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◆ 　聯合報社論／為遮掩利益輸送，買蛋竟說成愛國義勇

◆ 　聯合報黑白集／國名只是細節？

◆ 　經濟日報社論／囤房稅2.0修法 可以更精進

經濟日報社論／囤房稅2.0修法 可以更精進

2023-09-08 00:56 　經濟日報／ 經濟日報社論

行政院7月初通過囤房稅2.0修法。 圖／聯合報系資料照片

行政院7月初通過的囤房稅2.0修法，有幾個重點，值得進一步剖析其利弊得失。

首先，提高囤房者的房屋稅負擔，將法定稅率上、下限由現行的1.5％~3.6％，調升為2%~4.8%；並進行「全國歸戶」，且要求地方政府在該範圍內「必須訂定」全數累進的差別稅率，超過一定戶數則全部囤房數都用較高稅率課徵。

其次，減輕僅持有單一供自住房屋（排除豪宅）的房屋稅，稅率從現在的1.2%調降至1%。對於囤房出租且申報租賃所得達租金標準，法定稅率從1.5%~3.6%調降為1.5%~2.4%。至於因繼承成為共有房屋所有人，法定稅率從1.5%~3.6%調降為1.5%~2.4%。建商的住家用餘屋，持有二年以內的法定稅率為2%~3.6%，超過二年則適用囤房稅率2%~4.8%，以促使建商加速釋出餘屋。

這些調整，明年7月上路，後年5月開始課稅，雖然來得太晚，但大致採納了學者及社運團體多年來疾呼的囤房稅改革建議，特別是「囤空房重稅，出租略輕稅」，以及「全國歸戶，強制地方訂定差別稅率」等原則，算是難得的突破，值得肯定。希望能促使多屋族及建商快速釋出空置房屋，增加市場供給，改善目前房價、房租飆漲，青年及經濟弱勢買不起、租不起的問題。

但有些調整實屬多餘。減輕單一自住者負擔方面，財政部找地方政府溝通時並無此部分，後來臨時加入，明顯有選舉的特殊考量；如何劃分豪宅標準，也會衍生許多爭議。而且，除了少數工商發達的直轄市，商辦等非住家用房屋貢獻了房屋稅收的絕大部分之外，大部分縣市的房屋稅，主要來自於住家用房屋，且單一自住房屋就占了八成以上。因此，對於單一自住房屋減稅，勢必對大多數的縣市政府造成稅收損失的衝擊，並非囤房稅提高稅率所能彌補。財政部預計有36萬戶增加稅負，346萬戶減輕稅負，將來勢必為如何計算以及如何彌補地方政府稅損而傷透腦筋。

對繼承共有房屋者降低囤房的稅率，特別考量在房屋處分及利用上的困難，甚至稱之為「非自願持有共有房屋」，反而有照顧優勢之嫌。畢竟因繼承而被課徵囤房稅，代表繼承人本來就持有三戶房屋，並非弱勢，何況「共有」房屋，實務上大可按持有比例課徵就已減輕稅負。

上述兩種多此一舉，使得住家用房屋的稅率結構變得極其複雜，竟然高達七種之多，將來徵納雙方都會爭論不休，增加了行政及依從成本，都是無謂的損失。因此建議財政部能夠刪除上述徒增紛擾的部分。「全國歸戶」本來就是房屋稅條例已經明訂的囤房基準，仍須財政部務實提供總歸戶資訊，通知多屋族自行勾選哪些房屋為「非自住」，再根據囤房者的選擇，通知各縣市稅捐機關依據該縣市的囤房稅差別稅率課徵。

對於建商的住家用餘屋課徵囤房稅，既然目的在於「促使建商加速釋出餘屋」，而且內政部曾公布法人持有的住家用房屋平均超過25戶，可見得法人持有住家用房屋，嚴重傷害居住正義，且今年第2季的房價、房租仍然持續上漲，將持有年限從二年降為1.5年，應當列為選項，但絕不能放寬到二年以上。

最後，對囤房族出租房屋給予減稅，雖然期望的是鼓勵釋出空屋到租賃市場，也使房東盡量不要轉嫁房屋稅負給弱勢房客負擔。但目前的租房市場仍是房東處於優勢，造成的租屋黑市問題不會因囤房稅而有所改變，因此仍需內政部拿出住宅政策主管機關的應有擔當，在租賃專法中強制要求房東登錄。

接下來，財政部就可以將目前弱勢房客的房租支出，從列舉扣除額改為特別扣除額，並提高額度至每年24萬元，減輕房客因囤房稅2.0造成的房租上漲問題。

聯合報黑白集／國名只是細節？

2023-09-08 01:23 　聯合報／ 聯合報黑白集

外媒報導，印度總理莫迪可能在9月18日召開的為期五天國會特別會議上，提出一項將國名India更改為Bharat的決議案。 美聯社

印度要改國名了嗎？印媒報導，印度總理莫迪有意把國名「India」改為Bharat，中譯「婆羅多」或「巴拉特」，不久即將提交國會決定。據稱，原因是認為「印度」具有殖民意涵，是英國殖民時所取，改叫「婆羅多」才夠本土。

