◆ 科技．人文聯合講座／AI大躍進
◆ 可轉再生 中火豈應留煤
◆ 國營人事貓膩 執政威信掃地
◆ 揭弊打貪 司法縱囚論現形
◆ 被設計的地權：財產權vs.使用權
◆ 美選中的仇恨與恐懼
◆ 美忙「清垃圾」…台灣還有回收價值嗎
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／AI大躍進
2024-11-06 05:26 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
人們對於 AI，由不相信，半信半疑，到全面接受，尤其在民國一一三年（二○二四年）的物理及化學兩項諾貝爾獎都與 AI 相關後，更掀起全球 AI 熱浪的高潮。AI 即國力，各國政府不遺餘力地投入資金，推動AI 軟硬體建設及人才培育。這不僅僅是科技及經濟的改革，更直接影響到社會與文化。如何將 AI 落實於百工百業，是相當重要的課題。
然而許多急切推動 AI 的措施讓我聯想到毛澤東發動的「超英趕美」運動，即大躍進。民國四十六年抵至四十九年（一九五七年底至一九六○年）代初推動的大躍進，目標與今天 AI 時代的追求有著相似之處，都是試圖通過大規模動員，實現快速進步。
大躍進是在中華人民共和國內進行的一場經濟和社會運動。毛澤東發動了這場運動，由中國共產黨領導，要將國家從農業經濟轉變為工業化社會，通過組建人民公社來實現這一目標。大躍進期間，死亡人數介於一,五○○萬到五,五○○萬之間，使得這場大饑荒成為人類歷史上最大的饑荒之一。
大躍進的起源包括知識分子的清洗、激進政策的推動，以及對蘇聯發展戰略的反應。今日的「AI 大躍進」也涉及知識結構的重組與技術人才的培訓，各國政府積極推動教育與研究，儘管基礎設施尚未完全到位，依然加速推動 AI 技術的廣泛應用。
毛澤東試圖通過增加農村糧食產量與工業活動來推動經濟發展，卻忽視了技術專家和基本經濟原則，誤以為農村工業化完全可由農民達成。地方官員懼怕反右運動，爭相達成甚至超額完成毛澤東的配額，徵收了根本不存在的「剩餘糧食」，最終導致農民餓死。而國家領導則將糧食減產歸咎於壞天氣，幾乎無所作為。以古鑑今，今日我們應有認知，精進 AI 不可能由全民達成，也不應浪費電力讓外行人消耗大量 AI 算力。
大躍進造成中國農村生活的重大變化，強制性農業集體化逐步推行，私人農業被禁止，且被標籤為反革命分子，並通過公開的批鬥會與強制徵用勞動力來實施。儘管農村工業化被列為優先事項，但由於大躍進的錯誤，這一進程最終被迫中止。經濟學家德懷特．帕金斯（Dwight Perkins）指出：「大量的投資只產生了微小的生產增長，甚至根本沒有增長…大躍進是一場非常昂貴的災難。」今日國家在推動 AI 集體化，亦須慎重思考正確做法。
在 AI 時代，各國政府官員積極推動政策落實，提升民眾的 AI 素養並達成人才培育的關鍵目標，這絕對勢在必行。然而從毛澤東的大躍進中吸取教訓，AI 大躍進仍然須以 AI 專家為骨幹來推動落實。希望我們能深思熟慮，完善相關配套措施，智慧地實現 AI 大躍進，避免重蹈「投入巨大卻收效甚微」的覆轍。
可轉再生 中火豈應留煤
2024-11-06 05:25 聯合報／ 蔡雅瀅／台灣蠻野心足生態協會專職律師（台北市）
中火燃氣二期環評在爭議聲中通過，面對外界質疑：新增六部共八一○萬瓩燃氣機組後，為何還要留下六部共三三○萬瓩燃煤機組？環保署宣稱，燃煤機組不拆轉備用，可同時兼顧環保、經濟及國安。
「國安」確實重要，面對國安大旗，若還膽敢反對，恐被打為「中共同路人」。問題是，因應進口天然氣在戰爭中的「斷氣」風險，難道只能依賴重啟除役轉備用的老舊燃煤機組嗎？甚至如果進口天然氣有「斷氣」風險，政策是否還該持續重壓「進口」天然氣，而不切實投入「深度節能」，並盡早轉型「自有」再生能源？
燃煤電廠除役後轉型再生能源電廠，並非沒有前例。高雄興達電廠一號燃煤機組除役後，原址轉型五十萬瓩生質能機組，與五十五萬瓩的中火燃煤機組容量相當。台電既曾表示考慮推展到其他即將除役的燃煤機組，何不在中火轉型中實踐？
