◆ 品牌定位亂 綠吞敗
◆ 星期透視／九合一重要性 過於誇大
◆ 名家縱論／仇恨動員 該隨選戰落幕
◆ 女力崛起的美麗與哀愁
◆ 檢視仇恨值 藍勝出
◆ 高興一天就好
◆ 和平才是最大共識
◆ 抗中保台走入歷史
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／仇恨動員 該隨選戰落幕
2022-11-27 00:06 聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）
台北市長柯文哲說，不能說只要講你不對的，就全部打成中共同路人。記者楊正海／攝影
選舉和政治，當然會有一部分非常不優雅。但是身為國家元首為了勝選，卻不惜製造仇恨、煽動對立，讓台灣成了裂傷的番薯，還是讓人難過。
當政府把政黨放在國家之上，側翼如同仇恨機器狗群出，名嘴說慈濟是「中共同路人」，農委會主委說消基會是「中共的消基會」，陳時中說過黃珊珊質疑疫苗是「中共傳聲筒」，再這樣下去，台灣的「中共同路人」都快比確診人數還多了。
總統府成了負能量發射中心，行政院變成鬥雞內閣，不能再糟糕了。仇恨的精靈一旦放出，很難再關回瓶子裡。古人說「當家不鬧事」，但是在台灣卻好像颶風將至，船長卻忙著找船員打架，人民何來「歲月靜好」？
甘地說語言是社會健康狀況的反映，研究也發現，攻擊性或誹謗語言會有社會感染力，像流行病一樣傳染開來。偏偏這次選舉仍由「教條式」的抗中保台的選戰策略點火，有毒的語言像毒箭一樣在我們身邊飛來飛去。
由於政治的極化，渲染各種極端，形成詭異的同溫層效應，很多人在自己的「訊息繭」相互取暖，黨同伐異，顛覆民主政治的核心價值，不再容忍異見，不再尊重反對意見。
學者指出，蔡英文這次選戰打法，不是講政績，而是講國際會對我們有誤會，不然就是投給台灣，打認同牌、國際危機牌。然而政治分歧，不表示選舉可煽動仇恨。地方首長選舉，蔡英文卻呼籲「台灣隊站出來，一一二六給世界一個正確的訊息」。
「台灣隊」一詞，是用在國際競爭場合，絕對不是一人一黨的專利。可是一到選舉，卻被可惡的政客用來分裂人民、製造對立，成了被濫用到極致的仇恨語言。隱含的意思：「非民進黨的候選人，就不是台灣隊，就不愛台灣，就可能是中共同路人，不能投票給他」。滿嘴台灣隊的蔡英文，用台灣隊一詞，操弄極端政治，把社會激化成二元對立。蔡英文嘴巴常呼籲全民「團結對外」，然而，她撕裂人民的種種作為和力度也屬罕見。
西諺「魚的腐敗，從頭爛起」，上有好之者，下必有過之者。蔡英文如此心態，就難怪苗栗的徐定禎被學生問到高端時，都口出「武漢肺炎」這個恐龍名詞，還要學生「去中國住住看」。獨派團體推動「絕不投降承諾書」連署。民進黨候選人幾乎全簽署，全世界選舉，哪個國家會要求候選人簽不投降承諾書？還有綠媒上綱到簽承諾書「將決定習近平怎麼樣對待台灣」，這種媒體水平，讓人無言。
三年前蔡英文任命民進黨李進勇出任中選會主委，引起極大爭議，當時李進勇揚言「採取比法律更高的標準，請民進黨註銷黨籍」，但卻大喇喇出席為基隆市長參選人蔡適應活動。難怪有評論諷刺中選會變成忠犬會。
衛福部長薛瑞元對嗆立委、用「頭蝨」辱罵在野，農委會主委陳吉仲嚴查張善政的宏碁標案，資策會追究高虹安，竹科管理局放過林智堅侵犯智財權，一樁樁一件件，過往選舉，從沒一個內閣演出這樣醜陋的一幕。
蔡英文絕對要為這次敗壞選風負所有責任，無論做為民進黨主席，坤綱獨斷徵召民進黨候選人，或最後喊出「投給民進黨的縣市首長，就是投給蔡英文」的情緒呼籲，顯示選舉不正常到了極致。
剛剛結束的美國期中選舉，被拜登稱為美國的「靈魂之爭」，因為很多選民心目中，期中選舉不只是政黨之爭，更關乎未來社會發展。這次民進黨引領的「刺激憤怒的選舉」（politics of outrage），在下次的選舉，能不能不再出現「中共同路人」這樣的仇恨語言，真正的同島一命，我是這樣期望的。
