．善用新興產業 化解青貧困境
．扶老 更要讓年輕人敢婚敢生
．世代二元對立 青年更無未來
．學界領導危機 就是政府危機
．聯合筆記／柯P是小英的擋箭牌
．兩個白色恐怖受害兒女 競選黨主席…
聯合筆記／柯P是小英的擋箭牌
2017-03-30 04:15 聯合報 林修全
台北市長柯文哲。 聯合報資料照片
台北市長柯文哲是蔡英文總統的擋箭牌，民進黨在二○一八年縣市長選舉，雙方是否合作，心知肚明。
民進黨選舉對策委員會日前決議，非執政縣市將採徵召方式來提名。黨內部分人士認為，將會在北市自推人選。反倒是當事人柯文哲老神在在地說，「這個需要今天煩惱嗎？」
答案再明顯不過，該煩惱的是，蔡總統自身的民調不見起色，柯文哲沒什麼好操心的。
外界經常解讀，柯文哲民調回穩，可望獲得民進黨支持，這項分析只對一半，更精確來說，因為柯文哲施政滿意度高低，遠不及蔡總統聲勢重要，只要民進黨政府無法從谷底翻身，與柯文哲合作的機會愈大。
依照時程推算，明年底的縣市長改選，人選最晚第一季要出爐，但一例一休的擾民，年金、司法改革引發的反彈，兩岸僵局遲遲無法打開，這些仍看不到化解的跡象，蔡政府施政滿意度只能低檔徘徊。
民進黨政府或許寄希望於前瞻基礎建設，一方面巧妙運用中央資源，挹注地方，相互拉抬；一方面擴大內需，帶動經濟成長率，優化帳面數字。
只是重大工程要產生效益，緩不濟急，拉抬蔡政府的效果大受侷限。何況，前瞻基礎建設是雙面刃，財務控管若稍有閃失，或是遇上全球景氣驟變，將讓政府財政負擔加劇。
百里侯之爭，是蔡總統第一任執政的期中成績單，這樣的形容也許太沉重，但選舉看的是「氣勢」，一旦地方政治版圖位移，將直接衝擊、間接影響到總統大選，端視大輸、小輸。
六都是指標縣市，民進黨上次選舉囊括四都，目前選情相對穩定，關鍵在雙北輸贏。新北市是一場硬戰，台北市更是難打，若是新北沒拿下，台北由柯文哲勝出，堪稱平盤。
相形之下，民進黨若在台北市推人披掛上陣，萬一落敗，導致國民黨重返首都執政，無疑是民進黨一大挫敗，除非有百分之百把握，穩操勝算，否則，民進黨寧願成全柯文哲，即便柯文哲最後敗北，大可撇得一乾二淨。
選票未揭曉前，沒人敢對結果打包票，最好的辦法是買保險。柯文哲於是成為民進黨的籌碼，選輸，可以切割，選贏，可以收割；這門生意，穩賺不賠。
脫歐 英國、歐盟夢醒時分
2017-03-30 04:15 聯合報 黃琛瑜／淡江大學公共行政系副教授（台北市）
英國首相梅伊在國會宣布，政府已經遞交脫歐通知函。 （圖／路透）
廿九日英國政府啟動《里斯本條約》五十條，正式展開脫歐程序。英與歐盟談判序幕繼之展開。這場外交史上前所未有的談判，脫歐大臣戴維斯形容為「史上最複雜的談判」。
接下來，英與歐盟將進行為期兩年的脫歐談判。若談判順利，二○一九年三月英將與歐盟分道揚鑣。
英啟動脫歐，已塵埃落定，但脫歐爭議仍煙硝四起。英最終能否順利脫歐？脫歐過程中，仍有諸多變數。
英國與歐盟的談判事務經緯萬端，兩年的談判期限轉瞬即逝，時間緊迫。舉例而言，歐盟與加拿大簽訂「全面經濟與貿易協定」（ＣＥＴＡ），協商費時七年。若兩年內未能達成協議，需獲得英國之外廿七個歐盟會員國一致通過，方能延長談判期限。