經濟部曾承諾評估深澳燃煤電廠轉型地熱電廠的可行性，則中火是否也該評估拆除燃煤機組，轉型地熱電廠的可行性？況且政府一再表示台灣不缺電，缺的是再生能源。則與其千里迢迢遠赴菲律賓、日本投資再生能源，不如就近拆除中火燃煤機組，轉型再生能源。
就算中火每部燃煤機組年累積運轉時數不超過七二○小時（約一個月），六部加起來也可以燒個半年。在忍受新增六部大型燃氣火力機組帶來的空汙、碳排與安全風險後，卻不知何時才能真正實現「中火無煤」？
中火如此，協和亦然。台灣北部有豐沛的地熱資源，政府卻堅持協和除役後只能轉型燃氣火力電廠，並填埋保育區興建四接。甚至過去主張協和電廠「先拆後建」，近來竟改口稱年底除役後，還要保留高汙染的燃油機組「備用」。
明明協和現況使用率不到三成，民國一一二年（二○二三年）發電量約僅廿三億度，遠低於政府宣示要省下的二○六億度電，卻不願考慮民間倡議的節能、能源管理、儲能及再生能源等「永續四能」。
在「增氣減煤」的口號下，燃氣火力電廠與接收站到處開發。當國際上已在檢討燃氣發電對氣候變遷的威脅，我國卻還把高碳排、高汙染的天然氣當作寶貝，而說好的「減煤、去油」，卻以「轉備用」為由拒拆，保留復辟潛能。
既然興達燃煤機組除役後可轉型再生能源機組，盼中火與協和除役後亦能轉型再生能源，不要以「備用」之名保留高汙染的燃煤與燃油機組。
國營人事貓膩 執政威信掃地
2024-11-06 05:25 聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）
國營事業的人事布局本來就具有一定程度的政治性，但是如果逾越民眾可以接受的界線，最後執政者恐怕會失去民眾的信任與執政的威信，這絕對是得不償失的事情。
即將卸任的台灣金聯董事長施俊吉在日前開出第一槍，質疑其遭撤換應是「擋人財路」，甚至還貼出新董座呂政璋與民進黨中常委蘇治芬的合照，指控蘇介入人事。而這只是個開端，當我們回顧這一波的國營事業高層布局，不僅貓膩甚多，其所衍生的問題恐怕才剛開始。
根據媒體的揭露，新一波的國營事業高層許多有政治背景，且跟政府高層關係友好，這顯示賴總統的人才庫相對缺乏。之前民進黨總會大酸國民黨是同溫層裡找人，現在的情況，真不知道賴總統要如何自圓其說？
更令人難以接受的是，這次被任命的人士，大都缺乏相關的專業歷練，這背後就可能有更多的政治算計，否則以台灣目前的資訊如此發達，要在業界或學界找到更適合的人才，真是如此困難嗎？
尤其，讓這種背景的人入主國營事業高層，對於國營事業本身的打擊與傷害是極大的，姑且不論是否會像台鹽前董事長陳啟昱一樣，一個毫無專業的空降人士，對於事業體的傷害可以想像；這麼簡單的道理，賴總統不可能不知道，卻又執意為之，背後的思維就更耐人尋味了。
表面上看，這只是一波國營事業高層的布局，但是背後卻凸顯許多不尋常的氛圍。執政者或許可以視而不見，但是凡走過必留下痕跡，這一點一滴的政治性操作對國家的傷害，民眾看在眼裡，如果會反噬在民國一一五年或一一七年（二○二六或是二○二八）的選舉結果上，應該也不會讓大家覺得意外吧！
揭弊打貪 司法縱囚論現形
2024-11-06 05:25 聯合報／ 蔡威／專欄採訪作家（台北市）
台鹽前董事長陳啟昱涉及綠能光電弊案遭到拘提，高雄市警旗山分局逮人撲空，檢調表示人在國內並未出境，台南地檢署聯合警方、海巡署及調查局等大陣仗追緝，透過定位追蹤依舊大海撈針，當初台南地檢署聲押禁見卻遭地院駁回，陳啟昱落跑後也讓司法「縱囚論」現形。
宋代文豪歐陽修撰寫「縱囚論」抨擊上位者沽名釣譽，由於唐太宗縱放死刑犯三百餘人回鄉團聚，要求按約如期歸來接受死刑，最終眾人皆依約歸來而赦免死罪。如今，地院針對光電弊案不僅沒有立即同意開庭，也未進行科技監控，直到發現陳啟昱去向不明，與「縱囚論」對比，只有縱放卻無誠信。
