．誰的將進酒？李白怎是中共專賣？
．聯合筆記／司法界的反潮流
．沒任期 習能否留下美麗身影？
．數據是新的石油！請蔡總統好好研究安倍
．植樹不護樹 草木只能枯
．把杜絕酒駕的心化成選票
聯合筆記／司法界的反潮流
2018-03-11 23:41 聯合報 蕭白雪
性騷擾女助理，前法官陳鴻斌再審從免職改判罰薪一年。 圖／聯合報系資料照片
去年下半年起，因美國影劇圈知名製片哈維．溫斯坦被爆性侵多名女星案，從網路社群發起的「＃MeToo」反性侵、性騷擾運動，襲捲各國。
沒想到，台灣司法界最近在一起法官被控性騷擾女助理的懲戒案，合法性遭質疑的合議庭，不只輕判結果引起譁然，以加害人事後幫受害人找對象，作為加害人深具悔意的理由，更引發各方議論。
老一輩的男法官，或許拿過去喝花酒、養小三的司法官懲處案作比較，除非被抓到收賄實證，法官、檢察官過去很少遭到免職重懲，相較之下，男法官性騷擾女助理，強吻被拒，又不是霸王硬上弓，未必影響審判業務，尊崇又受憲法保障的法官身分，豈能如此輕易被拔掉。
殊不知，就是過去淘汰不適任法官的功能不彰，總不願對「自己人」下重手，讓司法公信力頻頻滑落；也因特異見解，讓法官披上恐龍外衣。
看看國外例子，二○一五年，英國有法官被發現用辦公室電腦看色情影片，隨即被下令解職。當時英國首席大法官表示，這種行為對司法職務者而言，「完全無法接受」。
去年底，美國聯邦上訴法院一名法官被十五名女子指控性騷擾，他主動宣布請辭法官職務。
相較之下，台灣司法界淘汰法官、檢察官的標準，能不汗顏？更不用說有幾人是勇於認錯、主動請辭。
台灣常取經的韓國，最近同樣有檢察官跳出來上電視指控過去遭性騷擾，投訴卻反遭打壓的痛苦過往。
韓國的女檢察官在電視上公開談到，隨同法務部長到訪的一名男檢察官坐在她身邊，對她毛手毛腳，其他在場的檢察官卻視若無睹。
韓國法務部對這樣的指控，原本處理態度消極，引來各界批評，如今連律師出身的總統文在寅都不得不出面指示，國家應營造讓被害人能無所恐懼提出問題的環境，並列為改革工作項目之一。
台、日、韓法界保守，過去類似案例多有所聞，只是，在全球正刮起反性騷擾的風潮下，司法院職務法庭這次輕判的標準，究竟是想要反潮流，還是要證明法界仍活在舊時代？
誰的將進酒？李白怎是中共專賣？
2018-03-11 23:57 聯合報 吳建國／退休大使（新北市）
最近大陸山東一位國文老師激情朗誦李白「將進酒」的影片在網路上暴紅。台灣對「將進酒」本來就熟，圖為二年前南投縣國小老師廖育德以經典行草板書寫「將進酒」的情形。 圖／聯合報系資料照片。
我一直認為，中國文化元素不僅與我們血脈相連，可藉以安身立命，可靠著豐富性靈，可用來拓寬視野，可彰顯文明優異。當中國共產黨統治下的大陸瘋狂大搞文革，摧毀中國文化時，台灣在老蔣總統治理下，發起中華文化復興運動。
所以從一九六六到一九九○，台灣掌握中國文化的話語權，成為中華文化掌舵者。那時候，東南亞的僑生湧進台灣升學，台灣的流行歌曲在東南亞與美加華人社會被熱烈傳唱，鄧麗君的歌聲在大陸枯槁的藍螞蟻社會中，成為人民最滋潤的安慰，與鄧小平的統治竟可白天、晚上分庭抗禮。
卅年過去了，民主改革讓台灣三度政黨輪替，台灣先前幾十年累積的資財卻似一點一點揮霍殆盡。最不可思議的是，現政府打擊反對黨窮盡洪荒之力，竟外溢成反蔣與去中國化。
