◆ 個資大流竄 政府無作為
◆ 行人地獄變成行車地獄？
◆ 科技．人文聯合講座／古今之爭何時休
◆ 半導體學程與高教卓越背道而馳
◆ 國家養 就不能餓孩子
◆ 社會救助法 跟不上時代
◆ 東芝興衰 可做美中貿易戰借鏡
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／古今之爭何時休
2023-12-25 03:16 聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）
北一女中教師批判高中課綱刪減文言文引發熱議。聯合報系資料照片／記者陳柏亨攝影
近來文言文與白話文論爭，甚囂塵上，遇上總統大選，激出不少火花。我們姑且稱之為台版「古今之爭」。事涉課綱文體之爭，孰高孰低，總有人說話。此次發展為道德、國家認同之爭，始料所未及。
西方文藝復興起於一四五三年君士坦丁堡被回教徒攻陷，東羅馬帝國飽學之士逃到義大利各地，帶來許多早已散佚的古羅馬、希臘珍貴文獻。義大利各大城邦、公國，熱情擁抱古文化，亞里斯多德《詩學》、柏拉圖著作，紛紛譯介，成為文藝復興誕生的重要觸媒。法國歷代君王以繼承文藝復興自豪，文學、繪畫的古典主義素為主流。十七世紀下半期聖．索爾蘭（Jean Desmarets de Saint-Sorlin）點燃戰火，自豪己作絲毫不遜於羅馬詩人維吉爾《阿依涅斯》，豐特涅爾（Bernard Le Bovier de Fontenelle）則進一步嘲笑古人作品。
一六八七年一月，路易十四大病初癒，古典派文人佩羅（C. Perrault）發表〈路易大王世紀〉詩歌，頌揚路易十四盛世，法國文學足以匹敵奧古斯都時代。瞬間點燃火苗，古典派波瓦洛（Nicolas Boileau‐Despréaux）、拉豐丹（Bernard Le Bovier de Fontenelle）、拉．布呂埃爾（Jean de La Bruyère）群起反譏。這場「古今之爭」延續到十八世紀初，才以科技有進步主義，文藝難據此定論，就此畫下句點，歐洲初次意識到時代精神。十八世紀晚期德國年輕詩人諾瓦利斯（Novalis）強調超越理性主義、啟蒙主義的感性主義，揭開德國浪漫主義先河，誕生了德國近代精神。
傳統中國文學充滿復古主義，偶有標舉性靈，難成主流。清代石濤在題畫中指出：「筆墨當隨時代，猶詩文風氣所轉。上古之畫跡簡而意澹，如漢魏六朝之句；然中古之畫，如初盛唐之句，雄渾壯麗；下古之畫，如晚唐之句，雖清麗而漸漸薄矣；到元則如阮籍、王粲輩，倪、黃輩如口誦陶潛之句悲佳人之屢沐，從白水以枯煎，恐無復佳矣。」他認為繪畫應該隨時代而改變，如同詩歌隨時代風氣而有不同。台灣日治時期，賴和以充滿情感的眼神凝視著自己身處時代的人事物，被視為台灣近代文學的開端。
昔日筆者留學日本時，日人學長研究東洋繪畫，他說選擇日本古文考試可抵一門外語。在法國留學時，房東之子進入國中，必須選擇英文外的一門外語；他老師建議，如果日後大學想讀文學系，必須學習拉丁文。法、日兩國依據人才培育以及個人需要，制訂研究領域所需語言門檻，兩國的現代與古典融合得相當緊密。
廿餘年前台灣盛行兒童背誦古代經典，「讀經班」使家長趨之若鶩，也有經典維繫道德人倫之因素。豈知，南宋殺岳飛之宰相秦檜、亡國權奸賈似道、明朝首輔大奸嚴嵩，還有朝堂上意氣之爭的黨爭大臣，不論大小官員，皆飽讀詩書之流。陳眉公《小窗幽記》有段話：「多讀兩句書，少說一句話；讀得兩行書，說得幾句話。」勸人讀書明理，方能發為議論。書不分古今，端在人心；文言白話優劣之爭，便入意氣。文言白話之比例高低，當回歸教育專業，無關人倫道德！
