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◆ 聯合報黑白集／先打開你的耳朵
◆ 聯合報社論／關進鐵籠的公投，民進黨還要銬上腳鐐
經濟日報社論／務實解決美豬「洗產地」之亂
2021-05-08 03:18 經濟日報 / 經濟日報社論
近日發生國軍單位供應之豬排，包裝上標示台灣為原產地，但又標示豬肉原產地為美國的紊亂現象。本報資料照片。
近日發生國軍單位供應之豬排，包裝上標示台灣為原產地，但又標示豬肉原產地為美國的紊亂現象。由於政府在今年1月1日開放含有萊克多巴胺（瘦肉精）的美豬進口，當時在美方強烈要求下，並未要求進口美豬標示是否含有萊克多巴胺。此次因製造豬排的豬肉來自美國，所以國軍食用含有瘦肉精美豬的疑慮自然喧囂塵上。
國防部雖然立即澄清外包標示台灣，是指台灣為豬排製造及加工地，而原產地標示美國因為美國是豬肉進口來源國；況且檢驗結果進口美豬並未含有瘦肉精，所以一切符合規定。
原產地標示主要目的是界定產品國籍，如果所有進口產品均適用相同關稅，也沒有其他方面的差異，原產地主要目的只是方便貿易統計。不過因為開放含瘦肉精美豬進口，就有必要明確區分進口豬肉的來源國。
國防部基於豬排是在台灣製造加工，所以原產地是台灣的說法明顯違反規定。因為根據衛福部民國 109 年(2020年)公布的「豬肉原料原產地標示輔導手冊」，以豬肉為原料所製成的各類食品，必須以屠宰地為原產國，所以豬排原產國當然是美國。另外根據目前製造豬排所添加的水、太白粉、香料等原料，以及製造豬排切片及裏粉等過程，通常國際上認定是屬於低價值原料，以及簡易加工程序，最終成品豬排的主要價值還是來自於豬肉，所以根據國際規範認定美國為豬排原產地。
目前美豬進口時不需要立即檢驗瘦肉精，並未進行源頭管理，檢驗過程是在美豬進口後實施，而且由進口國負擔檢驗成本也非常不合理。國防部雖然說明檢驗結果進口美豬並未含有瘦肉精，但在豬排的包裝上卻沒有明確說明，當然會讓消費者食不安心。
國防部也主張已經明確標示豬排是台灣製造，豬肉來自於美國，所以官兵在採購時可以自由選擇，此種說法更是荒謬。因為在資訊不透明下，最後如何能充分揭露資訊而確保食安。而且國防部也聲明政府早已經規定國軍應優先採用本土優質的豬肉，但卻將美豬加工製成的豬排視為本土的優質食材，更是荒腔走板。
如果就此指責國防部「洗產地」，或許有失公允；但是政府倉促開放美豬進口，並沒有進行有效管控。另外對於原產地了解不足，錯誤認為只要把美豬經過簡易處理，就可以脫掉原產地是美國的外衣，而加上台灣製造的桂冠。也難怪今年已經進口超過千噸的美豬，目前多數仍然不知流向，也無法掌握含瘦肉精美豬的比例，消費者更無法有效區分本土豬與進口豬，不但擾亂市場機制，對本土豬肉業者更是不公平。
事實上政府對於防止洗產地已經有非常嚴格的規定，因為在美中貿易戰下，為了防止中國大陸產品規避美國課徵的懲罰性關稅，會發生先將產品由中國轉運到台灣，過水後再輸往美國。為了防範此現象，政府修改貿易法，制定非常嚴厲的罰則，以防止廠商走後門；政府也不斷告誡廠商千萬不要以身試法，更不要做害群之馬。
不過政府在防止中國產品違規轉運的堅定立場，在開放含瘦肉精美豬進口時完全變調。在「遇美則軟」下配合美國要求，一再以和國際慣例不合為理由，不強制要求美豬在進口時即標示瘦肉精含量，因而也使得民間失去信心。
政府也多次宣稱食用含瘦肉精美豬對健康沒有問題，但又基於維護軍隊及學生健康的理由，禁止含瘦肉精美豬進入校園及軍營，立場前後矛盾。另外在美豬進口後又把關不嚴，各單位自行其事因而產生諸多亂象，全民已經為政府的不作為而付出了沉重代價。
聯合報黑白集／先打開你的耳朵
2021-05-08 02:24 聯合報 / 聯合報黑白集
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。圖／指揮中心提供
陳時中最近的口頭禪，是「為什麼不早講？」前衛生署長楊志良批政府未優先對機師施打疫苗，陳時中怒嗆「為什麼不早講？」柯文哲批疫苗施打戰術有誤，他也反擊：「一個月前為何不講？」指揮中心宣布醫護疫苗接種假「不支薪」，引來醫護團體抗議，陳時中滿臉鐵青反問：「有意見為什麼不早說？」