兩蔣功過史家終會給予公平評斷，去中國化卻是將台灣心靈文化的根連根拔起。三、四年前在海外看到大陸電視春晚節目中，高舉自己是中華文化的掌旗者，而台灣當時卻為課綱紛擾不休，內心沮喪沉重無以復加。憑什麼台灣辛苦累積的文化財富，自己要連根刨掉，把機會拱手讓對岸？
中國文化怎麼會和中國共產黨劃上等號？那是舉世華人中國老祖宗所遺留的瑰寶，台灣曾經保留完整，舉足輕重，成為海外數千萬僑胞的心靈所繫，也成為共黨大陸許多人私底下的精神號召。那時，我們與對岸雖然面積、人口不成比例，但是我們的底氣夠，可以向國際友人誇稱，中國文化最好的完整地保留在台灣。
「來看、來學、來欣賞！」我民國七十年進外交部，親睹外賓當時對台灣的好奇與尊敬。我們曾被稱為「台灣奇蹟」、四小龍之首，憑藉的不僅是長達廿多年經濟兩位數的成長，更是我們的溫厚、勤奮、好客、熱誠、體諒的文化底蘊。
現在我們自己將「中國」兩字妖魔化，好像中國相關的都變成毒蛇猛獸，要撇得乾淨才能凸顯台灣的主體性與獨立性，但怎麼割得斷呢？我們的姓氏，不都是趙錢孫李周吳鄭王的中國姓氏嗎？我們的廟宇供奉的不都是關公、媽祖、王爺、土地的中國神明嗎？我們的族譜不是一路上溯到百千年前中國的某朝某代嗎？唸過的唐詩、宋詞、孔孟老莊早在我們生活中發酵，漢唐盛世雄風、明清宮廷故事，一再在我們的電影、小說、戲劇中重現，家喻戶曉、魂縈夢牽，這樣，中國的文化元素要怎樣割捨？怎麼刨掉？
最近大陸電視節目對「將進酒」重新演繹、包裝，可以在大陸轟動，可以在全球華人世界流傳；它是文化藝術，也是文創商品。那是唐朝李白的千古佳作，絕不是中國共產黨的私營專賣，我們以前本來就熟，如果我們願意，如果我們用力，其實我們可以做得更好，讓它更亮麗魅惑、更風靡全球，這才是台灣應該爭取和把握的利基及賣點。
醒過來吧，台灣！
CPTPP新情勢 台灣當自強
2018-03-11 23:50 聯合報 劉大年／中華經濟研究院區域發展研究中心主任（台北市
美國總統川普宣布對進口鋼鐵和鋁材課以高關稅，成為全球矚目焦點。 （歐新社）
跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）已經在智利正式簽署，是今年區域經濟整合最重要的亮點。雖然少了美國的光環，但CPTPP十一國GDP仍占全球百分之十三，也算是一個大型自由貿易協定（FTA）。而且包括台灣已有不少國家表達第二波加入的意願，顯示未來CPTPP還會持續擴充，與成員不增加甚至縮減的其他區域貿易協定，例如歐盟，CPTPP的影響力不容忽視。
日本堪稱是最大的贏家，除了CPTPP本身帶來的經貿效益外，日本成功將因美國退出而瀕臨瓦解的TPP轉換為CPTPP，日本成為全球推動區域經濟整合的中堅力量。另外日本—歐盟FTA也會在今年簽署，日本也正在談判幾個雙邊FTA，與以往保守的立場大不相同。
川普總統推動美國優先的公平貿易政策，使美國幾乎與全世界所有國家為敵，全球貿易烽火四起。各國必須應付美國排山倒海的措施，建構與美國新的雙邊經貿關係。各國雖然有諸多不滿，但目前只有大型經濟體如歐盟、中國大陸敢與美國相抗衡，可能會有具體措施報復；其他國家在忌憚美國影響力下，大多仍然只是抱怨並維持觀望的態度。