個資大流竄 政府無作為
2023-12-25 03:11 聯合報／ 廖緯民／中興大學法律系副教授（台中市）
台灣高等檢察署稱電信詐騙成長趨勢已趨緩，但基層檢察官認為裁罰或控管機制不足，難有效監管。記者曾學仁／攝影
最近有位朋友告知一個親身經歷的電信詐騙過程：「電話一開頭，對方所說的情節我就半信半疑，認為可能是電信詐騙。對方察覺我有戒心，就直接跟我說『先生，我先跟你查對一下基本資料，你的姓名、身分證字號、出生年月日、戶籍地址、手機號碼是…對不對？』我一聽心頭一愣，想說或許真的是正式通知吧！於是與對方繼續對話，對方也果然告知我應該做某些操作。稍後我隨即打電話請教朋友，幾經確認，大家多認為應該就是電信詐騙，我才決定再接到對方電話時不予理會…」。
這很值得警覺。顯然，電信詐騙分子已經掌握相當具體的個人完整資料，並以此做為震懾的工具。
根據今年十月十二日報載，某鄭姓工程師得知有一ID名為 OKE的駭客在國外「BreachedForums」論壇上兜售台灣二,三五七萬二,○五五筆戶籍資料，於是花了約台幣十五萬元前往購買，結果印證了這些真的是戶籍資料沒錯。但是他自己卻因此遭到法辦。
報載 OKE 販售的是不重複的身分證字號，幾乎就是我國國民總數。而其預先釋出供民眾查閱的廿萬筆宜蘭縣民戶籍，經比對和民國一○九年（二○二○年）暗網「Toogod」流出的應是同一筆，但其尚只是從各大私人企業資料庫流出拼湊，並非真正的戶籍資料。
而上述鄭姓工程師購得而遭法辦的資料，無疑經檢調「認證」確屬戶政資料無誤。雖然內政部指出，從資料格式看並非戶政資料，數位部說法也雷同，但是，網路上的議論顯然已經不相信政府了。更有甚者，由於相關單位拒不承認個資外洩事件，《個資法》第十二條關於個資外洩通知當事人之義務亦無從展開，於是國人迄今未能警覺此一資安風險對個人的嚴重性。
據稱，民國一○九（二○二○年）「Toogod」流出的資料格式本身約有姓名、電話、身分證字號、年齡或出生日期、性別，部分有工作單位與職稱；當年外流資料共計約八百萬筆身分證字號、一,一○○萬筆電話（包括市話或手機）。而上述民國一一一年（二○二二年）被放到論壇販售的資料，從 OKE 向大眾公開的資料欄目來看，其中有縣市代碼、戶號、原住民身分、稱謂代號、縣市到鄰的代碼、遷入時間、出生地、兵役別、家庭狀況代號、原族註記，顯然是台灣戶政系統的官方資料。這些資料若在大陸流竄怎麼辦？是否已經由其他管道流入國內？是否與徵信社的口卡及其他資料結合？或與其他資訊系統結合作內部運用？政府至今未向國民發布任何整體的隱私風險評估文件與應對政策。
南韓民國一○三年（二○一四年）爆發三家信用卡公司大量個資外洩事件，二千萬人受影響，當時立即考慮對十七歲以上國民換發新身分證號碼。韓國政府在民國一○六年（二○一七年）五月卅日開始實施身分證變更制度，有需要的民眾可申請變更身分證十三碼中的後六碼。有為者應若是，蔡政府要加油了！
行人地獄變成行車地獄？
2023-12-25 03:18 聯合報／ 周二銘／師大資訊教育系前副教授（台北市）
降低車禍事故率一直是政府努力的目標，以往重點擺在如何令車輛不要超速，祭出科技執法利器，但發現暴增的舉發超速事件數目，並未伴隨超速事故率的降低，顯見車禍事故的原因錯綜複雜，無法用單一措施就獲得顯著改善。
今年七月起新法規定只要斑馬線有行人，汽車駕駛人不禮讓或肇事導致行人傷亡，皆會處以高額罰鍰。難得這新法雷厲風行，很快將大家口中的「行人地獄」扭轉為「行車地獄」。問題是這新法對降低事故率是否收到明顯效益？依舊是個未知數。
