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．聯合報社論／台灣進入供電吃緊的危機期
．聯合報黑白集／史上最怨的春假
．經濟日報社論／培育理工背景女力 提升國力
經濟日報社論／培育理工背景女力 提升國力
2018-04-08 01:08 經濟日報 經濟日報社論
台灣的人才外流問題在國際間已是嚴重個案，缺人才也被視為影響台灣產業發展的五缺問題之一。為此政府也著力甚深地提出各項育才、留才、攬才方案，還將第一張最近推出的「就業金卡」頒給了YouTube創辦人陳士駿。然而，當日前中國大陸政府發布了對台31項政策後，政府過去推出的種種政策似乎瞬間變得渺小，難敵這些所謂的惠台政策。行政院為此緊急會商研議，終於提出了「壯大台灣、無畏挑戰」的四大方向、八大策略，試圖力挽狂瀾。這些因應策略多屬既有政策的加大加深，雖不能說完全沒有效果，但還不能算是就源解決問題。長期而言，政府仍應努力找尋更有效的育才、留才、攬才方案。
觀諸台灣人才外流的大宗，多是具有科技背景的理工專業人才，這類人才，無論在台灣或全球，都是以男性為主。女性則因較少屬理工背景，且相對上較不願移動，因此往往受到忽視。目前全球STEM領域工作多以男性為主的原因很多，包括女性本身的興趣、長期刻板印象、家庭束縛、缺少女性典範的帶領等。事實上，全球對於女力的開發日漸重視，台灣若要談育才、留才，女性潛能的開發更是值得正視的嚴肅課題。
所謂STEM，係指科學 （Science）、技術（Technology）、工程（Engineering） 及數學 （Mathematics） 四個領域，也就是一般所稱的「理工」，這是向來以男性為主的工作領域。台灣過去有引以為傲的經濟表現，正由於我們培養了許多優秀的STEM人才，而這些人才的外流也正為未來的經濟埋下隱憂。
全球日漸關注女性投入STEM工作領域的課題，起因在於全球兩性薪資落差在1980年代後不僅未見改善，甚至更為擴大。國際勞工組織發布的《全球薪資報告》指出有超過一半的國家，即使女性有較強或較好的資歷，實際薪資卻仍低於男性。這種同工不同酬的現象在亞洲尤其明顯，台灣也不例外。
為此，美國康乃爾大學2016年的研究指出，若要促進兩性薪資平等，必須創造公平競爭的環境，尤其應鼓勵女性選擇就讀STEM領域、消除職場根深蒂固的性別歧視，及推動適當的政策，以改變男主外女主內的觀念。
APEC在最近幾年也非常重視兩性平權，透過相關論壇積極研議如何加強婦女在經濟發展的角色。根據APEC政策支持小組的研究報告，兩性平權對經濟發展很有貢獻潛力，若能使更多女性投入經濟發展，一年可為世界增加超過10兆美元的產值。
目前亞洲各國，如日本、韓國、中國大陸、香港等，均已積極推動STEM，還立法鼓勵女性投入STEM的學習及就業。
相對而言，人才外流最為嚴重的台灣至今尚未見到鼓勵女性接受STEM教育及投入STEM工作領域的積極作為。根據行政院性別平等處的報告，我國近年來大專院校科技領域女性畢業生僅占全體畢業生的三成。雖然性別平等處近年來在APEC相關場域持續推動女性參與STEM的相關活動，與國際接軌雖屬必要，但不能僅止於此。政府應該進一步調查分析我國女性選擇與參與STEM領域的困難與障礙，並參考聯合國所提出的相關策略，藉以建立有利於推動STEM教育之政策，才能有效改變現況。
展望未來，除了資通訊產業仍會是台灣經濟成長的主力之外，物聯網及人工智慧所帶動的產業革命正方興未艾，台灣所需要的STEM人才只會愈來愈多；另一方面，未來智慧化將會取代許多現有工作，而對女性工作職位的衝擊尤大。
在全球競逐人才所造成的人才外流衝擊下，若不思積極解決，可以想見人才缺口必會愈來愈大。政府除了已提出的各項育才、留才、攬才方案之外，開發女性潛能，透過積極政策鼓勵、引導女性投入STEM領域，善用女性較高的就業安定性，長期而言，應會是有效的解決方案，正為缺人才問題所苦的政府，更不應落後於亞鄰各競爭對手國。
聯合報黑白集／史上最怨的春假
2018-04-08 00:45 聯合報 聯合報黑白集
清明連假國道五號塞爆。 圖／聯合報系資料照片
清明連假首日塞爆，連交通部長賀陳旦也塞在國五和蘇花車陣中。他無計可施，僅能呼籲民眾多利用替代道路，但一句「還能邊走邊旅遊，多看看風景」，卻惹來更大民憤。有人批評其說法有如晉惠帝，有人則說「塞到懷疑人生」。