美國貿易政策趨向保護，各國為了降低衝擊，積極尋求其他區域結盟機會，反而催化出更多的FTA，形成另一波區域經濟整合的高潮。另外，對於過去已經生效的FTA，由於許多規定已經過時，也沒有納入對新興產業及新型商業模式的規範；所以不少國家也開始啟動重新修訂FTA的談判，希望可以打造與時俱進的FTA，未來FTA在質與量方面均會同步提升。
台灣不能在此波區域經濟整合下缺席，對此政府應有整體性策略。台灣當然希望在準備充分下，一舉可以順利加入CPTPP，成為區域經濟整合的受益者。但未來CPTPP開放第二波成員加入，新成員估計最快也要二○二○年後才可能加入，所以台灣應先妥善因應CPTPP的衝擊。
CPTPP生效開始降稅，首先會影響到台灣出口，台灣目前出口約有廿二％集中在CPTPP十一國，如何降低貿易排擠效果並提振出口，必須有所評估與因應。
CPTPP極為重視強化區域內產業鏈發展，台灣產品在亞太產業分工體系中扮演不可或缺的關鍵角色，是區域中間材及零組件的重要供應來源。但台灣因為國際政治因素，建構FTA會比其他國家挑戰性更高，若短期無法加入CPTPP，台灣恐將因關稅弱勢而影響在產業供應鏈上的地位。政府應如何進行損害管控，將對國內產業及經濟傷害降到最低，也應該有完善規畫。
沒任期 習能否留下美麗身影？
2018-03-11 23:47 聯合報 柳金財／佛光大學公共事務學系助理教授（新北市）
針對中國修憲取消國家主席連任限制，引發倒退到文革時代的質疑。 (新華社)
依據中國憲法規定，國家主席為虛位元首，其任期限制為兩任，此次修憲取消任期制甚至被外界批評為「稱帝」。事實上，國家主席在中共政治體制運作中並非核心。掌握黨權的總書記及控制軍權的軍委會主席並無任期制，故此次修改國家主席任期限制頗有融合黨權、軍權及政權於「三位一體」，強化黨對國家的集中且全面領導。修改「職務任期制」限制，可能為政治強人掃除持續掌權的制度障礙，有滑向「職務終身制」之風險。
首先，任期制是否需要限制並非民主政體的唯一判斷標準。內閣制並無任期限制，民主體制尚須政黨政治、大眾諮商、責任政治及獨立司法配套，德總理梅克爾即將任第四任總理。總統制任期一任或兩任限制皆有，俄總統普亭任四任總統、但有任期中斷再重選。習可能續任第三任國家主席，卻不同於前述案例。《經濟學人》批評這是從威權政體重新走向獨裁體制，中國並沒有發展為市場經濟體，強化民主自由、權利和法治。
其次，以實現「中國夢」達成復興民族及建設強國、國家統一目標，作為持續掌政之由，可能因壓制民意及違反民主政治運作原則，降低民眾的認同。美國CNN記者雷普利認為，習將成為無任期限制的「大帝」，導致在中國播放的CNN畫面被切斷。
最後，習權力合法性基礎不能僅是建立在反腐倡廉，還必須從事全面政治、經濟、社會改革，以獲取公眾認同。民調顯示，公眾高度支持習近平運用反貪腐行動，避免陷入「亡黨亡國」命運。習利用反貪腐及建立國家監察體制，整肅潛在競爭對手以掌握黨權政權；整肅解放軍高層人事以強化軍權控制；監禁維權律師、打壓媒體網路對黨國之批評，控制民間政治言論。事實上，一個國家若欠缺成熟健康公民社會，就無法建立抵擋威權體制復辟的自由民主堡壘。
