◆ 還路於民 參選人怎接招
◆ 取消匝道儀控 緩解國5塞車噩夢
◆ 民調贏柯趕賴 侯回溫有據
◆ 沒有路徑 台獨始終就是一場騙局
◆ 善用關渡平原 使北市脫胎換骨
◆ 備戰絕非台灣唯一選擇
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還路於民 參選人怎接招
2023-08-18 03:05 聯合報／ 周孝宇／都市計畫技師（台北市）
行人零死亡推動聯盟將於8月20日在凱道舉行「還路於民大遊行」。記者周湘芸／攝影
將於二十日在凱道由行人零死亡推動聯盟舉辦的「還路於民」活動，是本人有記憶以來，台灣第一次以行人路權為訴求的遊行。遊行前夕，行政院昨天則通過「行人交通安全政策綱領」，提出道路交通安全基本法草案，鎖定全台六百個危險路口改善，目標二○三○年交通事故能下降百分之卅。
過往小眾關注的議題能躍上主流民意，代表台灣的第三部門旺盛的活力，積極發揮監督政府的力量；同時也感慨卑微的台灣行人，廿一世紀竟還在爭取基本的行人路權，台灣的交通設計和行人路權，落後於先進國家已達數十年之久。
行人零死亡推動聯盟以工程、教育和執法「3E」為基礎，提出健全人行設施、改革駕訓及考驗制度、執法捍衛行人路、重建交通法治和台灣零死亡願景等五大訴求，同時也直接標註該項訴求的權管單位，包括行政院、立法院、交通部、營建署以及縣市首長，表示這是一個跨黨派、跨層級且需要大量協同作業的訴求。在此本人以街道設計為主軸，也提出五項建議：
一、確認行人優先：觀念要先改變，行為才會跟著改變。街道設計應該優先考量最為脆弱的行人、輪椅族、推嬰兒車者等，其次是自行車騎士和搭乘公共運輸者，再來是卸貨貨車或攤販等提供城市服務者，最後才考量私人運具汽機車。惟有先確認此階層性，台灣才能走向人本交通。
二、建立街道層級和標準化設計規範：目前「市區道路及附屬工程設計標準」僅規範最低標準安全準則，偏重道路工程而非人本交通規畫設計，且「都市人本交通規畫手冊」無強制效力。街道設計應區別各種街道的定位並予以差異化，包括步行和綠帶寬度、街道家具、公用設施等，建立更為細緻的街道設計標準，做為地方政府街道設計的依循準則。
三、科學化分析及重新規畫街道，並納入利害關係人意見：在街道分析的過程應該重視「科學和事實」，減少「直覺和常識」，同時納入利害關係人的意見，共同制訂願景和方案。而在街道重新設計後，也要作使用後影響評估，做為未來更新政策的依據。
四、街道設計納入都市計畫通盤檢討重點之一：目前都市計畫通盤檢討的重點在於土地使用分區的調整，但都市計畫法第十五條和第廿二條明定，主要計畫和細部計畫須各自表明主要道路和道路系統。應避免地方政府不同部門各自規畫其權屬範圍，缺少統籌協調。
五、停止步行空間私有化，設置實體人行道：台灣的步行環境由大量私有空間組成，如建物的騎樓和社區的開放空間，這些空間往往公私難分，在缺少管理取締下，違法占用問題嚴重。設置連續性的無遮簷人行道是政府責無旁貸的工作。期此，騎樓若無法有效管理並提供良好的步行環境，地方政府可檢討是否仍有設置的必要性。
