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◆ 聯合報社論／每日一本土，還說是「零星」個案
◆ 聯合報黑白集／不能只有口罩在進化
◆ 經濟日報社論／洽簽CPTPP與台美FTA 機會來了
經濟日報社論／洽簽CPTPP與台美FTA 機會來了
2020-04-05 23:31 經濟日報 / 經濟日報社論
儘管新冠疫情仍在全球蔓延，冷靜觀察近來國際局勢變化，會發現疫情為台灣的FTA布局，帶來有利的契機。東京奧運延期一年、川普總統簽署台北法案，是疫情期間台灣獲得的兩張好牌，值得我們重視。
民國109年(2020年)東京奧運將延後到明年7月，這對台灣加入CPTPP來說，是一個意想不到禮物。台灣要加入CPTPP的最大可能性，來自親台安倍政權的力挺，但是安倍政權的支持，不是沒條件的。
安倍的胞弟眾議員岸信夫，在過去幾年不論是率團訪台，或者是在日本會見台灣人，都一再強調，期待台灣對於福島五縣的食品管制，能夠根據科學證據做適時修改。這是安倍政權對台灣政府的誠懇請求。
然而民國107年(2018年)11月禁止日本核食進口公投結果，讓安倍政權對台灣非常失望。當時的外務大臣公開表示，台灣違反WTO法規，恣意限制日本食品進口，這會使得台灣無法加入CPTPP。根據公投法的兩年限制條款，民國107年(2018年)底的公投決議可在今年底解禁。
放寬日本食品進口禁令，是台灣獲得日本支持加入CPTPP的第一步。而奧運延後一年，將會使得台日之間更容易進行協商。去年底之後，安倍已經是日本憲政史上在位最久的首相，按照日本傳統政治倫理，安倍差不多該交出首相之位。疫情之前，日本政壇與媒體的共識是，民國109年(2020年)奧運之後，安倍獲得舉辦奧運的歷史定位，就會交棒。
若是奧運沒有延期，台灣就算在今年底解禁了日本食品，但日本政壇已經換上新首相，新首相是否力挺台灣加入CPTPP，還是未知數，這自然削弱台灣解禁的動力，台日之間恐怕陷入經貿僵局。但是奧運的延期，意味著挺台的安倍政權，若無意外將會延任到明年夏天。
奧運延後一年，為台灣加入CPTPP創造了半年的「台日談判黃金期」。從今年年底台灣法制上可以解禁日本食品開始，到明年奧運後安倍下台為止，台灣可與親台的安倍政權持續協商。由於台灣參與CPTPP，除了日本之外，也涉及到其他十個CPTPP創始國的意願，因此台灣要在明年上半年的短短半年內，直接拿到入場券，可能性應該不高，但可以在安倍政權的支持下，爭取到加入CPTPP的最佳入場位置。
此外，安倍政權的延長，也有利於台美FTA的進展。日前美國川普總統簽署了台北法案，此法案前所未有的要求美國貿易代表署（USTR）必須在國會的督促下，進一步與台灣加強經貿合作。這意味著美國國會以通過國內法的方式，將台美FTA談判，成為USTR的工作項目。但台北法案也提出台灣必須更開放農產品市場的附加條件。因此未來一兩年內，台美FTA若要達標，目前卡住的美豬進口問題，需要有讓美方滿意的解決。
解決美豬問題，台灣可以參考日本方式，化解消費者的擔憂。因為美國政府強硬要求必須讓含瘦肉精（萊克多巴胺）的美國豬肉進口，日本採取了美國進口豬肉設定標準值，而國產豬肉不准使用的雙重標準，並且在超市等終端市場，要求廠商標明產地，如此一來，既滿足了美國政府的要求，也保證了日本消費者有不吃到瘦肉精的權利。
至於生產端，儘管美國產豬肉較便宜，但是只要台灣重開豬肉出口，豬農還是可以有一個足以維持生計的規模市場。過去台灣的豬肉主要出口日本，因為民國85年(1996年)爆發口蹄疫而停止，而今年5月台灣將獲得世界動物衛生組織宣告為口蹄疫清淨區，理論上可以重開日本市場。然而台日之間的經貿關係，因為五縣食品公投而低迷。今年5月之後，台灣對日本提出豬肉重新出口談判，日本是否真心回應，恐怕還是未知數。
東京奧運的延後，讓親台的安倍政權也將延期到明年夏天，這對台灣加入CPTPP的準備，以及台灣豬肉重新出口日本，進而解決美豬進口僵局，促成台美FTA，帶來了有利環境，希望政府能夠好好把握這個機會。
聯合報黑白集／不能只有口罩在進化
2020-04-06 01:17 聯合報 / 聯合報黑白集
民眾買口罩，可在網路預購。圖／聯合報系資料照片
自政府下達了口罩出口禁令後，兩個多月來，台灣的防疫主軸一直圍著口罩打轉。從出口禁令，到政府統包統發增產，到實名制發放，到2.0版和3.0的網購，再到蔡英文捐一千萬片口罩「打國際盃」，一路都是口罩。
