◆ 　科技．人文聯合講座／福島核食野豬

◆ 　政府機關別再迷信APP了

◆ 　官字兩張嘴 責任拋基層

◆ 　一份溫暖的考卷 卻是難上加難

◆ 　當校規與嚴寒正面對撞

◆ 　美總統性格的影響力

◆ 　民主、謊言、法西斯

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／福島核食野豬

2021-01-23 04:56 　聯合報 / 　　魏國彥（作者為台灣大學永續地球尖端科學研究中心兼任教授）

福島地區核災變後八、九年來，野豬暴露的人工核種放射性強度仍然很強。示意圖／ingimage

日前台北市長柯文哲爆料，說蔡英文總統早在第一任任內就準備讓日本核災地區的食品進口。現在，讓我們來看看日本福島吃放射性食材長大的野豬是個什麼光景？

把野豬肉切成薄片擺盤，排成牡丹花型，做火鍋料理，是日本著名美食。野豬獵捕是在每年十一月中旬才開放，所以「牡丹鍋」是冬季限定（十一月十五日至三月中旬上下）的絕佳菜餚，天寒地凍此刻的當令補品。

民國 100 年(二○一一年)三月日本福島核電廠核外洩事件，造成許多人工核種，例如銫137、銫134、碘131，在鄰近鄉鎮田野流布。電廠南方的浪江町、富岡町居民隨即被強制撤離，日本政府也展開去除核汙染的工作。六年之後，清汙大體完成，政府允許居民返回鄉里。這六年中，因人跡罕至，原來的鄉野田園成了野豬、狐狸、浣熊、猴子的天堂，物口暴增，災民回到家園，常受野豬騷擾乃至攻擊，野豬動輒百來公斤，獵殺之後，與其掩埋，何不做成牡丹鍋、豬肉排大飽口福？於是乎，研究野豬體內的輻射物質殘餘量成了必要，也成了人們評估輻射物質在食物鏈中積累與流轉的絕佳素材。

日本長崎大學與北京醫學院的學者合作，於民國 108 年(二○一九年)一月到十二月在福島南方五至十五公里的富岡町地區採集野豬樣本，有一一六頭雄豬、九十七頭母豬，重量從一公斤的小豬仔到一○三公斤的大豬公不等，分析其肌肉中的銫 137 和銫 134 放射性活度。

分析結果顯示，每公斤豬肉中的銫放射性從八十七到八,一○○貝克（Bq），變化極大，與豬隻大小與年齡也沒有絕對的關係。過去每年也都有類似的野豬採集與分析，樣本數較少，其最高值（饕客所擔心的）曾高達四萬貝克，每年間差異甚大。

究其原因，與野豬的雜食性有關。野豬隨機覓食，吃植物、昆蟲、小型動物；可能的話，松露、蚯蚓和著土壤一起下肚，而研究數據表明，香菇等真菌類（含松露）的銫活性是最大的。學者又根據日本人吃豬肉的習性來計算，如果吃一餐福島野豬肉，有效劑量以青少年到中壯年攝取最多，平均大約是每天零點二到零點三微西弗之間，沒有危險。但如果吃到高含量的野豬肉，有效劑量可達每日五點四微西弗，是攝取一般豬肉的廿倍。

簡單總結：一、福島地區核災變後八、九年來，野豬暴露的人工核種放射性強度仍然很強；二、菇類、松露等食材放射性活度最強；三、如果進口日本核食，千萬要將野豬肉和香菇類排除在外。

政府機關別再迷信APP了

2021-01-23 05:02 　聯合報 / 　　邱元平／商（新北市）

北市議員王鴻薇質疑，「HELLO TAIPEI」整合至今逾3年，研考會最新民調竟發現，近9成民眾不知道這套系統。 圖／引用自「HELLO TAIPEI」系統網頁

報載有台北市議員質疑，整合1999、市長信箱等的陳情系統「HELLO TAIPEI」，完成超過三年，但竟有近九成民眾不知，而且有五成民眾認為直接打1999比較方便；從 App 下載量逐年下降，當初建置費近千萬，每年維護費要廿一萬來看，認為這個政策失敗，浪費公帑。負責民調的研考會則表示，當初「HELLO TAIPEI」系統是為實現即時問題回報，而不是取代1999。市府會加強宣導，同時優化使用者介面。

類似的新聞每隔一段時間就會出現。去年十一月也有台北市議員指出，市府花費近七千萬元開發的六十九款 App，有五十四款因使用不彰自行下架，仍在架上的十五款 App 也有下載率不高、評鑑低分的問題。去年中為提振受疫情影響的產業經濟，部分中央機關順勢推出全新 App，讓想要試試手氣的民眾不得不下載；但因欠缺長遠規畫功用不大，所以這幾周狂發「先別刪」的通知訊息，卻反而像是在提醒已兌換完畢民眾：該刪掉了。

