◆ 畫中有話／想快回到「薪」生活
◆ 漫畫／「我來自台灣」被仇中病毒攻擊
◆ 聯合筆記／歡迎來到紓困理想國
◆ 阻GDP下修 應逐步撤銷管制
◆ 紓困要簡政便民 快快撥現金
◆ 疫情下大選 韓國國民選擇安定
◆ 新北要做封城兵推 遠勝「心灌廢言」
◆ 華航改名？ 請政府管好自己的事
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／歡迎來到紓困理想國
2020-04-17 23:43 聯合報 / 鄒秀明
新竹市政府因應疫情成立聯合紓困服務中心，連日來不少勞工及中小企業洽詢，尤其勞工關心的紓困措施。 記者黃瑞典／攝影
國際貨幣基金（IMF）日前下調台灣經濟成長到負四％，政府官員連連澄清在兆元紓困方案加持下，今年仍可維持正成長、居四小龍之首。面對前所未見的疫情風暴，IMF固然對台灣景氣過度悲觀，但官員充滿自信，彷彿來到紓困理想國。
在紓困理想國度，措施完整覆蓋，從受創企業到小攤販，從個人自雇者到弱勢族群，連八大行業都想到了。經濟部長終日勞苦，日前與名店業者座談喝「紓困咖啡」，會後透露店家都表示響應政府不減薪、不放無薪假、不裁員，讓人很感動。
依據紓困方案要感謝政府，更感謝佛心雇主，大家一起昇華到理想國度。假設疫情過後，一切回到從前，勞工保住工作、企業不用關門，而中小企業老闆有了政府紓困補助，自願扛下二千萬債務，終於有了經濟快速復甦的果實。
紓困理想國的另一邊，勞動部才公布減班休息（無薪假）人數逼近一點五萬人，這只是沒有表情的數字，即使勞動部長也曾預告無薪假恐達二萬人，那恐怕還是另一個平行世界。
在現實平行世界中，疫情衝擊又猛又急，小企業「超前部署」可能領不到補助。若先預見景氣變糟，二、三月啟動無薪假、小幅裁員應變，如此將不符後來推出的紓困資格。這時若指點明路：「還可去低利借錢」，聽了情何以堪。
我國中小企業素來以經營彈性見長，疫情風暴來襲，更多人加倍努力拚業績，結果紓困方案中有業績受疫情影響五成以上的門檻，企業主超前部署、逆境求生，卻可能落在紓困門檻之外，努力的人形同被懲罰，不如早點關門。
紓困理想國還有酷碰券號稱能帶動消費，政府出一千、民眾花四千，一口氣激出四倍效果，只要等到振興期就會推出；但平行世界中，隨著景氣突然衰退，無薪假人數變多，民眾荷包實力早已大減，更遑論經濟要掉到多深，才要開始振興？
疫情風暴如同一場重大意外，美日等國先發現金、替企業頂住員工薪水， 概念上是「救急大於救窮」，如同先維持電鍋熱度，等情況好轉，企業不必重新找人，災後經濟可快速接軌。
理想國的理念則是「等經濟掉下去，政府就會來救你。但先證明你受創很嚴重吧。」
目前歐美各國已撒錢救市，待疫情減緩，終端需求浮現，台灣出口占比六成，屆時經濟反彈自然可期。只是這過程中一個小數字的變動，背後代表無數家庭、公司員工生計受到打擊。現在不救急，以後恐怕要救更多窮，「莫忘世上苦人多」又要捲起千堆雪。
畫中有話／想快回到「薪」生活
2020-04-18 00:31 聯合報 / 圖與文／曾學仁
確診個案多天「掛蛋」，讓我防疫受肯定。然而學者研究，此次疫情影響勝過SARS，因波及實體經濟，這對未來企業經營、生活型態與工作，都將產生衝擊。近日官方公布無薪假勞工近一萬五千人。隨著疫情控制有方，政府或許更應超前部署，協助民眾早日重回有「薪」的正常生活，不再無語問蒼天。
阻GDP下修 應逐步撤銷管制
2020-04-17 23:48 聯合報 / 林建山／環球經濟社社長（台北市）
IMF估亞洲經濟今年零成長。 （美聯社）
國際貨幣基金（IMF）最新「世界經濟展望」日前預測，全球為抗疫採取「大規模人流管制」作法，將造成百年來最嚴重經濟衰退。
這次疫情造成的世界性經濟危機，之所以「顯得非比尋常」，看似要超過民國97年(二○○八年)金融海嘯，直逼民國19年(一九三○年)代大蕭條，原因並非病毒對人命威脅所致，而是因各國政府，為有效防疫抗疫競相採取「武漢模式」的行動禁制令，落實執行結果將導致整個國家「經濟活力動能熄火」，波及大多數國民可能失去經常性工作所得，淪為「無工無薪社會」窘境。
