．官員放手 救災讓專業的來
．大數據治水 才是真前瞻
．學生不博「英」名…頂大在退步
．王丹吐真言 道破台獨虛偽
．酷經濟／聯準會縮表勢在必行
．孩子的寂寞圖騰…
．世界海洋日醒思 保護海洋從山做起
．比爾蓋玆的表 不會比較快
酷經濟／聯準會縮表勢在必行
2017-06-09 04:18 聯合報 林建甫
美國聯準會六月中將召開利率決策會議，外界普遍認為聯準會這次將升息一碼。 路透
近期美國經濟數據好壞參半，失業率雖來到十六年低點，但非農就業人數、第一季ＧＤＰ成長率及物價指數等數據並不好看。雖然大多數人還是認為六月將會升息一碼，但不少專家開始下修今年聯準會（Ｆｅｄ）升息的次數，從原本的三至四次，降至三次，甚至二次。
除了升息，更多專家關心的是「縮減資產負債表」的時程。簡單的說，「縮表」指的是Ｆｅｄ賣出帳上資產，並回收市場上流通的美元，就是反向的量化寬鬆政策（ＱＥ）。相較於升息，「縮表」更能反映出聯準會緊縮貨幣政策的決心與強度。二○○八年爆發金融海嘯，美國自該年十一月開始推ＱＥ，聯準會資產規模大約由九千億美元膨脹至四點五兆美元，成長五倍，規模龐大。
聯準會五月份會議紀錄中特別提出了「縮表」的時程與方式，引發各界不安。包括「被動縮表」，也就是將到期的債券收回資金，不再釋出資金進入市場。「漸進且可預期的縮表」及「下半年啟動縮表可能是合適的」。
根據估算，聯準會三輪ＱＥ政策，扭曲市場利率的溢酬程度約介於一一二至二三七個基點。因此，若「縮表」啟動，可預期被扭曲的利率期限結構將回歸正軌，將推升公債殖利率一．一二％至二．三七％。另外，收回六七五○億美元的資金相當於升息一碼（零．二五％）的效果，若要將ＱＥ增加的三．六兆美元資產全數回收，大約就是升息五．三碼。但預測縮表會到二．五兆美元資產。不管怎麼算，「縮表」的影響性都十分大。
目前聯準會規畫是，事先公布每月減少（收回）金額的上限，當實際收回的金額超過預定上限時，會將超出金額部分再投入市場；而此上限額度將會逐步提高，每三個月調整一次，然而再投入市場的資金，將會愈來愈少，一直到資產負債表「正常化」為止。這樣的作法在執行前先拋出政策規畫，看看市場的反應，並依市場反應來研擬實際執行細節，讓金融市場波動減到最低。
不少專家認為，最初每月縮減的部分很可能是一百億至二百億美元，然後逐步提升至四百億美元，以聯準會估算的縮減資產六七五○億美元相當於升息一碼換算。因此每年相當於升息四．四至十七．八個基點，若再配合聯準會的同步升息舉措，影響性不容小覷。
供電緊 髮夾彎有「核」不可
2017-06-09 04:18 聯合報 葉宗洸／清華大學工程與系統科學系教授（新竹市）
原能會同意核二廠一號機啟動運轉，可望紓解天氣轉熱帶來的用電吃緊狀況。圖為核二廠一號機（右）廠房外觀。 圖／本報系資料照片
連日氣溫回升，全台用電量持續刷新今年紀錄，再度來到「供電警戒」的橘燈。導致供電緊迫的主因，在於國內六部核電機組目前僅剩核三廠一號機持續供電，其餘機組分別在政治與技術維護因素干擾下，無法順利在例行歲修結束後恢復運轉。