智慧型手機普及後，許多民間企業早就面對「行動網站vs.行動應用程式」的問題。行動網站最大好處是，對曾以電腦上網的用戶來說，只要知道自己需要的是什麼，就有機會從瀏覽器取得各種資訊與服務，而不需要下載安裝其他應用程式並學習如何操作。而 App 的最大好處是可以在不需要連網的情況下，用更適切設計為經常性用戶提供較豐富美好體驗。對任何企業來說，建造一個讓行動裝置使用者感覺便利的行動網站絕對不可或缺，但並不是每個企業都會需要建構自己的行動應用程式，更不用說針對不同商業目的或事業體而建造多個。

對公部門來說，雖然有必要運用數位管道提供民眾服務，但 App 應為最後一個選項，主要原因包括 App 建置與維護費用成本高，民眾從知道、下載到使用一路都是門檻。英國政府數位服務（GDS）的設計手冊就提到，建置 Apps 的「合理性很罕見」，如果哪個政府機構想建置行動應用程式，必須提出非常明顯證據，否則預算不會通過。澳洲維多利亞省政府也明文表示，只有在使用者研究中顯示某項需求或功能，非用 App 是無法做到時，一律禁止建置行動應用程式，而應把資源投放在能接觸到更多人的行動網站。

另一個值得政府單位思考的則是，在建構數位化服務過程中，如何引進與善用民間力量，其中包括開放資料及善用民意回饋。以開放資料來說，只要公部門將適合公開的資料整理備齊，提供便利的取用與介接方式，民間自然有各路好手基於公益、興趣或商機開發出各種運用。而在民意回饋上，應該拋開只看單次互動滿意度高低的思維，而是在建立鼓勵民眾表達意見的機制之外，透過持續性資料與數據分析，持續在各環節做出補強或滾動式修正。

政府機關首長都應該先有個觀念：App不是非要不可，更不會是愈多愈好，千萬別再迷信了。

官字兩張嘴 責任拋基層

2021-01-23 04:54 　聯合報 / 　　孫羽／大學生（高雄市）

季青漫畫

蔡總統臉書發起「拚防疫，撐醫護」；蘇貞昌院長「安心加外套，政府給你靠」 一句話惹怒中小學教師；陳時中部長對於確診醫生遭到質疑其職業疏失時表示「他是病人，不是犯人」。這周發生的三件事，剝去外殼來看，其實有一個共性：表面上是體諒、慰勞，實際是避重就輕，並將責任轉移到各行業最下層、最前線的專業工作人員。

為何說是避重就輕？案八三八是台灣首例醫師染疫，當時記者的提問非常高品質並且符合國人知的權利：「是怎麼發生的？之後會不會去調監視器去看他穿防護衣的情況？或約談其他護理人員了解主治醫師當時的狀況？」沒想到陳時中的回答竟是：「他不是犯人，他是病人。」乍看之下是在保護當事醫生，實際上是反過來道德綁架記者：「他這麼辛苦，你還怪他？」同時回避了「是否隔離病房程序有漏洞、如果有怎麼補救？」這些他做為指揮官本該作答的核心問題。

同理，蔡總統迴避了所有迫切的細節提問，選擇把群眾關注轉移到「拚防疫，撐醫護」；而蘇院長的發言，乍看之下是在為學生爭取權益，實際上是選擇性忽略文化、安全、管理等等要素，把後果和黑臉丟包給第一線老師。

不過，這套奇葩邏輯的高級玩家，當屬賴清德副總統，上周他接受採訪時表示：任何人都不該「發表不當言論，打擊防疫團隊士氣，成為防疫破口，受害的是全體國人，也會影響到國家安全。」「勉勵全國的醫療人員，即便受不當言論傷害，也不要受到影響。」一頓妙語如珠，竟然輕巧將醫護人員的壓力，怪罪於普通老百姓！按照賴副總統說法，防疫破口竟是民眾發表不當言論造成的？莫非比起不到位政策，或有漏洞的 SOP，民眾、名嘴、廣播節目主持人的評論，更能傷害醫護人員？明明大家都知道，一百個醫護人員日以繼夜的拚命勞動奉獻，其力量也比不上院長、部長一個正確的指導或命令有效。

打開臉書，發現許多自媒體以「醫護人員感染不稀奇、看看美國就知道」來為案八三八醫生辯護，殊不知美國醫護其實受罪於醫療防護資源供應短缺，這個情況根本不存在於台灣。案八三八的發生，暗示我們的隔離病房程序的確有檢討之必要，而陳時中部長在逃避這個問題也屬事實。最後我們看到一種非常搞笑的亂象：對於楊志良的謾駡與批評，竟然比陳時中多。