近日國際機構調研認為，「嚴格行動禁制令」造成的經濟萎縮，是政府濫用公權力肇致國家經濟典型「行政治理危機」，其對國內外社會經濟活動產生的重創，幾乎等同戰爭或政治危機。
為防疫採行的禁足令，實質禁制的範疇領域，也不止限於本國經濟社會一隅，而是全球化聯動的「全球市場經濟」疆界，因為各類產經部門的「供應鏈斷鏈」，嚴重衝擊全球宏觀經濟及個體微觀經濟，而其所產生衝擊的時間長短及密集程度，自疫情初始至今，都還充滿種種不確定性，這也是為什麼IMF會大幅度向下修正全世界及主要經濟體經濟展望的原因。
IMF下調台灣今年經濟成長率（GDP）至負四％，國發會及主計總處都表示不認同，認為IMF未能完整掌握台灣的狀況，並且忽略我國疫情控制得當，以及政府紓困振興等正面效益。
不過，衡諸年初以來，台灣就獨斷採行「順時中」典範模式，固然截至目前，確診率及致死率低，但是台灣製造業產業經濟獲利全面急轉負向，工商服務業部門遍地歇業停業，哀鴻遍野，無薪假人數早已破萬，民生經濟的艱苦，更是無以復加；所以說，IMF對我GDP下調的預估，應值得思考，是否該逐步撤銷管制。
IMF下修今年全球GDP至負三％，這是假設疫情可以在第二季退燒，且各國政府管制措施可同步逐漸放寬。若疫情延燒到第三季，則全球GDP將再下修負三％，亦即負六％，並延滯來年復甦步伐；倘若明年新冠疫情再度升高，而且各國政府繼續擴大人流管制，則全球GDP預估將達超慘的負八％到負十％。
台灣民眾與執政團隊，的確應好好評估並警惕IMF這份報告。
紓困要簡政便民 快快撥現金
2020-04-17 23:55 聯合報 / 郝至順／退休人士（台中市）
政院針對近五十萬小規模營業人，紓困條件擬再鬆綁。 圖／聯合報系資料照片
新冠疫情來勢洶洶，看新聞報導，許多產業與商家都應聲關門歇業，或倒閉收攤；政府經濟紓困方案立法後，朝野之間還在為發放現金與否，爭執不休當下，一些中小企業或小本生意，沒有業務，少了營收，看不到未來，撐不過去時，正所謂「一文錢，逼死英雄漢」，如果再遇金融界雨天收傘，許多不幸事件與人倫悲劇，或將發生眼前。
受疫情影響，企業資金周轉孔急，小本生意亟待援助，有如大旱之望雲霓般，在上位者防疫同時，如何使經濟活動停滯不墜，確是件不容易事情，但須知產業經濟發展一蹶不振，庶民經濟面臨土崩瓦解，對社會的傷害恐將不亞於疫情帶來衝擊與影響。
筆者四十年前任職金融機構，負責授信放款業務，猶記一對台師大畢業夫妻，當年是第一個發明超音波洗淨機業者，因專注產品開發，不巧遇到石油危機，雖國外訂單絡繹不絕，唯獨少了購料款及周轉金。土地廠房抵押貸款已排到第三、四順位，銀行、合作社貸無可貸，這對夫妻弄得焦頭爛額，坐困愁城；再這樣下去，訂單在手也是枉然，看得到吃不到，只有關門一途。無巧不巧，這對夫妻找到我服務銀行，案子分派給我，在了解相關案情，檢視其技術層次與業務訂單後，筆者決定建請銀行貸款給這家企業，這區區貸款如及時雨般，前後三天時間，解決這家企業燃眉之急。
過去，經國先生談行政革新，力求效率提升，責成各級政府機關成立「單一窗口」，一次解決民眾或企業投資等所有問題，在那個年代因為有這樣簡政便民的思維與具體行動措施，才成就亞州四小龍之首，也開創了繁榮富庶與進步的經濟發展局面。
廿一世紀今天，要求的是「速度與效率」，救人如救火；許多企業與小店商家，遭逢疫情衝擊，已進入加護病房，裝上葉克膜，奄奄一息。提請執政者，秉持同理心，不要再拘泥政黨意識形態，不要再受限於行政作業遲緩延宕，如果連美國、日本、韓國、新加坡，及歐洲諸國，都能後來居上，快快撥款現金，台灣還堅持什麼，還等待什麼。
為免曠日廢時，加速行政作業，簡併行政程序，加速協助各型企業、小店商家，與一般民眾度過生存危機與營運風險，使得經濟活動得以枯木發芽，重獲生機與未來希望，則國家是幸，人民稱幸。
