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．聯合報社論／從輕佻招募看國軍的「人力黑洞」
．聯合報黑白集／總統與勇哥的對話
．經濟日報社論／順勢合作取代對抗 找到強台之路
經濟日報社論／順勢合作取代對抗 找到強台之路
2018-04-02 00:30 經濟日報 經濟日報社論
今年2月中國大陸公布「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」（惠台31項措施），是近年大陸對台經濟、文化與教育上的最大開放。對台商而言，惠台31項措施上路讓台商期盼多年的準國民待遇向前邁進一大步，在兩岸政治處於冷和的低盪期中，也凸顯這股經濟暖流的不易，我政府與企業必須做好準備，迎接兩岸經貿往來的新機遇與新挑戰。
惠台31項措施在產業面上最大的亮點，是給予台企和陸企相同待遇，其政策以「中國製造2025」為核心，提供台商在大陸研發中心稅賦與融資等優惠，台商可以特許方式參與大陸能源、交通、環保等公共工程建設；台商可參與大陸官方的採購案，另可通過合資、併購與重組等方式，參與大陸國有企業改革。相關規定形同讓台商享有準國民待遇，在大陸政策支持下，對符合資格的台商亮出綠燈。
惠台31項措施與過去大陸吸納台商方式的最大差異，在於大陸不再以稅賦、土地與勞動力的優惠吸引台商，而是看中台商在個別產業的研發與創新能力，希望台商參與大陸從製造大國變成製造強國的計畫。惠台31項措施支持台商發展高端、智慧與綠色製造等產業，這部分與近年我企業積極布局的領域與方向一致，若能搭上這班順風車，台商可在此過程中獲益，大陸亦可結合內外資，達到產業轉型與升級的目標。
在大陸公布惠台31項措施相關計畫後，我官方批評這些多數是舊瓶裝新酒，背後目的仍是統戰，看似惠台，實則為窮台惠陸，淡化惠台31項措施對台灣的影響。
大陸確實希望靠結合內外在資源，加速達成產業轉型的目標，而大陸以經促統的戰略目標從改革開放以來也從未轉變，我方在兩岸互動中除了考量政治的現實面，也必須正視兩岸經貿的實際狀況。
大陸是我國最大的出口市場與最大貿易順差來源，近年兩岸經貿結構逐步由垂直分工轉向水平競爭，對岸在推動產業轉型時，我方產業必然會面臨新的競爭環境與磁吸效應，但挑戰與機遇是相伴相依，台商亦可在大陸轉型製造強國的過程中，找到企業發展的新利基。
台積電與鴻海這兩家台股市值第一大與第二大的企業，已看到了大陸成為製造強國的潛力，前者在南京設立了12吋晶圓廠與設計服務中心，後者推動富士康工業互聯網（FII）在上海A股上市，這些布局都是看好大陸要推動產業升級邁向製造強國時，政策上的扶持將有利企業降低投資成本與拓展市場。
從市場對台積電與鴻海的大陸布局反應來看，外界並未認為這兩家龍頭企業在大陸的投資會造成窮台效應；相反的，市場多數認為這是企業全球化布局重要的一環。
由雁行理論來看，台商曾參與了美國與日本的產業革新，搭上了製造業起飛的順風車，美、日在推動產業升級時，台商均從中得利。近年台商在大陸發展遇到瓶頸，過去依靠低廉土地、勞動力生存的台商，逐漸淡出大陸市場，大陸推動2025年轉型為製造強國，將會是台商第三次重要的機遇。
惠台31項措施提供台商站上大陸經濟轉型舞台的契機，但台商能否在舞台上發光發熱並獲得掌聲，仍須回歸各自的核心競爭力。唯有在人才、技術與資金三個面向握有優勢，才能爭奪大陸經濟轉型時的各項商機。我官方與民間必須齊心合作，積極應對惠台31項措施上路後的新局，面對挑戰，找到機遇，在惠台措施中找到強台之路。
聯合報黑白集／總統與勇哥的對話
2018-04-01 23:30 聯合報 聯合報黑白集
陳水扁（右）利用「新勇哥物語」放話，蔡英文親上火線回應，前後兩任總統隔空叫陣。 圖／聯合報系資料照片
陳水扁利用「新勇哥物語」不斷放話撩撥，蔡總統親上火線回應，說此舉對扁保外就醫「不是好事」。民進黨前後兩任總統如此隔空叫陣，讓人看傻了眼。
陳水扁這麼囂張，原應由台中監獄約束其言行；再往上，至少還有矯正署及法務部負責，不該由總統出來應戰。而今，陳水扁愈來愈不把中監放在眼裡，甚至以挑戰紅線為樂；蔡英文一怒親自跳出來回應「勇哥」，除暴露台灣民主之荒謬，也暴露民進黨價值的梁歪柱斜。