台南地院澄清考量被告人數以及案卷質量，加上強颱來襲決定不予開庭，當天若令開庭，恐有危及眾人生命安全之疑慮，因而順延並無刻意拖延。至於未對陳啟昱進行科技監控，則強調刑事訴訟法並未賦予法院對嫌疑不足之被告進行科技監控。但法務部針對此案沒有超前部署，還拘泥條文，缺乏具體防逃機制，前民眾黨立委陳琬惠踢爆後延宕偵辦，擠牙膏式辦案自然初期罪證不足，卻給了嫌疑人利用法律漏洞落跑。
陳啟昱落跑的台灣司法「縱囚論」值得省思，不僅傷害司法形象也讓疑犯人間蒸發，賴政府想以「揭弊打貪」提高聲望，反而陷入唾面自乾的政治格局。
被設計的地權：財產權vs.使用權
2024-11-06 05:25 聯合報／ 徐世榮／政大地政學系兼任教授（台北市）
現實台灣社會所發生的許多強制迫遷及驅離，是否是因為土地或房屋的使用人，其所擁有的土地權利（地權）無法獲得現行中華民國法律及土地登記體制所肯認，致使他們被認定是違法使用，因而必須拆屋還地？
例如新店瑠公圳賴碧珍的家預計這個月要被強拆、三重都更案許素華的家及帳篷則已被拆除、台中太平番仔路庄部分房舍近日也被拆除、龍井蚵寮庄也是岌岌不保；彰化芳苑新生村及建平村因光電業者進駐，恐也將失去其土地及家園。更早之前，台大溪頭園區莊有緣的房舍也被強拆，而台東原住民莿桐部落林淑玲的老家，最近也被政府視為違建，可能會被強拆。
類似的迫遷案件很多，人民居住權不保，然而迫遷者往往訴求他們家族在很早之前就已在那塊土地上生活，時間是更早於中華民國政府來台，為什麼他們對土地卻是一點權利都沒有？這是他們的問題，還是法律的問題？聯合國相關人權公約又是如何看待地權？只是財產權嗎？尤其兩公約已正式取得國內法地位，前述眾多的迫遷及驅離合法嗎？
聯合國人權公約所定義及須受保障的地權絕非僅是財產權，而是使用權。國際審查委員會民國一○六年（二○一七年）的結論性意見與建議中的第卅七點明示：「審查委員會觀察到一種使得『財產權』凌駕於『適足住房與土地權』的國家體制已然浮現。審查委員會建議中華民國（台灣）的住房與土地體制應轉換方向，而與其對國際人權的承諾相符；包括聚焦在使用權保障，以及保護免於迫遷及驅離。」
即重點是在使用權保障。然何謂使用權？它跟財產權對立嗎？不是的。根據聯合國經社文公約第四號一般意見：「使用權的形式包羅萬象，包括租用（公共和私人）住宿設施、合作住房、租賃、房主自住住房、應急住房和非正規聚居地，包括占有土地和財產。不論使用的形式屬何種，所有人都應有一定程度的使用保障，以保證得到法律保護，免遭強制驅離、騷擾和其他威脅。」另根據聯合國人居署主張，使用權的範圍及類別，是採取多元及連續的概念，而非獨尊財產權；因此，從非正式地權到正式地權都屬之，而我國以土地登記來呈現的財產權制度，只是其中一部分，並非全部，不能以此來排除其他的使用權。
為何要保障使用權？這必須回歸台灣的歷史。清代漢人在台建構了「一田二主、番產漢佃」制度；從清代到日治，地權制度則被全面重新設計，岡松參太郎教授就言：「我國（指日本）內法既已採用羅馬法理，並以其法律組織為根本，人民亦以羅馬法之觀念為其法律思想之根據，在說明台灣法律時，勢必依此法理說明其制度觀念，仍有不得任意予以排斥之理由存在」。對此，柯志明院士批評，「這種作法恐怕不免帶有先天的盲點，並招來削足適履之譏」。
而從日治到中華民國政府，台灣地權又再度被全面的重新設計。李志殷教授指出，政府「以本身之不動產法制強加於台灣，未能就兩者法制衝突處，加以判斷、調和，往往以實定法為主要依歸；亦即，未能以保護人民土地權利為適用法律之最高考量…導致淪為西方土地登記法制更迭之犧牲者。」
現行的地權制度是刻意設計的，它排斥了台灣原本具有的多元土地使用權利，由此產生許多無辜的犧牲者。很期待我國地權體制能夠轉換方向，尊重與接納多元的土地使用權利，由此也可減少許多迫遷及侵害人權的悲劇。
美選中的仇恨與恐懼
2024-11-06 05:24 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）
美國大選結果為何，全球都屏息以待，雖然共和、民主兩黨的候選人都乏善可陳，世人還是普遍對川普再任總統抱著高度疑慮，猶如大禍臨頭。