華航改名？ 請政府管好自己的事
2020-04-18 00:25 聯合報 / 王振昌／飯店業（高雄市）
華航、護照正名公決案引發爭議。 圖／聯合報系資料照片
中文和英文文法，都有被動語態，用在商業英文，特別是道歉或表達負面語意時更常使用，反正就是不想讓客人知道原因。
被動語態有使用時機，但在網路世界，這被拿來放假消息。比如，中華航空協助政府載運防疫物質到歐洲，因為 China Airline is mistaken as airline from China.（中華航空被誤會成來自中國的航空公司），所以就放出：We are going to take China off the airline.。
感覺一氣呵成，但老師會說，被動句後面通常省略by whom（被誰），上面這句，到底是機場上千員工裡誰的誤會呢？還是受贈國的國民誤會？被動句導出政策，倒不如像「A little bird told me…」是一隻小鳥告訴我的。
新冠病毒已夠煩惱了，政府從防疫到經濟振興，到外交困境又偷渡去中國化，還好被點名的中華職棒聯盟，馬上跳出來說「Mind your own business」，請政府管好自己的事就好。
新北要做封城兵推 遠勝「心灌廢言」
2020-04-18 00:20 聯合報 / 張重玖／軍退（高雄市）
新北市長侯友宜日前宣布，20日舉行「擴大管制（封城、禁足）兵棋推演」。 圖／聯合報系資料照片
台灣在新冠疫情全球蔓延期間，被列為防疫安全國家前十名，誠屬優等生，至今仍努力做好防疫。防疫雖被列為優等生，然看到新北市長要做防疫超前部署的「封城兵推」，即可知曉台灣防疫不會懈怠，遠勝過「心灌廢言」的政治病毒。惟有讓那些猛鑿船洞的政客、網軍、媒體等作為下架，才能讓台灣的防疫工作，持續贏得世界心。
新北封城兵推在無中央指導原則下執行，很容易陷入各自為政困境，若相關部會執事官員放下身段參與，發現有與政策不符當場修正，那封城就不會讓國人「瘋」了。有個封城範本，地方政府受命後照著做，就不會像國外封城失序，添加疫情破壞力。
城市防疫是個很複雜瑣碎的管理工作，稍微疏失就會民心崩潰，看歐美國家猶如經過戰役洗禮，防堵急就章，領導者出張嘴，比照大陸封城、管制國境，醒過來時國家運作幾乎癱了一半，最後只能求國際奧援。
台灣距離封城雖還很遙遠，然「凡事豫則立，不豫則廢」，唯有預先規劃、妥為準備，經過討論、推算、演練，才能臨危不亂。孫子兵法：「夫未戰而廟算勝者，得算多也，未戰廟算不勝者，得算少也，多算勝，少算不勝，而況於無算乎？」病毒肆虐關係人民存亡，政府就得邊防疫邊研析，讓民眾損害降至最低。
新北封城兵推是有必要的，開啟民眾對未來遇到真實狀況時的正確處置，不致恐慌。台灣戴口罩防病毒感染，歐美各國稱奇，早在防空汙時就習慣戴口罩出門，給了民眾很大的自保啟示，防疫初期政府表示出外不戴口罩，然民眾走到哪，大都戴口罩防病毒纏身，沒人想承受新冠病魔折磨。
台灣最美麗的風景是人，最糟蹋台灣的也是人，防疫當以「料敵從寬、禦敵從嚴」角度著手，藉繁華的北台防疫實務，執行未來可能發生的封城兵棋推演，能在病毒危害下自保。
疫情下大選 韓國國民選擇安定
2020-04-18 00:06 聯合報 / 盧鴻金／韓國新安山大學教授（韓國京畿道）
一名男子在首爾一個投票所投票，依規定戴上口罩和手套。 （法新社資料照片）
十五日韓國第廿一屆國會議員選舉結果揭曉，執政黨共同民主黨大勝在野黨，在國會議員席次過半，守住國會最大黨地位。加計友黨當選席次，意味下屆國會，泛執政黨共一八九席，達可單獨處理、通過法案的議員數（根據韓國國會先進化法，超過全體議員五分之三，即一百八十席時，可單獨指定、快速處理具有爭議法案），除修憲案外，預估文在寅政府未來施政將不會受在野黨掣肘。
歸納此次國會議員選舉，具幾項意義：
