經濟方面是美債危機，美債總規模已高達33兆美元，30年期與10年期美債殖利率先後升破5%，創下民國九十六年（2007年）以來最高水平，已被形容為「美債火山」。政治方面，除兩黨持續內鬥外，即將進入民國一一三年（2024年）大選季，拜登與民主黨都面對了相當的壓力。外在形勢，俄烏戰爭陷入膠著之際，以巴衝突又突然爆發，整個中東亂成了一鍋粥，在自媒體打破了西方媒體的壟斷下，美國的道德雙標也大大損害了美國的國家形象。內在、外在形勢均讓美國已無法全力對付中國，甚至還反過來希望中國在一些方面協助美國。
不過，更大的關鍵恐怕還是在兩個形勢。一是科技戰的重大挫敗，美國聯合盟國之力打壓中國華為，四年之後，竟然被華為突破，美方在震撼之餘不得不冷靜思考一連串貿易戰、科技戰失利的原因。
二是來自於台海的壓力。美國深知北京在一中原則下解決台灣問題的立場與決心，並且隨著中國綜合國力的持續強大，讓美國在西太平洋特別在台海面對了前所未有的壓力，美國雖盡全力支持援助台灣軍備，但效果如何難有十足信心，偏偏就在此時，中東又出狀況。美國知名風險投資智庫貝萊德近日發表報告指出，美中之間的戰略競爭依然是全球市場面臨的「最大地緣政治風險」，美中關係解凍依舊「脆弱」。該報告公布的「地緣政治風險指數」顯示，華盛頓與北京之間的緊張關係是「高風險」，遠高於俄羅斯與北約之間，及哈瑪斯襲擊以色列後的中東局勢。這或許在相當程度上可以理解美國對中國態度與政策何以出現變化調整的一些深層次因素了。或許季辛吉也看到了此點，最近他呼籲中美之間要和平與發展，因為「這才能為世界帶來和平與進步」。
聯合報黑白集／關於戰場的實話
2023-10-30 00:00 聯合報／ 聯合報黑白集
民進黨總統參選人賴清德。記者黃仲裕／攝影
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義務役將恢復為一年，賴清德屢拍胸脯保證，義務役負責守衛基礎設施，「不會上戰場」。此話兩度遭國防部長打臉，邱國正說：一，穿上軍服就是軍人，有些義務役也要支援戰鬥部隊；二，槍砲一響，台灣沒有前線、後方，哪裡都是戰場。
蔡政府延長兵役，卻說小兵不會上戰場，完全是政客的叫賣術。如果政府沒把兩岸關係搞那麼糟，如果不是自甘當美國棋子，年輕人哪需要服一年兵役，還得冒戰爭之險？
賴清德的說法，也許是對軍事外行，也可能只是想哄騙年輕人。邱國正說得直白，一語道破台灣缺乏防禦縱深的事實：戰爭一旦開打，哪裡是前線和後方？看看以色列和哈瑪斯的衝突就知道，以國遭飛彈密集襲擊，加薩幾被夷為廢墟；數不清的人命損失，幼童、平民、記者、維和部隊都有，誰前線、誰後方？
依國防部的規畫，義務役士兵除負責守衛「基礎設施」，還包括負責守衛「灘岸」。試想，一旦敵人企圖搶灘登陸或潛入破壞我方設施，負責防守的義務役小兵都不必還擊或搏鬥嗎？那麼，賴清德說「不會上戰場」，到底算什麼承諾？
同樣的問題，蔡總統也是一派輕鬆。她說，只要台灣夠強，就不會變戰場，青年就不必上戰場。問題是，「台灣夠強」根本是個假命題，「草螟弄雞公」的故事大家都聽過吧？
聯合報社論／新疆旅行團車禍撞出蔡政府的為政不仁
2023-10-30 00:00 聯合報／ 聯合報社論