星期透視／九合一重要性 過於誇大
2022-11-27 01:10 聯合報／ 楊泰順（作者為文化大學政治研究所教授）
許多人將台灣的九合一選舉比擬美國期中選舉。歐新社
美國總統任期四年，眾議員任期兩年，故總統就職滿兩年後便必然遇到眾議員全面改選。加上參議院改選三分之一，部分州長及地方公職亦利用機會進行改選，這一項非總統大選年所舉行的選舉，因此被稱為「期中選舉」。
台灣為了節約選務經費，並避免選舉過於頻繁，民國一○三年（二○一四年）起也將九項地方公職，如直轄市與縣市首長及議員等，集中於總統大選後的兩年進行改選，由於時間安排上類似美國期中選舉，許多人也將九合一選舉視為台灣版的期中選舉。
然而，略為比較台美兩國的期中選舉，便不難發現兩者在民主運作的重要性上，顯然有著天壤之別。
美國聯邦政府採三權分立體制，行政權與立法權在憲政法理上彼此平等並互相牽制。國會若因期中選舉造成多數黨改變，總統在未來兩年的施政便將面臨困擾。此次期中選舉共和黨在眾院取得多數，媒體已預言未來眾院有可能立案調查拜登家族的海外商業活動，企圖以此拖垮民主黨的執政信譽，對政府施政效率也不無影響。
台灣立法院的職能原本遠遜於美國國會，且九合一也不包括立委改選。故而，台版期中選舉只是純粹地方選舉，就算藍綠板塊出現挪移，也很難產生政策的衝擊。有人將九合一選舉視為對執政黨的信任投票，未免有些誇大，因為開票結果對兩年後的大選並不具預測性。台灣決策權高度集中於中央，在國會無力掣肘的情況下，執政黨就算輸掉九合一也不難在兩年內營造利多翻轉局面。民國一○七年（二○一八）的九合一便是一例，當時國民黨得票率領先民進黨十％，但兩年後蔡英文卻能創下總統當選票數的歷史新高。
美國採取聯邦制，各州均高度自治及分權，這使得地方選舉能間接影響未來大選。期中選舉時，川普陣營在十二個搖擺州支持特定的州務卿候選人，何以志在大位的政治人物，竟然關注層級不高的州務卿選舉？因為美國無中央集權式的選務作業，而是由各州自行規劃及管理，州務卿則為主持這些業務的關鍵人物。上次大選的通訊投票爭議，使川普認知必須掌握州務卿人選，以便營造未來對自己有利的裁決，期中選舉也因此增加不少看點。十二位候選人最終只有一人上壘，似乎預告了川普復出的坎坷。
台灣選務全由中央選委會負責，就算縣市長身兼縣市選委會主委也沒有太大的裁量權。甚至確診者不得投票等人權議題，中選會也可以不畏譏讒的斷然處之。權力過度集中在中央，自然讓九合一選舉的重要性黯然失色。
美國期中選舉重要，選民關注度卻不高，平均投票率僅四成，今年四成七已是破天荒。台灣九合一雖是權力配角，但公認選情冷颼颼的今年，縣市長投票率竟突破六成五。選戰過程中，黨政要員奔走選區聲嘶力竭吶喊，加上嘉年華式的奢華遊街與動輒數萬人的造勢大會，一點看不出這是場無關大局的選戰。
何以會有如此巨大的反差？答案恐怕與金流有關。選舉必須花費龐大金錢，美國政治獻金法對金流規範嚴格，媒體甚至以「硬錢」形容，故候選人籌措經費主要仰仗利益團體的透明捐輸。透過利益團體的影響力，選民不愁政策偏好沒有管道傳達，相對降低了投票的熱忱。台灣籌措選舉經費較不透明，對經費上限的執法也僅具形式，這使得金權關係糾纏不清。地方選舉雖然對政策影響有限，但地方建設卻是政治金流的源頭，各方人馬怎能不放下身段撩下去？
檢視仇恨值 藍勝出
2022-11-27 00:57 聯合報／ 陳陸輝／政大選研中心特聘研究員暨政治系合聘教授
民進黨台北市長候選人陳時中被認為「仇恨值高」，衛福部長薛瑞元為他解套，卻引來蔣萬安與黃珊珊砲轟。記者曾原信／攝影
陰冷天氣、大量負面競選內容，又缺乏四年前多項公投同時舉行的議題，讓這次地方選舉相對冷清。