第一、在新冠疫情中，各主要國家，包括美國、法國都宣布暫停選舉活動，唯獨韓國仍按既定行程實施。因此，此次選舉，為世界各國矚目。從選舉結果看，韓國民眾選擇安定政局，度過艱難時期。選舉期間，在野黨選舉主軸為「審判文在寅政府」，但政府處理疫情成果獲得各國好評，在支持率上升之際舉行選舉，自然有利選情。
第二、文在寅政府在剩下兩年執政期間，將會加緊腳步貫徹施政目標，包括司法改革（設立高位公職者犯罪搜查處、檢警調查權調整）、經濟改革（所得主導成長、非核政策），持續改善與北韓關係等。
第三、兩年後韓國將舉行總統大選，本次選舉可視為前哨戰，尤其朝野兩黨可能候選人，此次同在首爾鍾路選區出馬。結果是李洛淵前總理勝出，而朴槿惠時期總理、現任在野黨代表的黃教安落敗。未來若無變化，李洛淵將會代表執政黨角逐大位，而黃教安負起敗選責任，宣布辭去所有黨職。
第四、韓國地域情結仍牢不可破。在歷屆選舉中，東半部慶尚道大多支持保守黨，而西半部全羅道則支持具進步傾向政黨，此次選舉未見突破。在基本盤確立情況下，朝野兩黨將首都圈（首爾、京畿道）視為勝利的關鍵地區。以結果來看，首都圈選民還是較支持執政黨。未來此種地域情結能否突破，仍待觀察。
韓國選民用選票讓現在的執政黨成國會最大黨，意味選民已厭惡政黨惡鬥，比起理念對決，民眾更重視的是經濟、福利、民生、安定，這也將成文在寅政府後半期施政的重點。
世界地球日50周年／人定勝天？50年後會更好嗎
2020-04-18 00:15 聯合報 / 郭瓊瑩／文化大學景觀系主任（台北市）
四月份世界地理雜誌「世界地球日50周年」專刊，斗大的標題警示環保問題。 圖／取自世界地理雜誌官網
今年是世界地球日五十周年，自《寂靜的春天》問世迄今近六十年，而國際生態規劃大師Ian McHarg的《道法自然》去年也慶祝五十周年。六○年代自越戰後也掀起世人對戰爭、人道、自由民主省思。無論是化學農藥對土地的傷害，濫墾、濫伐、濫撈對大自然生態系之破壞，更甚者人類無止境之物質慾望，及自以為是的「人定勝天」迷失，凌駕一切。今日全球90％財富集中在0.1％人手中，正義並非只有政治正義，人類對人類本身早已忘卻「同理心」美德，繼而強者愈強弱者愈弱。
資源不對等之攫取與超限利用，一次次造就全球大瘟疫。回顧瘟疫歷史，不正是人類一直無法認清之歷史教訓。四月份世界地理雜誌「世界地球日50周年」專刊，斗大的標題是—五十年後世界會更美好？或會更糟？
如果昔日高爾倡議的「數位地球」理念可落實的話，其實各種預警應是各國領導人可信賴之決策依據。惟因人類太自以為是，認為透過政治操作經濟制裁、援助，我們有能力翻轉大自然定律，且深信不疑，領導者被神化、政策被美化，問題卻被幽靈化了。
當全球地理資訊科技愈進步透明，諸多國家之治國政策卻愈不透明。氣候變遷、社會結構改變波及之能源、人口、福利，乃至自然資源利用，並非依「土地實名現象」呈現，當「人」都必須實名登錄追蹤時，諷刺的是「地球資源」卻因政治因素反背道而馳。
此次疫情，大家爭論「佛系防疫」有用否？或許此刻無法斷章取義，但「人定勝天」信念早被質疑。原出自《逸周書．文傳》之「人定勝天」一詞，宋朝劉過在《龍洲集． 襄陽歌》有，「人定兮勝天，半壁久無胡日月」之質疑。近代研究亦認為，原來劉過之意應可還原為「人？定？勝天？」。
回歸現實前瞻未來，地球承受力是有限的，自公元前五百年全球人口不到一億，十六世紀約二億而今日近八十億，二一○○年將達一一二億。資源之消耗遠快於復育，富有國家扮演了前80％之角色。如果說此次疫情係地球對人類的無聲怒吼，無論要如何溯源究責，吾人對待地球之態度不改變，再先進之科技與醫藥發明…依然無法追上大自然反撲力量。
當再生能源進展並未減少石化燃料使用時，能源枯竭與大地承載力之崩解，將狠狠棒喝人類。
McHarg說「修復地球是全人類廿一世紀的責任」，美國西雅圖酋長之「西雅圖宣言」，在一百五十年前即已對文明入侵大自然呼喊「美好的生活已結束，殘喘求生的日子正開始」。
你我無論在天涯、海角，均必須重新省思—人定兮勝天？