當然，這兩年常用的救急招數如需量競價、增購汽電共生餘電、民營電廠全數滿載運轉、持續延役老舊火力機組等，一項也不少。值得留意的是，這些老舊機組中，通霄電廠的三部燃氣機組已延役超過兩年，大林電廠的兩部燃油機組及一部燃氣機組自去年七月開始延役也已近一年，大林五號機更在去年頻傳破管跳機事件。在供電緊迫的情況下，備轉容量率已偏低，加上老舊機組可靠度不足，跳電機率勢必大增。
所幸，原先因為用過燃料爆滿而停止運轉的核二廠一號機，在台電公司執行燃料裝載池改建計畫後，已順利將用過燃料退出至裝載池暫存，並在近日取得原能會的重啟許可，將於十三日併聯滿載供電，預計此機組將得以持續運轉兩個周期（大約三年）。國民黨即便趁機嘲諷執政黨的超大號髮夾彎，倒是沒有大力阻止，彷彿朝、野兩大黨在此次的核電重啟出現共識一般。
此外，先前歲修時出現反應器控制棒護套損壞的核三廠二號機，在受損組件更新後，也將申請恢復運轉。一切順利的話，將可於本月中旬加入併聯，進一步緩和國內供電吃緊的狀態。
如今執政黨面對再生能源發展腳步遲緩、第三座天然氣接收站工程進行不順、供電捉襟見肘等難題，連經濟部長李世光都不得不預先聲明，燃煤發電必須在二○二○年達到五十％的占比，此番核電重啟是執政黨不得不為的解套作法。
目前國內供電緊迫問題相當嚴峻，除了執政黨重啟核電之外，在野國民黨也沒有具體的阻擾舉措。此種千載難逢的時機，就算被批評是髮夾彎，也是共識度極高的髮夾彎，建議不僅要重啟核電，更應順勢讓核二、三廠延役，解決缺電危機。
官員放手 救災讓專業的來
2017-06-09 04:18 聯合報 張行道／成大土木系教授（台南市）
上周豪大雨鋒面襲台，總統蔡英文在國防部長馮世寬（右）陪同下，趕往陸軍龍潭營區對軍方下達救災指示。 圖／翻攝軍聞社影片畫面
日前蔡英文總統指示要簡化救災程序，緣於上周花蓮發生公路坍塌路不通，許多民眾回不了家；基隆豪雨，道路變河流。政府對這些災難的應變，給人感覺動作慢。
每次發布颱風警報，常看到政府設置「災害應變中心」，指揮官打電話給地方，給媒體拍個場景。民國八十九年訂定「災害防救法」，定有災害防救會報，但這種中心或會報變成形式，只是給長官報告情況，反而常要借助民間、媒體報導以更了解實際狀況，沒發揮應變作用。
台灣面積小，但防救災組織學美國、日本，設置中央、縣市、鄉鎮三級。
八年前莫拉克水災，那時馬總統打電話給台北市政府消防局長，表示中央沒著力處，只是鄉鎮哪有人、物力來設置中心？台灣的防救災組織，以前的省政府表現不錯，現在重點應在縣市層級，不在中央，中央應配合縣市政府、提供資源。
去年台南地震維冠大樓倒塌，現場全程指揮救災的是南市結構技師公會陳理事長，賴清德市長每天到現場，只是了解情況、告訴媒體，做些必要調度。那幾天就是這樣的模式運作，救災工作上軌道，成效佳；也讓賴市長因不進議會期間登革熱擴大而下滑的民調回升。
再回想九二一地震，台北市東星大樓倒塌，那時副市長歐晉德每天在現場指揮，他是土木工程專長，能判斷倒塌結構裡可能的空隙，三天後還能救出一對兄弟。慈濟的人道救援，以災民需要為優先考量，幾個月蓋好安置房屋；對照類似的災後重建，政府程序繁瑣、層層請示，做了四、五年才完成。