但是，縱容陳水扁如此得寸進尺的，不正是蔡英文和她的民進黨同志嗎？蔡英文不斷放縱扁趴趴走，又利用權位來討好挺扁人士，除弄得社會大眾認知混淆，更搞得司法體系不知如何「依法行政」。例如，她任用主張陳水扁「特赦」的賴清德出任閣揆，她又提名揚言清算「辦綠不辦藍」的司法官的陳師孟出任監委，後者並堅稱阿扁「無罪」。這些，難道不是搬石頭砸自己的腳？
「勇哥」是當年陳水扁養在官邸的黑狗，他借用這隻狗的名義不斷對現任總統狂吠，在民眾看來，總是一場政治好戲。但政治難道只要熱鬧就好，而不問是非黑白，不問法理體制？
阿扁最近抖出蔡英文在官邸私會柯文哲，說陳菊為了入府任秘書長而放棄劉世芳；真真假假，也顯示官邸另有「眼線」向他通風報信。這點，必然踩到了蔡英文的痛處。蔡英文和勇哥的對話，終究只是雞同鴨講，民進黨的價值也散失了一地。
聯合報社論／從輕佻招募看國軍的「人力黑洞」
2018-04-01 23:25 聯合報 聯合報社論
國軍渾身解數募兵，還打出「美人牌」宣傳，顯示人力黑洞亟待填補。 圖／聯合報系資料照片
近日軍中傳出多起女兵在社群網站打「美人牌」宣傳募兵，搭配「想找人來陪我」、「讓我為您服務」等引人遐思之語句。這樣的招募術是否有效仍不得而知，卻已招來「物化女性」之譏，顯示國軍兌現募兵支票困難已落至竭澤而漁的窘境。
國軍總員額廿一．五萬人，扣除文職人員與學生、受訓人員、臨時職務等「維持員額」，正式的「編制員額」為十八．八萬人。若以九成的「編現比」（編制人數與現有人數之比）為目標，代表現有員額不可低於十六．九萬人，才能維持有效戰力。但軍方實際的募兵成效卻遠低於此，國防部最近承認志願役總人數至去年底僅十四．六萬人，編現比尚不足八成，距離其宣稱的「最低需求」還差二．三萬人。
進一步探究，九成編現比只是維持戰力的「低標」，國防部卻將其當成招募「天花板」，偷偷將門檻降低了一．九萬。何況，現有志願役官兵中有些正因受訓等因素只能列為「維持員額」，部隊真正人力還不到十四．六萬人。尤其，第一線戰鬥部隊的缺口遠比辦公室單位嚴重，根據立院預算中心調查，陸軍主力的機械化步兵編現比甚至不足六成。
對此，軍方聲稱今年可將志願役提升至十五．一萬人，編現比突破八成，一○九年則可達九成的目標。事實上，國防部去年八月就宣稱志願役已達八成，一○七年即可達九成；數字兩相對照，顯示先前根本是吹噓。何況志願役成長曲線已趨飽和，前兩年均只增加兩三千人，今年如何可能一舉突破五千？未來三年又再增一萬八千？這些數字，都只在虛應故事。
最大的危機是，國軍今年元旦起停徵義務役，許多部隊下半年就可能面臨連衛兵派遣都吃緊的窘境。為填補人力黑洞，國防部先取消了志願役官兵的國英文口試，又把志願預官役期降至一年。既然高層不惜削足適履，基層單位也上行下效把腦筋動到女性士官兵頭上，要她們擔任「招募花瓶」，也就毫不足怪。
這些光怪陸離的現象，主要須歸因於兵役政策背離現實，軍方只得配合演出「國王新衣」的戲碼。扁馬蔡三朝都為討好選民而競畫空中樓閣，試想：廿一．五萬的軍人幾近人口一％，比率超出歐美國家至少一倍以上，遑論國軍的待遇與社會地位遠不如歐美，如何達成不可能的任務？何況，蔡政府的兩岸政策已使得對峙愈發嚴重，民進黨奢談「年輕人不必當兵」的本錢到底在哪裡？
面對近年中共軍力大肆擴張，我方國安高層動輒將「不對稱作戰」掛在嘴上，彷彿祭出此一法寶，劣勢即可變成優勢。事實上，這只是自欺欺人的狂想曲。蔡政府若堅持實施志願兵制，就得承認十五萬已是可募人力的天花板；若為落實去蕪存菁，並考慮少子化趨勢，數字更須再下修。規模若要如此精簡，即須對陸海空三軍比例作革命性的調整。問題是，國安團隊能否保證，經此劇烈改造，國軍應戰能力不會削減？
要解決「兵力懸崖」危機，最務實的辦法，是停止不切實際的全募兵政策。問題是，這樣的想法在專業上合理，在政治上卻須冒著「失去選票」的風險；以台灣政治的高度民粹化，不會有任何政黨敢於貿然轉彎。進一步看，國軍的「人力黑洞」和能源政策的「電力黑洞」其實如出一轍，執政者只會把問題一天拖過一天，直到問題爆發的時刻，才讓民眾去承受後果。政治人物根本不會想要提前去拆解引線，讓自己置身在危險之中。
選票政治與現實專業背道而馳，正是當今社會最大問題，也正是台灣整體實力江河日下的關鍵。軍方輕佻的招募手法，映照的是巨大的國軍人力黑洞待填。而這個政府不斷挑戰兩岸關係，卻說不出自己應戰的軍力要從何而來。