中國的和平崛起及經濟高速增長，坐穩第二經濟體並逐漸挑戰美國霸權地位，這為全球政治提供「全新選擇」之可能，展現所謂「中國智慧」和「中國方案」典範模仿作用。但中國政治發展的「特殊國情論」，仍與西方政治文明的「普世性價值」存在衝突、調適與對話。
然而，取消任期制，最終可能衍生職務終身制。若干媒體批評習近平以修憲方式「稱帝」，此種稱謂固然引喻失義不妥；然觀之東亞地區威權國家各國領袖上台，無不懷抱重大國家變革願景；但在權力政治過程中，卻產生權貴資本主義、不當政商權力關係、貪汙腐化、擴大社會不平等及壓抑自由民主言論。習近平以建設「美麗中國」，賦予自身偉大歷史使命；但能否在功成後避免前車之鑑，成為民主轉型的開創者，留下卸任後「美麗身影」，這需要極致高超的政治智慧。
數據是新的石油！請蔡總統好好研究安倍
2018-03-12 00:04 聯合報 彭啟明／台灣開放資料聯盟會長（台北市）、張維志／Op
國發會目前正利用電子發票來分析消費行為，結合其它總體經濟變數，來判定當前景氣狀況。未來這些相關資料應開放結民間使用。 圖／聯合報系資料照片
蔡總統、賴院長及政界領導人都應該多研究日本首相安倍晉三。安倍六十三歲，四度當選首相，預期將成為日本二戰後最長任期的首相，卻獲得年輕人近七成支持度，這在全球政治領導人是少有的現象。
主因可能是一項正讓日本進行大轉型的政策。二○一六年安倍公布「官民的數據運用推進法規」，運用人工智慧、IoT等先進IT技術，結合國家、地方、民間等資料，發展地方與創造新商機，這就是日本的開放資料政策。由內閣資訊長率領，制定開放資料的規格、順序及如何運用，並和民間合作，建立生態系，創造產業商機。同時強化地方政府的資料開放，避免浪費，政府必須根據數據決定政策。
也因此，日本年輕人在這一兩年激盪出大量創意與動能，不少民間組織或企業，近期陸續公布詳細的即時人潮擁擠地圖、即時犯罪地圖、即時氣象及防災資訊等。這些不是政府主動對民眾或企業服務，也不是政府辦黑客松來和年輕人搏感情，而是做好資料準備，讓民間可運用資料做比政府更創新的事，進而創造產值。最近日本許多中小企業更積極南向到台灣來，已不是傳統產業，而是新的資料服務。日本政府主動和民間區隔，建立共同的生態系，這就是賴院長常提到的公私協力機制。
但這牽涉到資料如何治理、那些資料可以開放、誰來決定不能開放、隱私及個資的保障、政府與民間業務的分工與切割、政府與民間的生態系建立等。目前台灣缺乏法令、政策形塑的作為緩慢、自我感覺良好，這兩年在台灣的資料開放評比號稱世界第一的光環下，忽略了基本功及緊追全球的競爭趨勢，不少部會的開放資料諮詢小組，績效不彰形同虛設。資料更無法成為長官的決策依據，常常是政策決定後，才用數據來行銷包裝的懶人包。
蔡總統曾說到開放資料與轉型正義的關聯，總統府也主辦「總統府黑客松」；賴院長在台南市長任內，開放資料與智慧城市、公私協力，做了公私連結與創新，更是當年全國創舉。現在更應在國家領導人都有經驗的條件下，提出更有力道的政策作為，才能贏得年輕人認同。政府要扶植民間獨角獸，但自己絕不能變成大怪獸，更要靠螞蟻雄兵一起合作，台灣才有轉型成功機會。