有個同學在美國工程顧問公司工作，該公司與州政府簽有契約，災害發生後公司就會出動，現場指揮救災、調度資源，政府授權可以決定要採取何種行動，還可要求民眾配合。顧問公司是基礎建設的設計者，他們知道如何處理毀壞的交通路網、排水系統等，自然復原得快又好。
救災也要營造公司搭配，他們的專業就是把橋梁蓋好、道路修好，他們的訓練及思考是如何解決問題，不是行政、責任、官位。
這種防救災工作，政府官員不擅長還當指揮官，以為官大學問大，成效不佳也就不意外。前述三個成功的故事，台南陳理事長及台北歐副市長指揮救災，他們專業在主導，官員在旁支援，慈濟把行政放在後面，事情做得令人感動。
給政府兩點建議，一、將「災害防救法」的組織由三級改為兩級，大災害時結合中央和縣市，災害小則結合縣市和鄉鎮。二、防救災先以契約簽好工程顧問、營造，或其他相關公司；災害發生後，由他們指揮救災，政府從旁協助。
這兩點是簡化救災程序的關鍵，這樣的救災才能玩真的，人民的生命財產較有保障。
大數據治水 才是真前瞻
2017-06-09 04:18 聯合報 趙倬群／逢甲大學水利發展中心研究員（台中市）
暴雨襲台，農民損失慘重，未來治水要給合物聯網和大數據。圖／農民提供
近日梅雨炸彈，讓各界一片撻伐政府治水不力，質疑過去八年八百億治水經費，成效在哪？而現今又要投入的水環境前瞻基礎建設，是否又要債留子孫？
如果細心留意，近年颱風豪雨後，家園退水特別快，人員傷亡幾乎鮮少聽過。民眾謾罵皆鎖定在是否上班上課，家裡淹水損失。這不能說明政府治水成功，但在保障人民生命安全的最低標準上，其努力是有目共睹的。
前瞻基礎建設—水環境，並非是突發奇想的點子。以往水利單位就已經在防災上做了諸多努力，如洪水預報、水災預警系統等，這些成果都來自於對數據的清楚掌握，也就是前端感測設備的監控裝置，配合專業的數據分析技術，提供管理者做出對的決策，這就是物聯網與大數據在水務上的應用。
過去政府致力於河川整治，除進行重點致災段堤防的修建及河道疏濬外，亦納入總合治水的理念—「總量管制與逕流分擔」，有效管控洪水量及降低災害發生；而都會區則採低衝擊開發來降低洪水的威脅，但這些努力都無法立即見效的。其真正發揮功效是在豪大雨發生時，對民眾生命安全的保護上，民眾往往著重在淹水的不便與經濟損失，但卻忽略政府降低極端事件災情的努力，然六月一日強降雨的發生也讓我們再次了解治水工程還有努力的空間。
在全球，台灣的確是發展智慧水環境的最佳區域。水資源的豐沛、對極端旱澇事件的容忍力及處理經驗等，最有資格做為其他國家水資源運用的領頭羊。水不僅是使用的資源，更是帶動其他高科技產業發展的能源；未來的世界，將是水與糧食的競技場，我們不該忽視自身的優勢而妄自菲薄，應該加緊腳步，跟上物聯網的趨勢，建構台灣成為智慧水管理的新國家。
學生不博「英」名…頂大在退步
2017-06-09 04:18 聯合報 鍾邦友／高職教師（高雄市）
政大學生反對校方將英外語畢業門檻制度外包，拒繳英檢合格證明，致校方拒絕核發畢業證書。該生因而對政大提起行政訴訟，但敗訴。 記者胡經周／攝影
日前清大學生議會在畢業前提案，建議校方廢除英文畢業門檻；政大亦有學生因而與學校對簿公堂；另有大學更早在抗議聲中取消相關措施。但諷刺的是，同時間英國高等教育調查公司公布二○一八世界大學排名，台清交等頂尖大學的排名退步。
