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◆ 聯合報社論／蔡政府的官場現形記與司改顯影劑
◆ 聯合報黑白集／選總統志不在總統
◆ 經濟日報社論／捷運票價合理化 有何不可？
經濟日報社論／捷運票價合理化 有何不可？
2019-09-14 23:23 經濟日報 經濟日報社論
台北捷運的票價23年來未曾調整，近來台北市政府拋出風向球，將檢討實施17年之久的「持電子票證搭乘打八折」優惠。這個消息傳開，不少捷運族哀號「小確幸」即將消失，台北市長柯文哲只得出面安撫，表示要再討論數月。姑且不論北市府會如何重擬優惠，且讓我們從兼顧政策目的與財務穩健之間，嘗試為北捷找出路。
北捷實施搭捷運刷悠遊卡打八折措施，由來已久。北捷剛通車時，原本是採單次購買的卡式票券，自民國91年(2002年)起，為了推廣悠遊卡，祭出了持卡打八折的優惠。民國104年(2015年)起，更進一步開放包括一卡通在內等各類電子票證，同享八折優惠。
根據聯合報報導，北捷每年營運成本近200億元，與整體收入約210億元幾近打平，電子票證八折優惠補助約26億元，轉乘優惠補助約12億元，1,280月票優惠補助10多億元。截至去年，北捷補助總優惠金額，已達近600億元，其中，電子票證八折優惠的補助就有400多億元。
綜合北市府與北捷的說法，這次醞釀檢討八折優惠價的原因有二，一是北捷票價23年未漲，加上這幾年北捷本業虧損，全靠著站體廣告出租、經營新兒童樂園等業外收入才能彌補。但目前業外收入拓展已達極限，必須未雨綢繆。
第二個原因在於，年底前國內還將誕生更多電子支付，若是全部都要比照悠遊卡打八折優惠，北捷的財務怎麼受得了。
針對第二點，考量北捷的公共性，以及電子支付已是時代所趨，北市府應當把支付工具的選擇權，交給消費者，不應獨厚悠遊卡。更何況，除非北捷的總運量再攀升，累及市府要擴大補貼，否則補貼金額就是這麼多，跟有多少家電子支付加入票務服務並無關係，多一點支付業者，也能激勵悠遊卡做得更好。
反倒是，北市府應著眼於北捷本業虧損的事實，趁著檢討八折票價優惠之際，一併提出長程、可預期的票價合理化政策，避免今日勉強還算康健的財務體質，在未來幾年龐大的折舊壓力下，不慎掉入財務黑洞。
我們要問，到底一個歷時17年或23年的票價政策，需不需要、能不能與時俱進做調整？答案自然是肯定的。只是台灣的主政者向來鄉愿，總是想討好民意，於是一個本當在獲利與政策負擔之間求取適度平衡的票價政策，一失衡就是一、二十年。
試想，北捷票價所能承載的政策意涵，就是永久靠八折價圈住客人嗎？八折價當初實施目的，是為了鼓勵乘客使用悠遊卡，但是目前悠遊卡發卡量超過8,000萬張，北捷有高達九成的乘客，都是持悠遊卡搭車，難道階段性目的至今還未達成？
北捷的說法一點都沒錯，搭一次車跟搭100次車，刷悠遊卡都給八折優惠，一點都不合理。鄰近的香港地鐵，選在晨間7點15分到8點15分，祭出七五折的特別優惠，北捷難道不能在八折價取消後，額外針對需要政策鼓勵搭乘大眾運輸的時段，或是在「常客」與「非常客」之間，做出更優的傾斜優惠？
每隔一陣子，台灣的社群媒體總會流傳著，外國人眼中的北捷，有多麼好的影片或報導。以北捷這樣一個可靠度、穩定度在全世界地鐵排名前段班的模範生，為什麼不能以她的服務品質，在票價上爭取更好的營運條件呢？
北捷的主政者別和稀泥了，與其小鼻子小眼睛地談要縮減幾個百分點的優惠，以搶救北捷財政，還不如趁早啟動票價審議程序，為日後的票價合理化調整預作鋪陳。
聯合報黑白集／選總統志不在總統
2019-09-14 23:51 聯合報 聯合報黑白集
時代力量放話可能推出黃國昌參選總統，有意逼民進黨整合明年立委選舉布局。 圖／聯合報系資料照片
時力如果加入戰局，選總統志不在總統，不是要藉參選宣揚什麼理念，甚至連黨中央都坦言，根本不足以起到「攪局」的效果，目的只是要給民進黨造成壓力，取得立委選舉的更好談判籌碼。
柯文哲更高段，慫恿郭台銘選總統與台灣民眾黨選立委，目的都是一要當選、一要讓人落選。兩者異曲同工。無須「選賢與能」的廢話，也不必矯情喊「選民頭家」；選舉如果當不成要價的籌碼，就直接把它變成恐嚇的工具。