筆者自我察覺，七月以還，每每在大馬路十字路口要左轉時，常覺得未曾有過的緊張，這情況在夜間時更為顯著。冷靜思考發現，如今左轉時至少要同時注意五個動向，包括：迎面而來直線行車、迎面而來左轉車、左轉遭遇的兩側比往年更勇於過街之行人、避開馬路中央安全島端。
國人開車在十字路口左轉時，常有未過中線就提早車頭左偏占車道的做法，造成迎面來車左轉極大困擾。加上前述另外四個動向需要同時關注，大約已經達到一般人心力所能承擔的臨界點，尤以夜間更為嚴峻。
為了關注這五個動向，其中四個駕駛員視線擺在水平左右位置即可，唯獨「辨識中央安全島端」需要視線往水平以下搜尋，這突兀的動作讓駕駛員心理負擔額外沉重。
筆者認為，上述五個動向衍生的問題，可以馬上改善的就屬「加強馬路中央安全島端識別度」。國內目前極少數地點設有傳統的安全島標柱，提醒司機閃避，不過在夜間昏暗時一樣幾無功能可言。如何改善安全島兩端在日間夜間的辨識度，是很單純的工程設計，相信有很多簡易可行的設計可以奏效。
假以時日，再加強國人養成要過馬路中線才左轉的駕駛習慣，我國實現「行人行車皆天堂」的日子必然指日可待。
半導體學程與高教卓越背道而馳
2023-12-25 03:14 聯合報／ 林志忠／陽明交通大學電子物理系退休教授（新竹市）
新冠肺炎疫情以來，由於遠距業／商務、教學及個人上網需求等等因素，造成對半導體晶片的需求遽增，加上中美地緣政治的火上添油，國人遂有了護國神／群山的說法，一方面引以為傲，有時則未免自嗨。
於是教育部仰承上意，緊鑼密鼓修法並核准通過了多所半導體研究所、學士班和（非理工生）專班等的設立。日前一則新聞更報導，台大將鎖定僑生和外籍生，增設一項半導體學士學位學程。據聞該學程將增聘六位專任教師，橫跨半導體領域、材料、物理、電子電路和數位電路等專長，即每類專長將各有一位專任教師，負責開授學士班四年的專業課程。這種規畫，像是期待受聘的專任教師，個個都是三頭六臂、神通廣大者。
在該學士學程的規畫中，學生畢業需修完一二八學分。若扣除共同必修和通識課程（假設為廿學分），則專業課程共約一○八學分，相當於卅六門三學分的課程，所以每位專任教師需（每年）開設六門專業課程，這顯然是行不通的天方夜譚。因此，這些學士學程的外籍生勢必得到各相關系所去修課。如此除了增加各系所原已非常沉重的教學負擔之外，共同必修和通識課程是否也應都以英文授課，否則這群外籍生豈非如同鴨子聽雷？然而，台大的整體課程規畫與一萬多名大學部學生的學習，應遷就這百來位外籍生嗎？
當今台灣的資通訊產業在全球占有一席之地，國民同感驕傲，這是半個世紀以來無數國人戮力以赴，共同辛勤耕耘的碩果。換句話說，今天的北、中、南科學工業園區得以睥睨世界，是幾十年來各大專院校理工畢業生（為主）的貢獻，而這些畢業生，正是得力於在學時獲得了電機、材料、物理、化工等系所的紮實訓練。如今教育部視這些根深葉茂的系所如無物，亟欲另起爐灶，則不出數年，恐導致新鬼煩冤舊鬼哭，未得其利先受其害，最終掏空園區優勢，遺禍國家。
高教的卓越，除了在於解決人類社會面臨的重大問題與挑戰之外，更有一部分來自創新知識，貢獻文明。半導體學院、學士班和專班等一類學程，其目的和作法都在於配合特定產業的一時需求，把頂尖大學的寶貴人力和資源匆促用於普及教育（職業訓練），顯然和全球主流高教的追求創新及深化知識背道而馳。
國家養 就不能餓孩子
2023-12-25 03:09 聯合報／ 洪福財／北教大教育經營與管理系教授（新北市）
面對嚴峻的少子女化現象，「零至六歲國家養」已從共識政見轉化為政策。圖為幼童在親子館遊玩。圖／聯合報系資料照片