果然，政客牽到印度還是政客，這項操作何其眼熟？這種把戲，若說民進黨不是鼻祖，絕沒人敢僭稱是原創。民進黨一向把「中華民國」貶為外來符號，稱「台灣」才是真本土。印度明年將要大選，莫非莫迪就是偷看了民進黨的祕笈？

「印度」一字是英國殖民者命名的嗎？當然不是！它是印度河的古梵文Sindhu轉變來的，跟「婆羅多」一樣古老。這跟大多數台灣人都是中土源流一樣，中國、華夏詞彙還比台灣古老得多。

民進黨首鼠兩端，搞正名多年，至今不敢摘掉「中華民國」，卻不時拿它出來蹧蹋。譬如，蔡英文剛上任時出訪巴拿馬，簽名就是「台灣總統」。如今任期快結束，不辭萬里飛到史瓦帝尼，該國竟把我國名改為「台灣共和國」。外交部不僅不請對方更正，竟飭令我媒體別拿「細節」做文章。

但國名攸關歷史與認同，豈能說是「細節」！且看國慶將至，民進黨的雙十主視覺已出現「台灣國慶日」字樣，引發民眾譁然。台獨金孫還沒選上總統，莫非蔡政府已先一步幫他把國名改好了？

聯合報社論／為遮掩利益輸送，買蛋竟說成愛國義勇

2023-09-08 01:19 　聯合報／ 聯合報社論

超思進口巴西蛋的爭議風波不斷。圖／本報系資料照片

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一人公司「超思」進口八千多萬顆蛋的疑雲，愈捲愈大。根據農業部公布的採購合約，畜產會與超思簽訂合約之日期，竟是在超思「停業」期間，極其離譜。至於採購貨款的支付，合約則規定由超思根據巴西方面的報價，向畜產會請款；畜產會以新台幣支付超思，超思再以「代收轉付」方式付給巴西蛋商。如此看來，這紙合約問題重重，超思背後必定另有政商高手，才能讓農業部吞下如此不平等的合約。

根據農業部公布的資料，超思共採購八八一四萬顆巴西雞蛋，代墊款項包括雞蛋貨款、關稅、營業稅等，合計六．六九億元。雞蛋抵台後，超思可申請貨款八％的服務手續費，計三八○○萬元。據此看來，超思須負擔的運作費用相當龐大，絕非一家資本額五十萬的公司所能承受。尤其，超思負責人秦語喬僅出資一千元，因此該公司其他股東還有誰，又是誰在幕後支付六億多的金流，這才是外界更關注的焦點。

連日來，農業部每天幫超思代答外界質疑，總是漏洞連連，左支右絀。即使最後被迫公布了畜產會與超思的合約，依然無法自圓其說，因為口述的事實與白紙黑字的合約完全對不上，簽約條件和實際履行都不吻合。最明顯的例子是，超思二月廿四日申請「停業」，三月二日再申請「復業」；但畜產會與該公司簽約，竟在三月一日的停業期間。這樣的合約有效嗎？又是什麼特殊機緣讓農業部如此青睞一家停業中的公司？

另一個極不合理之處，是合約中關於貨款支付的方式。合約中規定，超思可根據巴西供應方的報價向畜產會「請款」，畜產會撥款後，超思再以「代收轉付」匯給巴西蛋商。如果說畜產會考慮超思規模太小，無法負擔如此龐大的運作經費，因而訂出特別便宜超思的條件，顯已違背了一般貿易的規範與經驗。然而，農委會與畜產會後來又改口，聲稱超思是自己「先行墊付」六億多元的貨款及關稅。如此前後不一，究竟是看到風頭不對而隨機改口，或者意圖遮掩幕後更大的問題？無論如何，公部門和私企業簽訂了合約卻又不依約而行，當然啟人疑竇。若無特殊利益，超思可能接受嗎？

這起「超思疑雲」，連日來寫下了太多不可思議的故事：沒有經營實績的一人公司，卻奪得進口八千多萬顆蛋的最大標案；五十萬元資本額創出單筆六億多元的生意，取得政府一．七五億元補貼。且在停業期間即能和政府簽下合約，不必掏錢光憑報價單就能拿到貨款，還有八％服務費當保證利潤，出了事還有高官代言。從種種不可思議的待遇，人們不難想像，這絕非秦語喬一人之影響力；而是因為超思背後還有更「大咖」的政商人物，才能成就這樁蛋業傳奇。

當愈來愈多聲音質疑超思是「人頭公司」，農業部已窮於辯解。綠營卻另出奇招，找了其他參與進口雞蛋的貿易商發表聯合聲明，聲稱業者只是發揮能力及人脈解決國內民生需求，為台灣做事，卻被說成是在「發災難財」。聲明還說，如果盡心盡力卻遭抹黑，以後誰敢挺身而出幫國家度過難關？這種說法，不僅言重了，也與事實不符。這次外界的質疑，集中在超思的資格與承攬數量不成比例，根本無涉其他蛋商；此一聲明，無非是在轉移焦點。

說穿了，面對不可告人的政商利益輸送，民進黨意圖把超思引發的雞蛋疑雲美化成蛋商的「愛國義勇」，但這顯然是行不通的。人們只想知道：超思背後的金脈和人脈裡，誰在穿梭影武？