台灣地方行政首長在當選之後主掌縣市未來四年的發展，因此，「選賢與能」的想法一直深植民心，候選人個人特質的優劣比較，是影響選民投票抉擇的重要關鍵。
國內外研究針對候選人特質討論，可分四個面向共九個特質：一、個人能力面向：包括學識與聰明才智兩個特質；二、領導能力面向：包括領導能力、激勵人心以及具備執行力等三個特質；三、操守面向：包括品德與誠實兩個特質；四、同理心面向：包括同情心及關心平民百姓兩個特質。我們可以發現：在本次地方首長選舉中，也環繞在上述幾個面向上。
本次選舉中「論文抄襲」話題，正是扣緊候選人的操守與個人能力兩個面向。民進黨原先提名林智堅參選桃園市長，卻爆出在台灣大學與中華大學的碩士論文抄襲，因為學術論文抄襲涉及學術誠信與人品操守，也衍生到學識能力與聰明才智的討論，儘管全黨在蔡英文總統指示下力挺，但其仍黯然退選。雖改提鄭運鵬，但不足以守住桃園。
至於同理心的面向，對衛福部前部長陳時中參選台北市有重要影響。一方面是去年五月萬華爆發大量案例後，中央宣稱萬華是疫情「破口」的爭議，一方面是當時包括慈濟、永齡基金會及後來加入的台積電，欲捐贈 BNT 疫苗給國人的處理方式，陳時中宣布參選後，被台北市民詳加檢視。這些衝擊讓陳時中的「仇恨值」升高黯然落選。
除了候選人特質之外，相對來說，民眾較為穩定的政黨認同，則是一個基本盤。不過，在選舉中能夠動員出多少基本支持者，則與現任市長的施政表現與資源相關。因此，競選連任的市長其個人的領導能力已經過市民四年的檢視，且其資源相對較為豐沛，故擁有較大優勢。國民黨的新北市與台中市，及民進黨的高雄市與台南市，都是現任市長競選連任成功，可見其在市政的領導能力受到市民肯定。
至於「抗中保台」或「戰爭或投降」等兩岸議題，在本次選舉中的效果有限，主要係因兩岸、國防與外交是總統職權，地方首長根本無置喙之餘地。因此，儘管蔡英文總統在民國一○九年（二○二○年）以獲得超過八一七萬的史上最高票而成功連任，也未必能夠將選民對她「過去」的選票，轉換成「今天」地方選舉的支持。同樣的道理，今天國民黨「勝選」，能否轉換成民國一一三年（二○二四年）的藍天，還有待其後續的黨內外整合與努力。
高興一天就好
2022-11-27 00:00 聯合報／ 張漢平／榮民（高雄市）
高雄市民行使投票權，選出新任市議員。記者徐如宜／攝影
昨天勝選的政黨和當選人，一定要記得高興一天就好，必須時刻記得選前謙卑的態度與承諾的政見，更要多想想肩上的責任、選民的託付和社會的期待，確實做好為民服務，否則選民一様會將你淘汰。
選舉結束，面對當前國際局勢，美中敵意交鋒，仍然看不到穩定緩和跡象。俄烏戰爭帶來全球地緣政治的緊張和經濟衰退的景象，及兩岸情勢從不會發生戰爭，到可能會，再到以戰逼談的負向發展等等，選舉勝敗放一邊，主政者面對國際大環境考驗，該全力確保國家的和平與發展，如此才會出現下次勝利的機會。
品牌定位亂 綠吞敗
2022-11-27 01:14 聯合報／ 蔡佳泓／政大選研中心研究員、東亞所合聘教授
身兼民進黨主席的蔡英文總統在中央黨部召開「2022年地方選舉結果」記者會發表談話，表示辭去黨主席一職。記者林伯東／攝影
九合一選舉已落幕。此次地方選舉接續在美國期中選舉、中共廿大及「拜習會」之後舉行，因此選舉結果格外受人矚目。選舉結果一如選前民調預料，中央執政的民進黨表現不佳，國民黨可以說大獲全勝，民眾黨也突破重圍勝選一席。
回顧選舉過程，可以說民進黨落敗的主因，是品牌定位問題。如果把政黨視為一種品牌，政黨有死忠支持者，可以說是基本盤。但是也有許多民眾在選戰過程中，憑感覺或者聽別人建議決定投票給哪一個政黨，這些民眾就像市場上的消費者，如果政黨這個產品的定位，跟傳遞的形象引起選民共鳴，就可能獲得青睞。