另一方面，兩年談判時間內，英政治變化萬端、難以預測。政治發展，包括協商結果，能否獲國會通過、蘇格蘭「脫歐」前先「脫英」的獨立主張、國會是否提前大選等，將牽動英脫歐的進展。
脫歐後英國是好是壞？各界對混沌不明的脫歐前景，莫衷一是。脫歐派強調，脫歐後英重拾主權，特別是議會主權與邊境管制的主導權，成為自主與安全的國家。留歐派憂心，脫歐將衝擊英對歐的經貿利益與政治影響力，經濟與政治將邊緣化。脫歐對英國來說，一如英國作家狄更斯《雙城記》的開卷語：「這是最好的時代，這是最壞的時代。」
如何脫歐？英國政府與人民，站在歷史的關鍵轉捩點。脫歐抉擇，將左右英國的未來。不論是硬脫歐或軟脫歐，對於英國將產生重大影響。特別是，英國若退出單一市場，對英經貿發展將產生衝擊。這些負面的脫歐後果，也是英國必須付出及承擔的脫歐代價。
比起脫歐的有形成本，更重要是英國如何跨越親歐與疑歐的無形分歧。一方面，和平、民主、自由及法治等親歐派擁護的歐盟價值，亦即英國的信念與利益。英脫歐並非反對、疏遠這些價值。反之，比起脫歐前，脫歐後英國更需要支持、捍衛這些價值。另一方面，疑歐派憂心歐盟移民問題與官僚化發展，英國應理解並化解人民恐懼，構築安全而自由的國家。
英脫歐所盼，是獨立而非孤立，是自由而非恐懼。
脫歐後，英國應邁開大步，走出分合對立的二分法悖論。獨立自主與團結合作，本是一體兩面。脫歐後，英國可以成為更積極承擔責任、與歐盟互利共生、與世界重新連結的國家。
同樣地，對歐盟而言，脫歐亦為改革契機。歐盟政府、會員國、與人民之間，出現嚴重裂痕。然而，正是這些裂痕，凸顯攜手向前的可貴與機會。
印度詩人泰戈爾於《漂鳥集》中寫道：「弓對離弦之前的箭低語：你的自由也是我的自由」。
脫歐的明天過後，英國的自由，也是歐盟的自由。
學界領導危機 就是政府危機
2017-03-30 04:15 聯合報 蘇益仁／南臺科大講座教授（台南市）
台大校長楊泮池深陷論文風波，日前發表不續任校長的聲明，並請求校務會議同意。 圖／聯合報系資料照
過去一年來，台灣的學術界，尤其是生物醫學界，陷入了領導危機。首先是中研院前院長翁啟惠因浩鼎事件而去職，新的院長剛繼任，有待開展。繼而是台灣大學校長楊泮池捲入論文造假事件，調查委員會雖找不出校長辭職下台的理由，但楊校長決定不再續任。兩個台灣最頂尖的學術領導人先後因案離職，加上國家衛生研究院院長已出缺兩年多，台灣學術高層陷入領導真空。
學術是國家發展的命脈。學術界的領導危機很不巧地發生在政權的轉移期及新政府上台初期，加深問題處理的複雜性。新政府一上台急於除弊，同時開啟年金、轉型正義及司改多個戰場，更無暇顧及學術界的領導問題。雪上加霜的是，台灣學術界幾個重要指標性大計畫，如五年五百億頂尖大學計畫及典範科技大學計畫，都因到期而必須重新規劃。再加上新政府規劃的旗艦計畫及產學研鏈結計畫，學界爭議頗多，誰來規劃及主導台灣科學的整體發展方向，目前可以說處於混沌不明。
學術界目前更瀰漫著一股研究方向及價值的不確定性。新政府的五加二經濟發展政策釋放出了學術必須與產業結合的強烈信息。這原是一個正確的方向，但沒有學術為基礎，創新只是時髦的名詞。創新原是科學及學術研究的核心，真正有價值的創新，由基礎研究到應用或轉譯，是一條漫漫長路，非兩、三年內可以奏功。學術領導的真空及價值不確性會使創新成為空談。
