udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/384348/web/◆ 聯合報社論/馬克宏爭議言論背後,是戰略自主的堅持
◆ 聯合報黑白集/認知戰高手
◆ 經濟日報社論/兩岸經貿衝突升高 及早應對
經濟日報社論/兩岸經貿衝突升高 及早應對
2023-04-14 00:44 經濟日報/ 經濟日報社論
兩岸關係示意圖。(路透)
中國大陸商務部宣布對台灣禁止大陸進口的 2,455 項產品,發起貿易壁壘調查;伴隨大陸民航局宣布將在台灣北方劃設禁航區。此二事件時機敏感,動機複雜,兩岸緊張關係再次升溫。
中國大陸調查包括台灣對中國大陸所有禁止進口產品,範圍不但為歷年最廣,更觸及兩岸經貿的「深水區」。因為中國大陸一直把此部分視為兩岸經貿最大的「絆腳石」,主張台灣必須先全面解除歧視性措施,兩岸經貿關係才能深化。
台灣回應則是基於國家安全理由,有必要禁止中國大陸部分產品進口,而基於情勢歷年來已有逐步放寬;迄今則禁止大陸 1,066 項農產品,1,394 項工業產品,合計共 2,455 項產品進口,約占所有進口項目的五分之一。
在兩岸完成經濟合作架構協議(ECFA)後,進入貨品貿易談判,中國大陸多次主張台灣必須先解除對大陸的片面限制措施,雙方才能展開全面自由化談判;而台灣則以國家安全,以及對國內產業影響為理由,無意處理此問題。而後兩岸關係降溫,貨貿談判停止,此問題也一直延宕至今。
此次中國大陸再次觸及此敏感神經,對兩岸經貿再添變數。台灣對中國大陸的禁止進口措施行之有年,過去陸方是透過官方管道要求台灣改善;而此次則是透過產業界發聲,要求政府進行調查,並不排除採取後續的行動。
然而目前兩岸思維還是停留在兩條平行線上。台灣官方回應已經大幅放寬限制,准許其他約占總產品五分之四,約 9,800 項產品進口,中方不宜將貿易議題複雜化及政治化,並呼籲應透過世界貿易組織(WTO)的平台解決。與中國大陸只訴求五分之一被禁止進口的產品,以及不透過 WTO 多邊機制處理兩岸問題,雙方立場可說是毫無交集。
未來大陸可能會直接宣布調查結果,認為台灣的措施影響到中國大陸的經濟效益。台灣則會質疑中方程序草率,欠缺透明性;而在台灣不進行調整的情況下,中國大陸可能會增加對台灣貿易限制。事實上,近年來在兩岸關係緊張下,中國大陸對台灣的經貿限制措施接踵而來,主要是集中在農產品,不過中方幾乎未觸及到兩岸關係的基石 ECFA 項目,大陸官方也多次聲明不會廢除 ECFA。
但在習近平確定續任後,大陸官方迄今沒有對 ECFA 表示支持意見,未來中方對台灣的貿易限制措施,不排除波及 ECFA 產品,使得兩岸經貿摩擦再次升高。
此次大規模調查,也顯示大陸經貿部門盤點過去中方所謂的「讓利」措施是否合理。近年兩岸貿易更加失衡,已經連續兩年台灣對大陸貿易順差突破 1,000 億美元,雖然順差主要來自零關稅的資通訊產品。但中國大陸內部對此仍有意見;認為中國大陸對台灣的龐大貿易逆差,台灣片面禁止進口措施是一主因,所以必須從源頭矯正,未來發展值得關注。
另外由於兩岸目前均申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),在申請新入會的五個成員中,我方一直認為台灣是最符合 CPTPP 之高標準,也認為中國大陸目前距 CPTPP 門檻太遠。中方則多次反對台灣加入 CPTPP,在今年7月 CPTPP 執委會上,雙方均將爭取成立工作小組,取得加入的入場卷,預期會有激烈交鋒。
中國大陸此時對台灣展開調查,除了涉及兩岸交鋒外,也可能藉機顯示台灣仍對中國大陸存有諸多歧視待遇;若未來雙方均有機會加入 CPTPP,台灣對中國大陸限制措施與 CPTPP 並不相容,形成台灣加入 CPTPP 另一變數。
總體而言,這次事件對未來兩岸緊張關係,不確定性增加,台灣如何降低中國大陸制裁衝擊,鞏固產業競爭力,以及強化多元市場布局,是一大挑戰。
聯合報黑白集/認知戰高手
2023-04-14 00:43 聯合報/ 聯合報黑白集
蔡政府動輒對不利訊息套上「中共認知戰」,實則自己就是認知戰高手。 聯合報系資料照
網路成為大眾重要資訊來源,「帶風向」變得很重要。當然牛皮太離譜,可能當場翻車,例如馬英九在大陸搭高鐵,台灣智庫策略長王義川稱「中國高鐵沒有靠背」,反而貽笑大方。
但風向帶得高明,就不易一眼看穿。例如日媒報導,美國將派退將率廿五家軍火大廠來台商談合製武器,引發熱議。然而國防部解釋,此非兩國政府對話,而是民間國防產業論壇。同一活動描述角度不同,渲染力就大異其趣。
又如中共軍演剛結束,又要在台灣外海設禁航區,乍聽令人反感,後來才知道並非解放軍又武嚇,而是對岸要發射衛星。其實陸方通知就提到航太活動,但消息傳出只說畫設禁航區,讓人神經緊繃;即使事情釐清,閱聽人對訊息已先入為主。
其實最成功的認知戰,莫過於蔡總統把九二共識和一國兩制畫等號,並塞進習近平嘴裡,無論中共如何澄清都沒效果。另一個著名例子,則是當年三一九槍擊案,邱義仁宣布「子彈在總統身上」,不知激出多少悲憤的支持者;如果當時說「總統肚皮被子彈擦傷」,哪還有催票效果?