從選前各種民調可以判斷，民進黨的認同比例高於國民黨及民眾黨，而政黨認同應該與投票取向緊密相關，也就是民進黨基本盤應該大於其他政黨。換句話說，民進黨這個品牌的死忠支持者應該不少。但整體來說，民進黨在選戰中卻沒有居於上風，只有在嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣等傳統執政縣市居於優勢，在北台灣及中台灣苦苦追趕。這個現象顯示民進黨雖然是第一品牌，但是對於許多縣市民眾來說，這個品牌出現定位問題，無法引起選民共鳴。歸納幾個原因如下：
第一，因為各種因素，民進黨在北台灣推出候選人的時間比國民黨、親民黨來得晚，原本民進黨在台北市、新北市已經較不受選民肯定，加上候選人推出太慢，要在短時間內塑造候選人形象並不容易，許多民眾對於這些民進黨提名人的印象，可能還停留在過去所擔任的職務，而不是市長這個職位。
第二，民進黨在中台灣縣市其實近年來不乏執政經驗，但是面對現任者所築起的高牆，民進黨提名人似乎找不到破口，失去了過去猛攻雲林張家、台中顏家的氣勢，無法讓選民感受到「換黨做做看」的需求，自然無法對現任縣市長構成威脅。
第三，最重要的是，民進黨在這次選舉中的定位，擺盪在台灣民族主義及務實主義之間，一方面希望以台灣認同召喚選民，例如「抗中保台」的訴求，另一方面嘗試以縣市長候選人的資歷，及過去三年防疫成效來說服選民，但是要兼顧這兩者並不容易。而且在中共廿大及拜習會之後，美中關係似乎趨向和緩，在野黨對抗中保台訴求不斷消毒，使得民進黨難以定調此次選舉為兩岸關係的路線檢驗。
第四，台灣民眾黨崛起，也讓民進黨難以用「維持現狀」定位自己。過去民進黨占據了統獨光譜的中間位置，而國民黨被視為急統。但是民眾黨成立之後，訴求打破藍綠及新政治，政黨認同的比例已經成長到兩位數。在民眾黨也加入搶奪中間選民行列之後，民進黨無法壟斷淺藍以及淺綠的選票。雖然民眾黨候選人在選前爆發疑似貪汙醜聞，多少影響到支持者的信心，但是民進黨的定位已經不如以前鮮明，可以輕易區隔對手，因此在各縣市陷入苦戰。
總之，這一次地方選舉之後，民進黨、國民黨、民眾黨的認同度有可能互有消長，選民必定會更加認同通過民意考驗的政黨，相對地，表現不佳的政黨勢必需要調整其策略及品牌定位，才能再度凝聚支持者。雖然民進黨有品牌定位的問題，但是蔡英文總統做為民進黨的領導者，並沒有太大的瑕疵，應該還會延續其影響力一段時間，但是黨內對於如何布局一年多後的總統大選，勢必會有路線之爭。國民黨應該對於民國一一三年（二○二四年）大選更有信心，但隱憂是兩岸關係會不會又發生變化，與國民黨重要人士間能否相互信任與合作。
女力崛起的美麗與哀愁
2022-11-27 00:00 聯合報／ 廖達琪／中山大學政治所教授
現任台中市長盧秀燕（中）連任成功，感謝選民支持。記者黃仲裕／攝影
今年的九合一地方選舉，大家聚焦看的是藍綠板塊變動、政黨肉搏輸贏、派系勾鬥，及總統大選的沙盤推演，這些劇碼，充滿了男性陽剛的沙文氣味，完全以「權力」得失為核心，以人性本惡為基點，忽略了在殺伐嗜血的爭戰中，也有美麗的一面。此次選舉，有一大突破歷史紀錄的現象：女力崛起。在九十四位縣市長參選人中（含重新登記的嘉義市），女性有廿四位，比例近廿六％，是地方選舉近卅年的新高。
就政黨方面，國民黨提名了十位，民進黨五名，民眾黨三名，時代力量一名，無黨五名。國民黨破天荒的提名了近半數的女性首長候選人，亦曾主打「十全十美」；民進黨則似有違其過去較強調女性參政的傳統，但為與國民黨尬場面，也組成「女力會做事戰隊」；民眾黨在縣市長選舉初試啼聲，只提三席（不含黃珊珊）均為女性，實屬罕見；同為小黨的時力，提了三席，一席女性，也不容易。加上「無黨」的五位，相對剩餘的男性候選人，構成這次選舉中美麗的圖像。但女性參政，尤其是行政首長的競逐及主政，真能從表象走上實質的美麗嗎？還是男性沙文主義的權力爭奪路徑，甚且被加劇的歷史哀愁呢？