有些民眾好不容易從車陣中脫身抵達飯店，想要喘一口氣，卻立即碰壁。在墾丁，有人早向五星級飯店訂房也付了訂金，卻在入住前一天才被告知連續假期需加收三千三百元，真是天降竹槓。
還有更離譜的。十幾個家庭出遊，到台中某國際級飯店check-in，竟然從下午排隊到深夜；原因是「房間超賣」，還被告知要自行尋找住宿。多位旅客氣到直言：「聽過飛機超賣機位，沒聽過飯店超賣房間！」
交通部觀光局說，旅客可向觀光局申訴，如果可歸責於飯店，飯店除了退錢還要賠償。話是沒錯，但兩家可都在官方網站列名。若連這種知名飯店的管理都如此，民眾在其他飯店所受的怨氣更不知有多少。
一個春假，讓交通部破功又糗大。民眾要的不是部長官員講文青話、官話，只希望交通部告訴大家，道路塞了、住房亂了，諸如此類螺絲鬆動引發的民怨，該拿出什麼辦法解決呀！
聯合報社論／台灣進入供電吃緊的危機期
2018-04-08 00:41 聯合報 聯合報社論
台電核二廠二號機跳機、核三廠一號機進行大修，四月中、下旬全台供電亮起供電警戒的橘燈。 圖／聯合報系資料照片
為填補核三廠歲修供電缺口而重啟的核二廠二號機，在加入併聯不久即發生跳機，其替代任務驚告失敗。正當天氣逐漸轉趨炎熱，核三廠一號機從三日起進行歲修，核二二號機又無法發電，今年台灣要如何度過供電緊俏的危機，實不容樂觀。
值得注意的是，核二廠的兩部機組都利用最近一次歲修修改蒸氣旁通壓力控制系統，由舊式的「類比控制」更新為「數位控制」。修改後，一號機去年重啟並未發生問題，為何二號機卻發生跳機？從工程專業的角度看，機組跳機原本就是確保反應器安全的必要設計；但至今跳機多日，台電或國外原廠工程師仍無法找到真正原因，問題不可小覷。
尤其，二號機相隔六百多天兩度併聯，都在第一天就發生跳機，其安全的可信度已大大受到懷疑。閣揆賴清德為安撫人心，說出「安全停機是預期的」之語，邏輯荒謬，也毫無說服力。人們更想知道的是：二號機在停機六百多天倉促啟動，是否因為來自高層的壓力，使台電的啟動準備和原能會的安全審查無法周全？這點，政府必須向社會作完整交代，不可黑箱作業，未經審查即又擅自併聯。
裝置容量九八．五萬瓩的二號機之所以要趕在三月底運轉併聯，主要是裝置容量相當的核三一號機四月三日要解聯歲修，將使每日備轉容量率短少三％。台灣目前電力的供應，經蔡政府兩年的壓榨，已降到一個臨界點，因此行政團隊才會不惜違背「非核」承諾去重啟核二機組。
以往年的用電狀況，台灣在四月份即可能出現「瞬時尖峰負載」超過三千萬瓩的情形。今年更不同的是，一再延役的通霄電廠三部舊機組和大林電廠的兩部舊機組均在去年正式除役；而新增的通霄新一號機與大林新一號機兩部機組，則只夠填補除役機組的缺口。台電原即評估四月份將因數部機組歲修而出現備轉容量率小於六%的「供電警戒」橘燈，沒想到，連核二二號機替補上場的任務也出現意外。如此一來，台灣距離「限電警戒」也僅剩一步之遙了。
觀察我國過去六年的「備用容量率」，從二○一二年的廿二．七%一路下滑到去年的九．八%，近日則在六％上下徘徊。事實上，如果備用容量率能維持在十五%的限值以上，一部核電機組歲修或跳機根本不足以構成威脅。歸根究柢，正是政府能源政策的浮誇及躁進廢核，使台灣的供電落到今天的地步，未來幾年更將每下愈況。
位於新北市的核一廠與核四廠，各有兩部被「政治停機」與「政治停建」的核電機組，而核四兩部機組的總裝置容量更高達二七○萬瓩，但這兩座電廠廢棄不用幾已成定局。更可怕的是，在全台空汙嚴重的情況下，燃煤發電成了紓解空汙的祭品，燃煤電廠必須配合降載或提前停止運轉；與此同時，被賦與重任的燃氣發電卻遲遲接不上來。如今，連天然氣第三接收站的興建都成問題，第四與第五接收站更不知在何方。如此，二○二五年燃氣發電要達五十%的目標，恐怕只是幻想。
至於蔡政府寄予厚望的再生能源發電，則是乏善可陳。去年太陽光電、風電、水力發電與生質發電的發電量占比為四．九%，甚至較前一年減少○．二%。今年綠能總發電度數，則較政府規劃的目標短少近卅億度。儘管離岸風電正如火如荼地招商，但代價高昂，再生能源發電要在二○二五年達到廿%的目標，幾可確定無法達成。
經濟部長沈榮津曾向賴揆說明今、明兩年供電吃緊的情況，並建議放寬燃煤額度及天然氣電廠的排放上限；但目前看來，這些措施實都解決不了問題。蔡政府最大的供電難題，在於它設定的廢核目標和期程不切實際；而一個錯誤的目標，如何可能用合理的手段達成？