問題在，不是人家沒說，是有人的耳朵沒打開。桃園機師工會就說，早就發文指揮中心要求讓機組人員先打，建議卻石沉大海。陳時中每天大剌剌在那裡發布命令，各項決策端出來就是鐵律如山，決策不溝通又不透明，哪裡裝得進別人的意見？
華航群聚感染累計已近卅人，指揮中心還有諮詢委員譏稱，如果把機師列為施打第一順位，「會被國際笑死」。這樣的態度，像是聽進建議，或有討論餘地的開放思維嗎？就算機師不該列第一順位，那麼不能列第二順位，排在中央或地方縣市首長之前嗎？一年多來，外界不斷建議政府要擴大入境普篩，指揮中心也從未聽見吧！
陳時中一再反問別人「為什麼不早講」，顯示他已老羞成怒，無法接受華航群聚事件是自己指揮調度失當的質疑。若要證明自己還有聽取異議的能力，陳時中還是趕快打開自己的耳朵吧！好多話，大家都已經說破嘴了。
聯合報社論／關進鐵籠的公投，民進黨還要銬上腳鐐
2021-05-08 02:01 聯合報 / 聯合報社論
民進黨立委蘇巧慧等人日前提案修正公投法，增訂連署人名冊應親自簽名或蓋章，還要填基本資料及貼附身分證影本。在野立委抨擊這項提案侵犯人民權利，大走回頭路。本報資料照片
行政院長蘇貞昌之女─綠委蘇巧慧近日領銜提出公民投票法修正案，除要求連署人須貼附身分證影本，並設定「連署不合格率」門檻，超過者一律封殺。如果說民國 108 年(二○一九年)民進黨的「公投法修惡」，把公投和大選強制脫鉤，是把公投關回鐵籠；那麼這次蘇巧慧的提案，就是對籠中公投再銬上腳鐐，徹底扼殺公投成案的可能性。如此一來，民進黨將從當年的公投推動者，變成「公投終結者」。
蘇巧慧主張的「連署不合格率」門檻有二：一是被刪除的連署件數達三萬人，二是刪除比率達十分之一以上；只要達任一門檻，即可宣告該公投「不成立」。綜觀民國 107 年(二○一八年)的九項公投案和今年的「重啟核四」案，僅兩案連署書不合格率在一成以下；且這十案的「不合格件數」全超過三萬份。換句話說，新法一旦通過，這十個公投案無一能成案，蘇巧慧簡直形同「公投死神」？
蘇巧慧稱，因為看到公投亂象很多，如個資遭濫用、往生者成連署人等，為「補正疏失」才提議修法。這個理由，其實站不住腳。原因是，公投提案人並沒有審核連署書是否合法的權力，也無法分辨連署是否造假；一旦實施「沒收公投」處分，等於將「不合格連署」的責任全推到公投發起者身上，極不合比例原則。
更不合理的是，一旦新法通過，只要有人存心破壞公投，即便公投發起者全力防堵，也未必能夠阻止造假。只要「有心人」假裝支持公投，然後摻入一定件數的「假連署」，公投就會被宣告不成立。以民進黨對公投的忌憚，這類手段極可能被派上用場，配合行政資源濫用，封殺它不喜歡的公投案。新增的「連署需附身分證影本」規定，同樣包藏禍心。一般民眾對繳交個資往往心存戒慎，將身分證影本交給陌生人的意願必然更低；如此一來，公投連署更不容易達標。
同樣可議的是，早該在民國 107 年(二○一八年)底建置完成的「公投與罷免電子連署系統」，拖延迄今仍未上路。行政院和中選會皆稱是在做「資安測試」，但什麼樣的資安測試要拖上那麼久？如果這套系統建置及早上路，又何須有今天的「附身分證影本」的提案？莫非蔡政府企圖以此來阻擋公投成案？
此次公投法提案，已是「陽謀」，而不是「陰謀」。民國 107 年(二○一八年)的公投綁大選慘敗，民進黨隔年就火速修改《公投法》，將公投與大選脫鉤，並規定兩年舉行一次。民進黨以為將公投關進鐵籠即可高枕無憂，誰料今年又有四大公投成案，每案都嚴重衝擊民進黨的執政正當性，且通過的機率都很高。蘇巧慧這次提案，就是為徹底除去芒刺，讓民進黨可以為所欲為。
蘇巧慧是蘇貞昌的女兒，是他蘇揆在立院的代言人，其餘提案或連署人有新潮流的吳思瑤、林宜瑾和沈發惠，正國會的陳秀寳，英系的蘇治芬、羅致政，和「公民團體代表」洪申翰。過去高唱「公投價值」的時力前立委林昶佐，是共同提案人。可見，這並非個別立委意見，「終結公投，捍衛政權」已是府院黨共識。
公投曾是民進黨的神主牌之一，從公投法的立法，到民國 107 年(二○一八年)的降低公投門檻修法，民進黨一直鼓吹「人民的意志」。誰料，公投稍一不符己意，立刻把公投關回鐵籠，現在更要修法扼殺所有公投。說穿了，公投只是民進黨的政治工具，能利用時就高唱民主價值，妨礙執政時就冷血屠殺。民進黨從「公投推動者」變成「公投終結者」，實在是台灣民主史上可恥的一頁。