具體一點審視，國民黨提名的十人，有六人是競逐連任且成功，她們是：林姿妙、盧秀燕、徐榛蔚、王惠美、張麗善，及饒慶鈴；嘉義市的黃敏惠，雖選舉延期，但一般評估贏面仍較大；她們能連任，至少說明了治績受肯定。即便林姿妙飽受「貪汙」之攻擊，最終仍獲續任，而檢調似也查無實據的虛晃。至於新當選的許淑華，雖也遭受家族及論文問題的質疑，但個人形象仍受肯定，很多指控亦可能隨選舉結束煙消雲散。至於高雄的柯志恩及嘉縣的王育敏，更是值得高度肯定，「明知山有虎，偏向虎山行」，非常適合說明這兩位女性的勇敢承擔，願前往艱困選區一搏。
民進黨提名的五位中，彰化黃秀芳、南投蔡培慧、花蓮谷辣斯．尤達卡也有些「知其不可而為之」的味道，展現女性柔韌堅毅的特質；竹市的沈慧虹及屏東的周春米，就順風順水，較缺此味。
民眾黨的陳琬惠、賴香伶、高虹安，再加上黃珊珊，前兩位也是勇氣可嘉，後兩位則是在一定謀算下參選，或曰偏男性權力計算味較重。其他四位無黨籍的王文娟、童文薰、陳美妃、曾尹儷，只能說真的勇氣十足，也可愛十分。
以上勾勒出女性參選較以治理績效，及勇敢堅毅取勝的「美麗」一面，其中也看出一些哀愁，其實更大哀愁是：女性會積極投入並被提名，通常是政黨處於弱勢時（如國民黨），或小黨資源不足（如民眾黨），女人才有出頭天。
再如台灣會有第一位女總統，也是因二○○八年民進黨大敗，男人躲避，找來與其淵源不深的蔡英文當黨主席，才成就今天的她。不過，最大的哀愁，應是她雖貴為總統、女力崛起的至高象徵，在今年的選戰中，卻完全依循男性建構的遊戲規則，只顧權力鞏固，完全忘卻女性較在意的「責任」與「榮譽」；選擇只當黨主席，甚至只當英系頭目，全失「總統」之職責與格調。
和平才是最大共識
2022-11-27 00:00 聯合報／ 林旻光／文字工作者（台北市）
高雄市長陳其邁在競總旁舉辦選前之夜，有民眾高舉「抗中保台」標語。記者林巧璉／攝影
九合一選舉結束，「抗中保台」戲碼也該落幕，「和平」是全台最大共識。若美中對抗是「鬥而不破」，那麼，台灣真的有條件「抗中」嗎？
選舉過後，台灣人民期望政府在中國大陸綿密外交手段攻勢下，誠實面對國際局勢變化，重新檢視台灣的國家利益。正如《寧靜禱文》所述：「親愛的上帝，請賜給我雅量，從容的接受不可改變的事，賜給我勇氣去改變應該改變的事，並賜給我智慧去分辨什麼是可以改變的，什麼是不可以改變的。」這段話，是給政府與人民啟示，我們要有雅量，接受選舉結果，這才是民主的真諦；我們需要勇氣，共同為兩岸的和平努力，以改變兩岸冰冷的關係；在動盪的國際局勢裡，我們要有智慧分辨各國動向的虛實，不極端冒進，才能步步為營。
抗中保台走入歷史
2022-11-27 00:00 聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）
民進黨高呼要選民「為台灣挺身而出」，但是民進黨執政未能處理好兩岸關係，抗中保台牌失靈。圖／聯合報系資料照片
選舉結果出爐，一如預期「討厭民進黨」成主流，所以民進黨兵敗如山倒原因很多，但抗中保台應該是關鍵。因執政不力，居然還倒退到用神主牌。
更重要的是，當蔡總統提出抗中保台口號，相信許多民眾就覺得反感，尤其選舉時不斷提到「台灣隊」概念，純粹是希望獲得選舉紅利，這次再提出只是自陷歷史的泥沼。經過這次選戰後，誠摯希望蔡總統要記得自己提過的「謙卑、謙卑、再謙卑」。
選舉是一時的，失敗絕對有原因，如果能夠回到以台灣最大利益為主軸，徹底放掉抗中保台的迷思，真正找到團結台灣的方法，那才是我們希望見到的結果！