顯然，對於政務官們這套故弄玄虛的伎倆，唯一破解的方法，就是我們應當牢記，永遠不該質疑提問的人，而必須質疑負責解決問題的人。

一份溫暖的考卷 卻是難上加難

2021-01-23 05:08 　聯合報 / 　　黃月銀／高中國文教師（新北市）

台中市地方稅務局副局長葉國居的作品 「髻鬃花」，今年入學測國文考題。圖／葉國居提供

末代課綱的學測國文考科作為來年新制學測的試水溫之作，加以連續兩年頂標與前標同級分，此次大考中心下足工夫，將難題加難，有意提升高分群的鑑別度。由於明年七月分科考試（舊稱指考）將不再出現國文，學測定勝負將成為有意選填採計國文校系考生審酌的兵家必爭之地。

課內取材占分首度跌破三成，僅約兩成左右，並且國學常識單題方面，將顏之推與吳訥兩道閱讀材料並置，考文書體例判讀，得分不易；題組以詞選資料複合表格的非連續文本，以及朱光潛和蕭馳一古一今組合的學術情境題，雖符應素養導向，命題靈活，卻也大增難度。想靠熟悉的課本裡作家余光中、徐國能占分不到二分的填空題拉抬分數，或恐有限。

平心而論，就命題技術言，這是一份十分溫暖的考卷。首先是排序題尉天驄〈眾鳥之什〉向已故作家即重要的文學研究者致敬，再者，不論客語系作家葉國居〈髻鬃花〉、原住民題材游以德〈族語認證〉，或選入長期關注同志文學紀大偉的〈心結〉，俱見族群融合的用心，也不忘關注青春的心靈，兩首以考試為題材的新詩與考生作答當下的心情巧妙互文。

而就課綱加以審視，在物質文化方面考題以嚴歌苓〈茉莉的最後一日〉批判盲目逐利推銷員的嘴臉；在精神文化面以《列子》郄雍視盜之事說明治國須任賢能、明教化；在社群文化方面透過《商君書》和《夢溪筆談》思索對待農民與商賈兩群體之作為，十分貼切課綱。

此後大考引領的教學風騷，則由跨域取材的延伸可見，腦神經科學、經濟學素材，加深各校勇於開設各類多元選修、微課程的信心。純粹文學美質逐漸淡薄的考題，部定必修課程必須加緊轉向素養導向與閱讀能力的教學腳步，也不忘輔導有志向文學翹首的孩子，勇於向更深的經史子集傳統，更廣泛的閱讀世界連結。

當校規與嚴寒正面對撞

2021-01-23 04:56 　聯合報 / 　　陳添丁／教育行政人員（竹縣竹北）

行政院哏圖「政府給你靠」要學生安心加外套引發議論。圖／擷取自行政院臉書

蘇貞昌院長近來一張「學生安心加外套，政府給你靠」哏圖引發議論，遭質疑限縮學校管教權。對照日本近期經揭發逾八成國中規定學生內衣顏色，不僅顏色違規會被要求當場脫掉，甚至要求敞開胸前襯衫供檢查，可見校規與時俱進檢討及修正的必要。

風波源自台灣青年民主協會調查發現，五成中小學不開放學生禦寒衣物外穿，另有三成學校設定達特定氣溫始開放，亦有學校禁止學生戴圍巾、毛帽，違者愛校服務或記警告；該會主張此舉違法，要求政府正視。爬梳相關論點且依現行中小學訂定學生服裝儀容規定之原則析論如下：

一、程序面：按前開原則規定，為創造開明、信任的校園文化，學校應設服裝儀容委員會，其組成含括學生、家長、行政、教師及專家學者代表，另學校並得透過民主參與程序，如公聽會或問卷調查廣納民意，訂定學生服裝儀容規定。論者便主張學生如有意見，應回歸此機制處理，實表認同。然就該會所披露教學現場，卻有高中生經反映後遭教官公開斥責，倘為真，民主法治教育落實程度確實有待加強。

二、實質面：按前開原則第四點載明，天氣寒冷時學校「應開放」學生在校服內及外均可加穿保暖衣物，如便服外套、帽Ｔ、毛線衣、圍巾、手套、帽子等，是以過往或因不確定法律概念，致使各校對寒冷認知或作法不一，經此次教育部統一解釋後，某種程度應有助於學校管理權之執行，免去爭議。

美總統性格的影響力

2021-01-23 04:51 　聯合報 / 　　王亮／美國研究學者（台北市）

拜登終於順利就任美國第四十六任總統，此時此刻他的執政風格關係到美國的興衰及世界的和平與安全，當然也包括台灣的安全與發展在內。

美國總統這個職位，包括總統個人及總統所領導的官僚組織，這個官僚組織雖然應各自依明確的權限，和遵守一定的行為模式執行其職務，但美國是總統制的國家，總統的權力很大，不同總統有不同的行事作風，因此這些官僚組織在襄助總統之時，在組織的功能上就自然會有所調整，並呈現不同的角色現象，例如弱化或僭越等。