一邊是學校擔憂學生競爭力下降，想方設法要訂定基本品質的把關水準；一邊卻是學生張開人權的保護傘，希冀零壓力的順遂畢業，兩廂思維天差地遠的弔詭，讓人不禁要為台灣教育的前景搖頭歎息。
對照這幾天我指導學生撰寫申請科大的讀書計畫，幾乎所有人都異口同聲表示，在大學期間要努力充實英文，以通過高標準的英檢門檻。倘若眼前這些準大一新鮮人知道未來只要吵一吵，畢業門檻就可能取消，那這些鏗鏘有力、擲地有聲的自我期許，會不會只是日後拿來訕笑用的滿紙荒唐？
近廿年來，在教改推波助瀾下，學生的受教權益被推上極頂，但不幸的卻是朝著護短與弱化能力的方向在走。畢業門檻不斷下修，還有期中棄選，讓學生隨心所欲剔除那些吹毛求疵的煩人學分，而教學評鑑攸關教授續聘與否的生殺權柄，復加上少子化問題的日趨嚴重，哪個頭殼壞去的老師膽敢對學生「過度要求」，跟自己的飯碗過不去？
竹中校長對學生殷殷期盼的打氣信，被譏諷成僵化古板的升學主義，不僅在靠北網站上吸引支持者瘋狂按讚，更有別的校長及主任落井下石的數落他的辦學不及格。此情此景看在同是教育人員的我眼裡，真是不勝唏噓。
我們的大學與高中，何時才能擁有拒絕學生的氣魄，堪與哈佛大學並肩齊步？依此寵溺的發展情勢來看，恐怕很難。
王丹吐真言 道破台獨虛偽
2017-06-09 04:1 8聯合報 呂蓬仁／公職退休（彰縣員林）
中國大陸民運人士王丹於六四鎮壓28周年時提出給台灣10點建議，當中提到台灣獨立的議題，他提及，如果不願意流血的話，不要再去講獨立，因為「那就是嘴砲」。 圖／聯合報資料照片
王丹日前「若台獨不願流血那就是嘴砲」一席話，引發台灣難得藍綠共識，一致譴責，筆者倒覺得他是「臨別吐真言」，一語道破民進黨台獨主張的投機與虛偽。
實現目標要付出流汗或流血代價，胡適說「要怎麼收穫，先那麼栽」，這是流汗式的耕耘收穫，例如農夫春耕秋收。「不入虎穴，焉得虎子」，屬於流血式的打拚賭命，如國父推翻腐敗滿清，革命烈士拋頭顱灑熱血。當蔣委員長決心全面抗戰時，不分男女老幼隨時可能為國犧牲；大陸天安門事件，軍隊以坦克輾壓及子彈掃射鎮壓抗爭群眾血肉之軀。
台灣情況特殊，中共政權雖未曾統治過我們，卻口口聲聲認為台灣是中國領土的一部分；要獨立、要民主，都要流血，台獨也清楚對岸一定會打壓，流血難免，不能又要台獨又要縮頭烏龜，如果只呼口號叫囂，卻沒勇氣流血打仗，那不是嘴砲是什麼？
民進黨已二度執政，台獨沒膽量更沒實力付諸行動，卻老拿它當搖頭丸；國民黨是模糊承認一中，民進黨則玩弄台獨誆騙支持者感情，王丹洞燭其懦弱又裝堅定的虛假表情，不管是臨去秋波點醒，或馬後炮激將法，並沒有說錯話。
孩子的寂寞圖騰…
2017-06-09 04:18 聯合報 李寶珍／國中教師（新北市）
隔代教養家庭的數量增加，有些孩子在渴望認同與關心的成長過程中，徒增失落。圖／本報系資料照片
會考過後，學生等待成績公布與選填志願的這段期間，他們只想痛快玩一場。校方特別安排手工窯烤活動，由老師指導製作手工披薩。