蔡政府動輒對不利訊息套上「中共認知戰」,實則自己就是認知戰高手。問題是,中共對台灣民眾進行認知戰,蔡政府也對台灣民眾打認知戰,鋪天蓋地的話術,混淆不了對岸視聽,只糊弄了自己百姓。
聯合報社論/馬克宏爭議言論背後,是戰略自主的堅持
2023-04-14 00:26 聯合報/ 聯合報社論
法國總統馬克宏。路透
法國總統馬克宏九日在從中國大陸返回巴黎的專機上接受媒體訪問,他表示不應該做美國的附庸與追隨者,強調歐洲的戰略自主,並且避免被捲入美中因台灣而起的衝突中。
馬克宏過去的發言多次引發爭議,民國一○八年(二○一九年)他曾說北約正在「腦死」;去年也表示,在烏戰和談時,需要提供俄羅斯安全保證。但沒有一次比這次談話所引發的砲火更猛烈,他同時激怒了支持台灣的國家,以及擔心美國會因此不援助烏克蘭的歐洲國家,批評他的聲浪至今未歇。
馬克宏訪陸時,陸方的接待超乎規格,而馬克宏也對他與習近平的談話很滿意,他認為已經影響了中國對俄羅斯的政策,塑造了對烏克蘭戰爭的共同立場。也許因為如此,他覺得也要對習在台灣的立場上體諒包容;更重要的是,他覺得歐洲不應該介入台海事務,這對歐洲是個陷阱,妨礙了歐洲建立戰略自主,「歐洲人面臨的問題在於:加速台灣(危機)對我們有利嗎?沒有。更糟的是歐洲人自認應該在這個議題上成為追隨者,根據美國的節奏和中國的過度反應做調整」。
這當然招致了猛烈的反擊,中東歐國家質疑馬克宏不能代表歐洲,而歐洲應該團結與美國站在一起抗衡俄羅斯與中國;西歐國家則批評馬克宏這次訪問是場公關災難,時機點也非常不好。尤其他的專機才剛剛離開中國大陸領空,東部戰區就宣布對台軍演三天;訪問內容發表時,正好配上軍演的新聞,只讓人覺得法國總統對北京妥協;他口口聲聲戰略自主,在烏戰爆發前還有點道理,但是現在歐洲完全依賴美國主導的北約對抗俄羅斯,還強調戰略自主就不合時宜了。
但馬克宏其實就是擔心戰爭的進展將會讓歐洲國家進退失據,所以他提醒歐洲人,戰略自主比以前更重要,而歐洲主要領導人都心知肚明,只是沒有人敢公開講出來。不能否認的現實是,烏克蘭的戰爭消耗太大,即使美國都沒有辦法支應,最新的機密文件顯示,烏克蘭的防空飛彈到五月就會打光,雖然現在美國兩黨一致支持支援烏克蘭,可是到了夏天,美國躲不過舉債上限的老問題,如何裁減支出,勢必成為兩黨對決的焦點。由於烏克蘭並不是美國人民關心的問題,而援助的金額又非常龐大,很可能是優先被砍的目標。
馬克宏的話雖然不中聽,卻是事實,美國的好意與援助,終有減少和結束的一天,屆時歐洲有能力補上美國的缺口嗎?或者如果烏克蘭被逼上談判桌,歐洲的立場是什麼?更何況未來一年美國政局詭譎,川普雖然被起訴,反倒增長聲勢,看起來會取得共和黨提名,川普如果勝選,歐洲怎麼辦?
法國自認可以主導歐洲,不能不從整個歐洲的立場來考慮,而不是被美國牽著鼻子走。尤其美國現在實力不比從前,在歐洲要靠北約盟國,在亞洲也要靠日本、澳洲;而且就像俄羅斯入侵烏克蘭一樣,在中國大陸進犯台灣時,美國甚至希望能邀歐洲國家助拳。可是法國對「美國盟邦」這件事,是謹慎敏感的,而且點滴在心頭。民國一一【批評他的聲浪至今未歇】 拜登也玩弄認知戰、與論戰 須意外嗎?年(二○二一年),美英澳突然宣布 AUKUS 核潛艦合作,把法國傳統動力潛艦的合約撕毀,法國憤而召回駐美英澳三國大使;所以馬克宏說,法國是美國盟友,但不是奴隸附庸。
馬克宏的談話,台灣聽起來當然刺耳,但這是他從國家利益、戰略自主角度所得到的判斷,台灣可以反對,但是馬克宏所強調「戰略自主」的精神,是值得效法的,任何國家都不能仰賴美國的好意,法國如此,台灣亦然。