面對嚴峻的少子女化現象，「零至六歲國家養」已從共識政見轉化為政策。幼兒園肩負二至六歲幼兒教養的重責，近年教保服務人員的高流動率令人看得膽戰心驚，甚至大學幼教／幼保相關科系畢業生不願投入幼教職場的比例漸增；而今連廚工也難覓，公私立皆然，幼兒園有米卻難覓得巧婦，讓教保環境更添困境，廚工難覓背後的結構性問題應予正視。
幼兒園多為全日，每日提供一食兩點（中餐與上下午點心），為顧及飲食安全與營養均衡，餐飲管理不僅列為幼兒園評鑑的重要指標，餐點自製比率也是評價餐飲管理的重要面向，許多幼兒園公布每月餐點表時也同時公布餐點自製率便可見一斑。以公幼為例（多數為國小附設），九十人（三班）以下規模配置廚工一名，目前三班以下規模的公幼占相對多數，故一名廚工便包辦幼兒園每日的食材採買、備料、烹煮、餐具洗滌、廚房衛生管理等工作；在許多小規模或人員編制緊縮的學校，廚工還要協助幼兒園教室清潔、廁所打掃、甚至是公共環境的整潔維護等作業。
筆者曾在許多縣市進行幼兒園訪視時，每每看見廚工在園內來回忙碌穿梭，但許多學校的廚房環境不佳，甚至未能提供廚工適當的休息空間；訪談廚工時也多見五十肩、腰傷駝背等職業傷害，許多廚工更因代理人難覓而無法休假，甚至得抱病上班，都可見廚工工作條件亟待改善。
自行政院實施員額精簡政策之後，現有廚工多以約聘僱方式進用。依據教育部公布的「廚工人員薪資支給基準表」，廚工人員月薪自二六,九六二元至三二,一一二元的範圍內分成三級，具丙級以上中餐烹調士證照者才有機會獲得相對較高的薪給。另以台北市為例，公幼契約進用廚工薪資總額自三○,一○○元至三五,,七七○元分成十一級別，每工作滿一年晉薪一級約五百元，對照教育部所定之薪資規範則已相對較優。但以前述低薪對照繁雜的工作條件，便不難理解廚工難覓的窘境。
廚工是攸關幼兒園教保品質的重要人力，改善公幼廚工的工作待遇與相關條件實刻不容緩，亟待政府與各總統候選人共同關注並積極改善之。以下提出幾點建議：
一、教育部與各級政府應盡速修訂並調整公幼廚工人員薪資支給基準。
二、提供證照津貼以鼓勵廚工獲得丙級以上中餐烹調士證照，以提升餐管品質。
三、提供廚工每年健康檢查經費補助，以維護廚工與師生飲食安全。
四、公幼廚房與廚工休息環境應列入幼兒園評鑑重點項目。
五、各縣市應協助建立廚工人員人才庫，協助各校進用廚工代理人員。
社會救助法 跟不上時代
2023-12-25 03:08 聯合報／ 王順民／中國文化大學社會福利系教授（新北市）
社會救助法修法聯盟（社救盟）發布「台灣貧窮政策民意調查」，發現全國約有9%的民眾認為自己處於貧窮狀態，且5年內無法脫貧。圖／社救盟提供
十多年未修訂的社會救助法條文，讓台灣甘苦人的弱勢處境與解困，處於未開發的低度文明階段。
雖然社會救助是以貧窮線作為判定依據，貧窮線也會隨社會經濟成長而每年修正，並依城鄉差距而訂定不同的最低生活水準，但不爭的事實是，台灣偏低的貧窮率及其貧窮人口、貧戶數，業已成為與當前社經發展水準不對稱的反諷指標。
對於脫貧零補助及其貧窮輪迴的迷亂現象，應扣緊經濟弱勢人口之個體、扶助紓困措施之濟貧制度，以及生養條件相對嚴峻之大環境，進行綜融的關照考察。
如此一來，包括檢討最低生活費訂定方式、增訂中低收入戶規定、放寬家庭應計算人口範圍、強化工作收入審定程序並放寬認定、放寬家庭財產計算範圍、寬列工作能力認定範圍、新增社會救助通報機制及救助專戶、強化工作福利誘因以鼓勵積極自立和脫離貧窮、增加住宅補貼措施、強化遊民輔導機制、新增中低收入戶短期生活扶助，以及給予脫貧補助緩衝期等社會救助法條文增修，都應調整。