陸委會29日下午就新疆旅行團意外，遭業者批評因為禁團令導致沒有保障，強調「沒有必要將本案硬與兩岸是否推動恢復團體旅遊相牽連」。報系資料照／記者廖士鋒 攝影
台灣國境解封已超過一年，迄今卻仍未解除旅行社赴陸的「禁團令」。台灣旅行團近日在新疆發生一死三傷車禍，觀光署連忙澄清，該團為旅行社自行邀集的親友團，屬於自由行範疇。事實上，在蔡政府拒不開放組團令下，赴陸團早已被迫地下化，不僅合法業者生計無著，旅客更毫無保障，蔡政府眼中完全看不見人民的需求與痛苦，死抱著「對等開放」也掐死了台灣的經濟前景。
兩岸因地理與文化因素，自然形成綿密關係，在市場高度需求下，台灣四千多家旅行社，九成都有經營大陸市場。蔡政府上台後，兩岸關係趨於緊繃，蔡政府第二任更高舉「抗中保台」，利用仇中大發政治紅利，並不樂見兩岸熱絡往來，疫情一爆發，更順勢關上兩岸交流大門，如今禁團令早已超過三年。
自從台灣解嚴及終止動員戡亂時期以來，旅行業者招攬赴陸旅遊團，回歸自由市場的商業機制。如今這種片面以行政力禁止業者組團赴陸的做法，不僅倒退回戒嚴時期，除了旅行社業者無以為繼，更讓占比最高的華語領隊面臨失業，已有侵犯憲法所保障的工作權之虞。
蔡政府用政治力蠻橫切斷兩岸正常的互動往來，然而，根據觀光署統計，今年截至九月，我國民眾出境第一大國為日本三百萬餘人次，其次是中國大陸一一七點二萬人次。許多赴陸民眾仍有參加旅行團的需求，在市場的供需原則下，於是被迫轉而地下化，興起所謂的「落地成團」，由台灣旅行業代訂機票與飯店，旅客到了當地再結團旅遊，還要事先統一說詞，以規避觀光署稽查，成業界公開的祕密。台灣開放赴大陸旅遊超過卅年，如今竟要如此偷偷摸摸「祕密結團」，蔡政府口口聲聲以民主自居，簡直就是民主之恥。
然而，這種因為制度逼迫業者遊走灰色地帶的做法，除了侵犯業者的生存權，如今更對消費者權益造成危害。這種私下組團的做法，不僅旅遊品質難以保障，一旦發生意外，旅客更可能面臨求助無門，這種罔顧人民安全的惡政，也難怪會被批評是「制度殺人」。
蔡政府堅持兩岸對等開放，要求大陸也須同時放寬陸客團來台，而不願先釋出善意開放組團令，否則早在陸方五月間宣布恢復旅行社經營台灣團客及自由行時，我方便可順勢解除禁團令。說穿了，蔡政府也並非真心想開放陸客來台，只想以此做為重啟兩岸小兩會事務協商的籌碼，完全都是政治考量。
近來民進黨立委趙天麟爆出外遇陸籍女子，更遭披露當時該女就是持陸客醫美簽證來台，也讓過去曾為台灣賺進大筆國際醫療財、如今也尚未恢復的陸客醫美健檢簽證受到討論。台灣醫療品質質優價廉，疫情前，許多具有雄厚財力的陸客持此電子簽證來台進行高階健檢，一年最多為台灣賺進近兩百億的醫美財。如今同樣隨著兩岸交流停擺，平白把大筆商機拒於門外，使得醫院更加仰賴健保挹注，在健保點值不斷稀釋下，造成護理人員因待遇出走，形成了惡性循環。
蔡政府對大陸仍緊閉大門，過往關係緊繃的中美兩國，近日卻是互動密切，美國總統拜登接見大陸外長王毅，讓十一月拜習會露出曙光，美國交通運輸部更同時宣布，中美定期直航客運航班將從每周四十八班增至七十班。顯示即使在對抗競爭下，中美都在為復甦國內經濟而有所讓步。
反觀蔡政府對旅行業苦苦哀求聲充耳不聞；而這場新疆車禍，更凸顯蔡政府為了自身政治利益，硬是拉著人民的經濟與安全陪葬。