黃國昌踢爆國安私菸案，讓蔡英文滿臉豆花，但時力和民進黨的關係也變得尷尬。民進黨要組「抗中保台」聯盟，整合綠營力量，但面對時力拋出的「改革護台」路線和合作模式，看起來不像無力整合，而像無心整合。
蔡英文目前既然選情相對穩定，民進黨吃肉喝湯又哈菸後，連骨頭都不想丟出來了，時代力量不免擔心會不會變成時代悲劇？
時代力量與親民黨都擁有總統參選門票，柯文哲會想到向宋楚瑜借門票，大選政黨版圖重組在即，時力豈會不知門票不用，逾期作廢？時力曾有過尾巴搖狗的美好日子，但現在狗對尾巴不搖不甩，尾巴能奈何？而柯文哲和郭台銘，誰會是那條尾巴？
聯合報社論／蔡政府的官場現形記與司改顯影劑
2019-09-14 23:42 聯合報 聯合報社論
公懲會委員長石木欽（左）涉嫌受人招待請辭獲准，圖為石木欽接任委員長交接畫面。 圖／聯合報系資料照片
公務員懲戒委員會委員長石木欽才宣判台大校長管中閔申誡不久，自己就因被查出先前涉有不當往來而請辭。蔡英文總統上任後親自操刀司法改革大業，但在法務部先有前任部長邱太三涉關說、後有現任政務次長蔡碧仲遭諷指導規避洗錢通報，在司法院更有被稱「法官中的法官」的公懲會委員長違反法官倫理，這些都直戳蔡政府「用人唯綠」與「司法東廠化」的司改要害。
司法本應獨立於政治，何況公懲會是懲處公務員的最高司法機關，自須以最嚴格標準檢視首長的中立與道德。司法界早就傳言石木欽與綠營關係良好，而石木欽種種「不當行為」雖已調查數年，仍能獲蔡政府重用拔擢，只有兩種可能：一是整個高層均被欺瞞，以致耳聾目昏、識人不明；二是「用人唯綠」，所以沒有「疑人不用」問題。無論是何原因，蔡英文常把司改當業績拿來選舉說嘴，卻一直欠人民一個交代。
石木欽案重挫司法形象，司法界直批「太諷刺」；弔詭的是，石木欽聲明自稱「不能見容於當道，成為鬥爭下的犧牲品」，司法院說他不知所云，外界卻有許多猜疑和想像。
其實石木欽最受質疑的是，他是「當道」眼中釘管中閔兼職案的審判長，先以公審方式、再以申誡懲處羞辱管中閔，擺明就是迎合上意。倘若他所稱「不能見容當道」為真，莫非是合議庭未能滿足當道拔管要求？果若如此，石木欽就是管案繼折損三位教育部長後被犧牲的第四位首長，而原來「當道」才是司改的最大絆腳石。不過，石木欽既未明說詳情，就得承擔轉移焦點的批判。
但即使石木欽的說法是脫罪的遁辭，只要不能見容當道，就淪為鬥爭犧牲品，卻是多數國人都能體會的；尤其在蔡政府出現東廠化、甚至染指司法的趨勢後，更是如此。
去年九月，民進黨籍的促轉會副主委張天欽，在內部會議討論「除垢法」時，以「東廠」自居，指當時國民黨新北市長候選人侯友宜就是轉型正義最惡劣的例子，還說「這個如果沒有操作，很可惜」。促轉會既如同司法一般高舉正義大旗，主事者卻戴著政治偏光鏡行事，還有比這更諷刺的轉型正義嗎？張天欽下台了，但上有所好，下必甚焉，遂使民進黨政府「東廠化」之風，勢不可遏。用人唯綠，加上東廠流風所及，司法也很難不受波及。馬英九於北檢、管中閔於公懲會、退休軍公教於大法官會議，諸般遭遇，都令其難平。
司法改革以及與司法密切相關的轉型正義，是蔡英文上台三年來最重視及著力的面向。石木欽案給蔡政府的棒喝是，在敲鑼打鼓舉辦司改國是會議，聚焦於國民法官、金字塔訴訟及法院組織、大法官審理案件改革等議題之時，顯然漏了更重要的「人選」問題。連公懲會委員長都違反法官倫理規範，再倡言改革成績如何，還真只有「惡心」兩字可以形容人民的感受。
再看今年四月爆出的前任法務部長邱太三幫涉及漏稅的壢新醫院「轉陳情」桃園地檢署檢察長彭坤業一案，兩人相約餐廳吃飯，藉機會談論壢新醫院該怎麼認罪協商，與石木欽所涉的不當往來與接受招待何其相似。或許法令並未清楚界定「轉陳情」或「關說」，但人民心中自有一把尺：原來私下飲宴邀約兼討論案情，就是蔡政府的司改與正義。
最該身體力行促進轉型正義者竟脫口不正義之言，最該為公務員表率者卻頻踩倫理紅線，最該對洗錢案高度敏感者卻急於幫好友開脫。從張天欽「除垢」侯友宜，到石木欽公審管中閔，再到蔡碧仲涉指導陳明文，甚至邱太三的「轉陳情」，無一不是當前蔡政府的官場現形記，更是蔡英文的司改顯影劑；而這一切，都根源於蔡政府用人任事罔顧公理正義，只看黨派利益！