美國《紐約時報》編委會本月二日發表社論的標題是：「你已經認識川普了，他不適合領導。」內容是「聽聽那些最瞭解他的人的意見：他試圖顛覆選舉，並且仍然對民主構成威脅。他幫助推翻了合法墮胎法案，帶來了可怕的後果。他的腐敗和無法無天超出了選舉範圍：他的謊言無止境。如果他再度選上，共和黨不會限制他。川普將利用政府來追捕對手。他將推行殘酷的大規模驅逐政策。他將對窮人、中產階級和雇主造成嚴重損害。川普的另一個任期將損害氣候、破壞聯盟並加強獨裁者的力量。美國人應該要求更好。」可謂句句屬實，但為何在世界第一個民主共和國，現在世界超強的美國，如此的候選人韌性超強，勝選機會仍然超過對手呢？
《紐約時報》保守派專欄作家大衛佛郎奇於日前撰文直陳：「社區比意識形態更強大：共和黨從根本上來說是意識形態的，川普完全改變了這個等式。他不僅沒有因為轉變這種意識形態而受到懲罰，而且對他的忠誠成為新的共和黨忠誠考驗。許多因意識形態而反對川普的人都對反彈的強烈程度感到震驚。意識形態定義了社區，而與社區決裂是更嚴重的罪。共和黨人可以用這樣的觀念安慰自己：無論川普做什麼或說什麼，至少他不是民主黨人。」
承諾未經考驗：美南浸信會大會在民國八十七年（一九九八年）投票通過了一項關於公職人員道德品質重要性的決議：「領導人對嚴重錯誤的容忍，會灼傷文化的良心，在社會上滋生無節制的不道德和不法行為，必將受到上帝的審判。」然而現在美南浸信會是川普最忠實的支持者之一，這是因為他們的承諾未經考驗。福音派人士認為他們重視政治家的正直，直到它必須付出代價的那一刻，那時勇氣就消失了。
仇恨是政治的主要動力：美國政治的一個核心事實是，雙方都極度厭惡反對派。一個研究政治和文化差異的無黨派組織最近的一項研究顯示，八成六的共和黨人認為民主黨人被洗腦，八成四的人認為民主黨人充滿仇恨，七成一的人認為民主黨人是種族主義者。民主黨人對共和黨人的看法更加悲觀。共和黨人認為民主黨人是一群墮落的狂熱分子、積極試圖摧毀美國的馬克思主義者。絕望的時刻需要採取絕望的措施－例如再次投票給川普－來戰勝這一致命威脅。
信任是部落性的：「美國再次偉大」文化的核心理念是，因為媒體的偏見和錯誤，它對所謂主流媒體的憤怒是完全合理的。當問這些信徒關注哪些新聞媒體時，他們總是提供一份以往全面不誠實和不負責任的頻道和網站清單。在這些媒體的不誠實行為被曝光很久之後，「美國再次偉大」的忠實信徒們仍然相信他們的報導並分享他們的故事。事實證明，只要說謊者不斷告訴他們想聽的話，人們實際上會相信說謊者。
佛郎奇的結論是：「以上各點反映了人類的傾向。恐懼和憤怒會讓任何人更容易受到江湖騙子的傷害。一個簡單而令人沮喪的訊息：沒有任何具體的策略或論點可以從川普手中贏回他的選民。」
美忙「清垃圾」…台灣還有回收價值嗎
2024-11-06 05:24 聯合報／ 林法／公退（彰化市）
美國大選不論誰勝出，這場有意無意將對手支持者醜化為「垃圾」的選戰，恐怕從此都會讓「合眾國」，成了這老牌民主國家最諷刺的一塊招牌。
與卅多年前被形容「太優雅幾乎不適合當美國總統」的老布希相比，不少評論者認為，那些生於戰後嬰兒潮世代的總統，其實根本不管什麼道德理想或責任承擔，他們在乎的只是自己及背後利益團體的好處。
因此，政客目光短淺加上娛樂至上的社群媒體，自然會演化出像川普這類政治網紅，專以製造話題和衝突為能事。
不過如同輝煌羅馬帝國的滅亡，蠻族入侵只是壓垮駱駝的最後一根稻草，其根本仍在政治失能，造成民生凋敝、貧富懸殊、官僚腐敗和精神虛無等積弊。
因此，信奉「野蠻主義」的川普若非突然崛起，今日的美國也只是歷史重演。
可是這個國家畢竟年輕，還有「受不了自己就開始找別人麻煩」的力量，因此除了「家裡垃圾」，周圍也平添許多「不懷好意或老想占便宜的人」，像川普看台灣，那莫須有的「半導體小偷」、露骨的保護費，就是最好說明。
更可怕的是，如聯合報「美國政策川普化，選後將走向更極端的未來？」專題報導提及的孤立主義，哪天美國「忙著清理垃圾」，使國際政治出現權力真空，真不知向來緊抱美腿卻很可能被一腳踢開的台灣，還有多少資源再回收的價值？