在美國總統的人格特質方面，美國政治學者詹姆士．巴博認為分二個層面觀察，一是他投入工作的精力，分主動、被動兩種；另一是他個人對擔任總統表現的滿意度，分樂觀及悲觀兩種，這二個層次可搭配成四種性格，包括主動—樂觀型，主動—悲觀型 ，被動—樂觀型及被動—悲觀型，這四種個性無所謂好壞，要看總統的個性與官僚組織互動的結果形成政策的情形而定。

過去美國總統大部分是參議員、州長、高級將領或副總統出身，只有川普是商人出身，是唯一沒有政治歷練的總統，但其個性依上述分類，卻屬主動—樂觀型，決策親力親為，意見相左的幕僚或官員常被解職。他具商人性格，凡事都以美國經濟利益為唯一優先考量去衝撞，不知美國要做世界領袖應有的妥協，甚至當老大應有的「讓利」；這使官僚組織的專業功能無法充分發揮，並且須容忍他到極致，任由他走極端，弄得全球雞飛狗跳。

拜登擔任三十多年的參議員，擅長外交及國安議題，且有外交老手布林肯擔任國務卿，他們都沒有意識形態的狂熱，未來的外交將是溫和穩健的，不致有驚人之舉，美中關係在競爭中也會有合作，這符合美國的利益。

拜登歷經磨難，不屈不撓，但年事已高，其個性應為被動—悲觀型，即非事事親力親為，屬多聽幕僚意見後做自己的決定，而非個人專斷的個性；至於所謂「悲觀」係意指處事「謙卑審慎」、「不貪求有功，但求團結和諧」，如能搭配專業、穩健的官僚組織，應能度過眼前的各種難關。

美國總統是誰，對台灣也很重要，台灣需要美國的支持，但我們必須了解美國新政府的政策走向、美中關係及兩岸關係的可能發展後，定位我們的國家走向，才能確定我們需要什麼樣的「美國支持」，也才能決定我國需要什麼樣的武器、什麼樣的國際空間，這樣才不致浪費資源，也不會被人幫倒忙。

民主、謊言、法西斯

2021-01-23 04:53 　聯合報 / 　　劉容生／清華大學榮譽講座教授（新北市）

前美國統川普。 路透社

亞里斯多德有句名言：一個民主社會，群眾的心理很容易被一個有錢且有才華的煽動家所操縱。柏拉圖也曾經警告過：一個暴君到最後一定會被一群唯唯諾諾的小人所包圍。川普任職美國總統四年，驗證了這二位偉大的西方哲學家的預言！

若要分析這些煽動人群的政客怎樣玩弄人民，主要伎倆都靠妖言惑眾！川普的妖言可説罄竹難書。根據統計川普四年說過不真實或不正確的謊言超過三萬筆，每天大大小小平均廿筆。美國科羅拉多大學教授 Carole McGranahan 說過「政治家都會說謊，只是川普在任說的謊言無論次數、程度和影響力是史無前例的…， 川普把說謊當成政治工具。」根據美國「政治真實性統計」（PolitiFact）的調查，川普榮獲民國 104、106、108 年(二○一五、一七、一九)的「年度大騙子」頭銜。有近七成受訪者認為川普說的話多半是錯的、完全錯的、甚至是荒謬的。這裡隨手拈來幾個例子：

川普說過的謊言最具殺傷力的是：「新冠病毒已經完全被控制了；病毒到了夏天就會像魔法般的消失了。」這些謊言的代價，讓美國人到今天受病毒感染將近二千五百萬人、死亡超過四十萬，社會付出代價更無法估計！

川普為了政治利益，不只一次的甩鍋中國，將新冠病毒稱之為「中國病毒」，說過上百次「在他就任之前，美國對中國的貿易逆差每年超過五千億美元」不實的指控。

去年選舉當日，他宣布：「我（川普）贏了大選！」隨後，當民主黨在選舉人票遙遙領先後，川普仍說：「民主黨偷了我們的選票！」今年一月六日川普在推特上寫「我們贏了、我們贏得全面勝利！」直到拜登就職，川普還沒有承認他敗選。

川普利用種種謊言和不實指控，做為他的政治工具，煽動人民分化社會的利器，加上議會多數黨一群利益分贜、狼狽為奸的政客，這一切终於造成今年一月六日激進分子占領國會大廈的暴動，為美國民主留下最黑暗的一頁！

回想過去這一年，倘若不是新冠病毒橫掃美國，重創美國經濟，川普有很大的可能性連任總統。倘若民主和謊言足以讓一個充滿偏見、歧視的法西斯狂人再掌美國白宮四年，先聖柏拉圖、亞里斯德地下有知，不知對民主還有什麼期望？