日昨與任課班級一同製作，發覺班上好像少了一位學生。同事才告訴我，他們班上的小偉曠課兩天，打電話問家長，家長似乎也無法掌握孩子的行蹤。同事拍去手上的麵粉，感慨地說小偉對學校所有課程均不感興趣，包含畢業旅行他都不想參加。小偉是隔代教養的孩子，從國小就與祖父母一同生活。在校鮮少與同學互動。
為了拉近距離，同事特意加小偉臉書好友；有次同事給我看孩子臉書上的相片，我嚇了一跳，因為在他的左肩上有一幅不小的圖案，感覺像是台灣傳統女性的神祇。他問我為什麼學生要去刺青，有什麼意義？我思考了一下說：「 或許他只是寂寞吧，刺上這個圖案，可能讓他有安全感。」
青少年時期的孩子，都渴望得到認同與關心。或許小偉自認得不到父母的關心，他在外結交的朋友身上多少有刺青，為了得到認同，其實這是寂寞的圖騰。
我問小偉可以順利畢業嗎？同事無奈搖頭，小偉已經超過四個學科領域不及格，看來只能領修業證書了。
窯烤披薩出爐那一刻，香氣四溢，學生們莫不想快點吃到自己辛苦的成果。我跟同事心裡卻在想，小偉現在人在哪裡？美味的披薩和同學的熱情，也無法紓解他心裡的寂寞與缺憾，或許解鈴還需繫鈴人吧？
世界海洋日醒思 保護海洋從山做起
2017-06-09 04:18 聯合報 陳啟濃／國中校長（投縣水里）
海邊垃圾也可能是來自內陸上游。 聯合報資料照片 記者王騰毅／攝影
剛過完世界海洋日，台灣的反省，應該從深化山海文化的交流、城鄉區域的整合，以及危機意識的啟發做起。
南投是台灣唯一不靠海的縣市，高聳的山脈分布全縣，但山和海可分不了關係。「桃芝」颱風出大水，有位好友的家人，從水里山區不幸落水，幾天後遺體才從雲林的海邊發現。
同樣的道理，山區不做好水土保持，進行環境保護，其後果將禍害到下游的縣市。六輕排放的廢氣，遠遠飄到南投山區，造成空氣汙染。原來山和海的關係那麼密切，山區和海邊的彼此交流認識，大家更能興起對環境保護的意識。
都市化的結果，造成髒亂、汙染與擁擠，出現城市叢林，土地無法呼吸，家家戶戶依賴冷氣過日子，開發侵蝕了綠地，對能源的消耗愈迫切，對環境的迫害更惡劣。
台灣大家忙著政治惡鬥，對處理地球環境惡化沒有危機意識，其實談「公民覺醒」，比任何改革都重要，只是台灣的政客視野都不夠遠大，難呀。
比爾蓋玆的表 不會比較快
2017-06-09 04:18 聯合報 洪長源／文史工作（彰縣二林）
世界首富比爾蓋茲佩戴Casio電子表，平均每只價值都不會超過100美元。 圖／摘自微軟官網
看到全球首富比爾蓋玆戴的手表，竟然只是卡西歐電子表，讓我想起一個名表的笑話。
沒有手機以前，為了隨時掌握時間，從小學生、農夫到高官仕賈，都是人手一表。當時社會經濟正在起飛，養成許多奢華習氣，身上穿的、戴的、圍的、用的，名牌成為時尚，名表則象徵奢華中的奢華。
某天有人炫耀手上名表價值上百萬，鄉下買不到，必須遠赴台北訂購。一位阿伯問他：「那麼多錢買的，會不會走得比較快？」問得那人啞口無言。阿伯說：「既然不會走得較快，那和我手上的普通表功能還不是一樣？」
既然名表與普通表走的速度一樣，一天都是廿四小時，愈貴只是愈浪費而已。在地球暖化，提倡節能減碳的時代，食衣住行愈簡樸，愈能減輕地球負擔；比爾蓋玆的手表，正是給我們最好的啟示。