面對這麼多重的問題，大家要問的是，誰來領導台灣學術界，由基礎科學研究到應用科學與產業發展，一條龍式地有系統且前瞻性地規劃台灣的學術教育、研究與發展呢？
台灣目前的電腦資訊科技能蓬勃發展，實植基於七○年代李國鼎及吳大猷時代，當時政府成立國家科學發展委員會，並設立行政院科技顧問組，網羅全球科技巨擎為顧問，規劃台灣科學政策及產業發展方向，開啟了國家現代化之路。可是，這樣的機制在過去十年來雖有其名，但已不見其實，執政黨的智庫及競選白皮書取代了政府的政策，少了全球化的高度及遠見。
學術界的領導危機，其實也反映出政府的危機。以美國政府而言，總統的決策機制有強大的學術團體由下而上提出建言，再由總統組成的科技顧問及幕僚進行討論，提供總統的決策主調。因此，即使目前的川普政府迭有暴衝，但深知美國學術實力及民主機制的人仍對政府運作深具信心。
小英政府雖有智庫及幕僚在運作，但民進黨政府基本上是由草根街頭的民主鬥士所演進組成，卅年來雖已有不少經科學洗禮的飽學之士身居廟堂，但具有前瞻及全球眼界格局的人，如與七○年代相比，仍缺乏諤諤之士，現階段台灣學術界之所以有危機其理在此，小英政府不能不重視。
兩個白色恐怖受害兒女 競選黨主席…
2017-03-30 04:15 聯合報 傅耀祖／退休教師（台中市）
前副總統吳敦義（右）、國民黨主席洪秀柱（左），都是白色恐怖受害人的兒女。 聯合報資料照片 記者屠惠剛／攝影
白色恐怖受害人的兒女，吳敦義當閣揆、副總統，洪秀柱當國會副議長、國民黨主席。看看近日國民黨主席選舉文宣和媒體報導，讓我想起塵封數十年的往事。我與吳、洪關係，容我說從頭：
六十多年前，我時任台中駐軍參謀，常隨長官到地方機關協商軍民相處事宜。得識台中農會總幹事吳奚（吳敦義之父）、月眉糖廠幹部洪子瑜（洪秀柱之父），因我們理念相同，成為知己，可能因說實話作實事，得罪人，埋下禍根，我們三人先後都遭牢獄之災。
民國四十二年，吳奚被控參與共匪活動被捕，不知去向，家人求我探聽消息，兩個月後才知被關在台北新店。經調查並無與匪勾結證據，到四十五年春節才釋放。吳奚說：「比起那些喪命的人，我算是很幸運了。」毫無怨恨。猶記得四十多年前，我在鳳山陸軍官校碰到吳敦義，想與他談往事，被我陸官校同學勸阻：「你被誣『孫立人案』坐牢還不夠？別再提那些恐怖的事了。」
也是戒嚴威權保密防諜時期，月眉糖廠總經理匪諜案，洪子瑜被誣涉嫌同路人，遭牢獄之禍。無巧不成書，四十多年前，我應中學同學、前台北秀峰國中校長甫過世的王聿琥為總務主任，洪秀柱則為訓導主任，但直到她選總統才知是洪子瑜的女兒。吳敦義和洪秀柱都是三十七年次，其父坐冤牢只三、四歲而已。
五十年前我台灣師大畢業，教師退休，如今是個坐八望九渾身是病靠十八趴維生的「人餘」。我雖身分不能與吳、洪同日而語，但確知二位品能超群足堪大任。去年洪秀柱曾親來電，詢問老校長王聿琥近況，足證她念舊情深；吳敦義南投縣長任內，下令銷毀人二安全資料，足證尊重言論自由。
吳敦義、洪秀柱與我有個共識，感認六十多年前那場災難，是時代的悲劇，都是戰爭造成的傷痛，不尤不怨。祈望今後，絕對不可發生戰爭。好友兒女成大器，凡事向前看，不回顧不堪的往事，吳洪二兄地下有知，足以欣慰瞑目了。五月廿日不論誰當選主席，落選者必會輔助當選者，打贏二○一八選戰。實乃國民黨之慶 ，國家之幸，人民之福也。