但口罩只是防疫戰的一環，我們一直耽溺於口罩議題，會不會忽略了更重要的事？以疫苗及快篩技術的研發為例，中研院團隊上月即研發成功十五分鐘的快篩試劑，台大後來推出一款卅秒的快篩儀，工研院則設計出迷你手持型「核酸快篩」，國衛院也推出十分鐘快篩試劑。既有這麼多厲害的成果，為何疫情中心不能用來提升我們的檢測量能，甚至連每日千人入境的普篩都做不到？
疫情正在全球急速擴散，醫療、檢測設備的研發都是在跟時間賽跑，誰能更快速利用新科技新儀器，誰就能拯救更多人的生命。照理說，以台灣的防疫成績和生技專業，應該能為全球盡一份貢獻，為何至今連國內確診者的治癒率都還偏低？
台灣生物產業發展協會理事長李鍾熙近日就感嘆，我們目前所謂的「國家隊」，僅口罩有產業參與，生技界卻看不到產業在防疫鏈上的角色。這個問題，究竟是經濟部門領導人的眼光侷限所致，或是政府為防疫紓困忙到無暇顧及其他，令人好奇。
在這場全球疫病大流行中，台灣固成功地防守了城池，但如果我們只講究口罩分配和產製的進化，可能會錯失科技抗疫戰的進程。
聯合報社論／每日一本土，還說是「零星」個案
2020-04-06 01:01 聯合報 / 聯合報社論
墾丁大街夜市在清明連假湧現人潮。圖／聯合報系資料照片
清明連假國內不少景點人潮塞爆，中央疫情指揮中心緊急發布「國家級警報」，呼籲民眾進入墾丁和阿里山等熱門景點須保持社交距離。如此重要的措施，陳時中不能在連假前及早做好管制部署，可見政府和民眾的警戒心理已趨於鬆懈。更嚴重的是，本土新冠肺炎案例近日來不斷遞增，陳時中卻不改老調推稱這些都只是「零星個案」；這會不會是自欺欺人？
連假人潮塞爆景點，和感染源不明的本土案例持續累增，看似兩條不同的敘事，其實暗含相同的隱憂：那就是新冠病毒的刁鑽和弔詭。當全球許多國家都在執行「居家令」，台灣是極少數民眾還能自由作息、休閒的國家。由於台灣屢屢被國外媒體譽為防疫有成之典範，政府和國人沾沾自喜之餘，似乎渾然忘卻病毒的威脅仍未滅除，因此才會有那麼多人在景點和夜市摩肩擦踵，不怕病毒藉此傳播。
更離譜的是，政府剛剛發布了「社交距離」的規定，人與人之間在室內要保持一・五公尺的距離，室外則是一公尺，卻無人認真看待此事。主要原因是，陳時中公布此令之次日，閣揆蘇貞昌率各部會首長說明重大決策，與會官員不僅未保持適當距離，且除林佳龍外，也均未戴口罩。當媒體對此提出質疑，陳時中卻稱，該規定只是針對「不特定對象」。這種信口推諉的態度，提供了最壞的示範，無異在自毀政策公信力。如果上位者虛與委蛇，民眾怎麼會覺得遊樂期間有必要認真保持距離？也難怪國內醫師怒批，新加坡都要半封城了，台灣人卻開心出遊人擠人，病毒傳播難道會挑國家？
對民眾連假出遊沒有預先做好人潮管制，未必全可歸責於陳時中；畢竟，蘇揆和交通、內政等部會都要負更大的責任。
但回到防疫作戰的部署看，作為指揮官的陳時中最近接連出現決策邏輯前後矛盾遭到批評，是必須嚴肅看待的事。例如，近三周自歐美返國民眾造成確診病例暴增，不少專家建議應對這類入境者進行「普篩」，陳時中卻堅持沒有必要。再如，無國外旅遊史的本土民眾確診罹病者日多，陳時中卻堅稱這些只是「零星個案」，國內仍未到「社區感染」程度。如此不動如山的態度，究竟體現了什麼「超前部署」的瞻矚？
觀察近期出現的「本土確診案例」，幾乎每日都新增一至兩例，其中多數從未真正追查出其感染源，這還不令人擔心嗎？尤其可憂的是，這些本土感染者的身分天南地北，例如，上周六公布的三五二例是一名商店店員，其店內顧客可能被他感染，而其感染源實踐大學兼任教師從發病到確診更長達廿四天。往前算，還有北部高級社區的女保全中鏢，和她接觸過的一名女性上班族也遭感染，該社區有住戶發燒亦可能確診。再往前，有住在宿舍的師大學生，有在金山、烏來趴趴走的個人工作室經營者；此外，還有觀光局機場服務人員及其五歲的兒子，以及多位因家人自歐美返國在居家隔離期間受到感染的民眾。這林林總總的漏洞若不及早設法填補搶修，一旦堤防潰決發生社區感染，政府還來得及搶救嗎？
陳時中拒絕對入境者進行「普篩」，理由其實相當牽強，說是萬一篩檢出偽陰性，這些受檢者反而掉以輕心而形成疏漏。事實上，在目前不普篩的情況下，已經發生多起居家檢疫者傳染給家人的案例，這才是最不負責的疏漏。何況，目前台灣每日入境者已跌破一千人，而指揮中心宣稱我國每日的檢測量能達到三千件；那麼，對所有入境者進行普篩應綽綽有餘，為何卻不做？或者數字只是灌水？如果無法普篩，至少要要求「集中隔離」，才可能確保安全。
這次連假出遊人潮會不會引發境內感染危機，猶待觀察。但「每日一本土」的新增案例，實讓人心驚，唯恐政府和民眾鬆懈的心防將成為防疫破口。