特別是對於新型態貧窮議題，像是通過貧戶調查及身分確認取得中低或低收入戶資格的「舊貧」；因為結構性變遷造成工作所得的不足、中斷或喪失，卻未能達政府社會救助標準資格的「新貧」、「近貧」或「趨貧」；拚命工作卻無法改善家庭生活的「工作貧窮」；以及退休後一無所有的「年金貧窮」等，現行社會救助法迫切需要進行結構調整。
檢視糾結於社會救助及其貧窮輪迴的迷思和弔詭，必須正視濟貧制度背後所拉扯的諸多影響因素，畢竟社會救助法早已不盡吻合台灣社會變遷的脈絡。
東芝興衰 可做美中貿易戰借鏡
2023-12-25 03:07 聯合報／ 廖啟宏／加州大學戴維斯分校經濟系客座教授、加州州政府研究首席（美國加州）
日本東芝（Toshiba）20日自東京證券交易所下市。 路透
上周三，東芝從東京證券交易所黯然下市，結束了七十四年的電子產品龍頭帝國。這家陪伴日本走過二戰後輝煌的經濟騰飛，經歷八○年代與美國的貿易浴血戰，見證日本失落的廿年的大企業，最後終不敵長期國內外投資人的癱瘓與虛報利潤醜聞，走下歷史舞台。
時間拉回一九八○年代，當時國際貿易是日本的天下，電子產品、半導體、汽車產業、摩托車產業、軍工業產品獨霸全球。一九八五的電影「回到未來」中也有許多日本車零件品質優良的描述。東芝收音機更是風靡全球，美國幾乎家戶都有一台。
但是一九八七年在美國國會山莊前，共和黨議員們拿著大榔頭怒砸東芝收音機表達憤怒，他們稱東芝外銷蘇聯潛艇的關鍵電子零件，其中一位持榔頭的國會女議員海倫．本特利（Helen Bentley）面帶微笑說：「如果背叛有另一個名字，那就是東芝」。
美國接下來對東芝實施了制裁，課以高額進口關稅，美國公司切斷了與該公司的合作關係，並以類似最近阻止中國中芯或華為的方式來圍堵日本半導體和電子公司。
砸收音機的作秀，其實源於美日之間巨大的貿易逆差。從一九八一到八五年，美國對日本的貿易逆差激增五倍至約五百億美元。在政客的推波助瀾下，八○年代美國對日本的情結，不亞於目前美國對中國的情結。兩黨槍口一致，抨擊日本，從半導體、電子產品、汽機車、家電、軍事用品，美國政客將日本視為本國製造業衰退的罪魁禍首。四十二任美國副總統民主黨華特．孟代爾（Walter Mondale）說：「我們必須停止舉白旗，開始升起美國國旗，並努力奮鬥，讓美國在國際貿易中再次成為第一，以便填補這個國家的就業機會。如果我們不努力、不認真、不發揮領導作用，我們的孩子就會被我們欺騙。將來等著他們的工作包括清理日本電腦以及終生在麥當勞做漢堡」。
不管是一九八七年或二○二三年，表面上這些議員政客看似打著正義之師的旗幟，有其政治正當性，但骨子裡還是貿易逆差的陰魂作祟。
面對龐大的貿易赤字，美國的議員和政客們成天想著怎麼讓東芝、豐田、本田這些公司跛腳。於是道德勸說、政治壓力、關稅制裁、限制出口量這些做法都用上了，只不過日本企業愈挫愈勇。即使貿易赤字因為貿易政策沒有繼續擴大，但日本產品品質提升了、自動化普及了、量能提高了、談判技巧精進了。
到了八○年代末期，美國汽車、電子產業都是挨打的份，半導體基本上已經看不到車尾燈。世界強權狂暴的貿易政策，反成了促成日本工業升級的推手。
但時不我予，緊接著日本資產泡沫化，揭開了失落的廿年。此後日本經濟一直都沒出現有意義的成長。大型企業也跟著日薄西山，東芝在二○一五年首次被踢爆虛報利潤事宜，緊隨其後的是其核技術子公司出現重大問題。接下來將近十年，東芝歷經投資人的動盪，癱瘓了許多事業的發展。
往日面對疾風暴雨的輝煌，今日卻因企業僵化、決策多頭馬車而黯淡。
東芝的興衰，或許可以作為今日美中貿易戰的借鏡。一個企業可以面對強勁的制裁，甚至絕地逢生。但是企業僵化、誤判產業巨輪的循環，或是錯判全球需求的脈動，反而是企業的致命傷。