資料是新的石油，創造的產值已經超過石化產業，看看日本，想想我們，很多事情不是慢慢做，而是方向如果錯了、全民沒共識，只有好大喜功的計畫，沒有基礎的資料依據，如同沙灘上的豪宅，遇到颱風很快被摧毀。
國際上資料競爭，沒有地域壟斷性，台灣民間許多產業都受到很大衝擊，當別國進步比你快，落後了連追趕的條件都沒有。
植樹不護樹 草木只能枯
2018-03-12 00:08 聯合報 周玉娟／教（台中市）
為保護環境，植樹也要護樹。圖為南投縣植樹活動，家長帶著孩子一起植樹，美化環境。 圖／南投林管處提供
每年三月，各地方各單位都會舉辦植樹、贈苗活動，喚醒民眾綠化減碳護地球的環保意識。台中市為保留西區千年茄冬，更停掉民間建案、拆婦幼活動中心，斥資一億規畫生態公園，搶救老樹也傳遞護樹觀念。
可是筆者發現近來道路分隔島和人行道旁，很多枝葉茂密高大濃蔭喬木，因馬路重整而被砍挖截段，炙陽罩頂、暴雨直落，似在悲鳴「一樣樹、兩樣情」。
社區附近新興道路，前不久也剛整地綠化，原本生態豐富樹種多樣的自然景觀，全被單一品種的金露花和矮仙丹取而代之，看似綠意盎然整齊畫一，卻因疏於養護，如今野草叢生掩天覆地，許多剛植綠苗枯的枯、死的死，想來再不久，又會送來另批生力軍，若草木有情，也會嘆息「來不及長大」。
種樹容易護樹難，不論經費人力資源的挹注額多龐大，倘若未用心去維護照顧，「枯死的」總比「存活的」來得更多。
政府和學校應該帶頭做起，以身作則力推綠色資源永續性，呼籲愛樹莫砍樹，種樹勿棄樹，不管它是老樹新樹、大樹小樹，打卡網紅樹或過街人人喊打樹種。
植樹節全民多關心周遭既植綠樹栽苗，讓它們安身立命，平安長大、健康茁壯，遠比年年植樹更有意義。
把杜絕酒駕的心化成選票
2018-03-12 00:06 聯合報 林佑謙／前市議員助理（台南市）
台中警方取締酒駕。記者游振昇/翻攝
十日台中又發生酒駕撞死人的悲劇。在台灣酒駕撞死人的新聞彷彿呼吸一樣的自然。每次酒駕事件發生後，民眾總是疾呼要求政府提高刑責、增加鞭刑等。但政府總是輕輕一句台灣酒駕刑責還算嚴格帶過。事實上政府只說出一半事實，對的是台灣罰則的確很重，沒說的是政府是以最怠惰的方式去面對酒駕問題，而立委也根本不在乎。
以美國加州為例，如果第二次酒駕至少得面對十天到一年的刑期，出獄後，政府也會在你的車上安裝防酒駕系統，每次要發動前都必須對儀器吹氣，酒測值超標車子就不會啟動。更甚者，如果酒駕累犯發生事故致人於死更有可能被依一級謀殺罪起訴。這些我們可以做嗎？當然可以，那為什麼總是做不了？
再以美國槍枝管制為例，民調顯示有超過六成的民眾支持加強槍枝管制，但是為何法令無法施行？好萊塢電影「攻敵必救」當中點出一個概念，政治人物最主要的考量不在於代表民眾，而是如何保住自己的職位。但民眾總是健忘的，每當槍擊案過後，槍枝管制的支持度總是升高，但這些意見並不會轉化成選票。
同樣的，每當台灣發生酒駕致死的案件，民眾就會疾呼要求修法加強刑責，但只要熱潮一過就忘了。反過來說，只要讓立委跟政府感覺到如果不處理就會影響到選票，那麼政府就會很積極處理。
每年酒駕肇事多少人死傷，對於政府或民代來說都只是數字，根本沒有影響。但是年底就要選舉，只要讓政治人物感受壓力，甚至可能落選，就有機會避免下一次酒駕造成的痛，只要這一次我們不再健忘。