環境心理學已證實空間會影響人的心理和行為模式，所以台灣的行人地獄不只每年造成大量的交通事故死傷，騎樓、人行道和馬路旁隨意停放的汽機車、盆栽、招牌等，也讓台灣人養成不守法和做事不嚴謹的民族性。二○二四總統和立委選舉將至，想問總統和立委參選人以及各個地方首長，你們打算怎麼接招？繼續因循苟且以「台灣民情不同，不能直接移植國外經驗」，還是願意背負商家、民意代表的壓力，堅持做對的事情，讓台灣擺脫行人地獄的臭名呢？
取消匝道儀控 緩解國5塞車噩夢
2023-08-18 03:07 聯合報／ 徐步台／大學退休教師（台北市）
高公局於國5沿線交流道實施匝道儀控，以維持雪山隧道通行。圖／國道公路警察局提供
國道5號是國內塞車最嚴重的高速公路，除了假日與週一（出門辦事者多）必塞，暑假期間也天天塞車。本人因工作之故，十餘年來每日、含假日，皆須取道國5往返於台北與宜蘭之間，已累積五千次以上經驗，自辛亥路、臥龍街口起計，至宜蘭／壯圍交流道下，若無塞車，需時四十分鐘。
周一下午自宜蘭北上之車輛大排長龍，擠得水洩不通，估計不下萬輛，本人排隊苦等九十分鐘始得上高速公路。於雪山隧道之前半段車速約在四十，車輛間的距離尚屬正常；後半段車速則約在六十，惟車輛間的距離已常見明顯過大，兩車相距幾百公尺者比比皆是（車速去掉個位數、乘以車長，即是安全距離），再伺機於坪林附近駛出隧道，車速自此可在八、九十，完全無塞車現象；至接近石碇一段，則只見前方數百公尺處有兩三輛車。
依過去經驗，在隧道南方苦候四、五十分鐘，過了坪林則車輛稀疏；到了接近石碇一段，卻往往前面空無一車。可知高速公路在隧道出口後的一段，有大量的空間閒置未用；諷刺的是，在隧道入口之前則因受紅綠燈不當控制而有大批車輛聚集，如蝸牛慢行不能進入。
因此建議不妨試行取消匝道儀控，不要阻止車輛進入隧道，順其自然、能進則進，後面進來的車絕不會阻礙前面的車。此外，如今國人公共道德有相當水準，駕駛人在遇車多之時俱能循序漸進，且各交流道匯入高速公路的角度皆不大，無慮車輛相撞，不似十字路口需以紅綠燈控管，減少長年以來國人在高速公路上虛耗的時間和不便。
民調贏柯趕賴 侯回溫有據
2023-08-18 03:10 聯合報／ 羅雨青／餐飲業（新北市）
侯友宜最近人設微調，金句連發，民調也擺脫「老三」墊底命運。圖為侯友宜最新的形象廣告。記者王慧瑛／攝影
侯友宜民調能「贏柯趕賴」，應是個人硬漢揭弊特質日漸凸顯，以及國民黨小雞們整合的力量日漸回溫，加以訪日行所強調的台海安定、台灣安全、日本安心三安主張大獲好評，也讓不少民眾覺得侯是個能心繫黎民百姓生活和國家未來生存的高格局領導人。
對比之下，賴清德過去自稱是務實的台獨工作者，「台獨金孫」封號響徹雲霄，如今為了逐鹿大位，就亟欲淡化台獨色彩，更稱台獨沒有路徑，以今日之我打臉昨日之我，詭辯的政治話術令人嘆為觀止，目的只是要迎合美國，去除「疑賴論」的不信任感，這種有如川劇變臉的方式破綻百出。如果台獨真的沒有路徑，身兼民進黨主席的賴清德應該廢掉台獨黨綱才能讓選民相信，難怪侯友宜會強力批判賴清德不但有台獨路徑，也有台獨地圖，還有台獨ＧＰＳ導航。
賴清德的民調未大幅度領先，無非是其奉行「蔡規賴隨」，不敢走出蔡英文精心建造的「仇中」高牆，面對兩岸「兵凶戰危」的險峻情勢，做不出任何改變的機會，當然會失去中間和經濟選民的想望；年輕族群會覺得賴清德守舊和無法創新，走不出蔡英文的路線與框架，吸引力與號召力自然無法滿足。
柯文哲的直白風格雖受年輕人喜愛，但過往在北市施政的北流工程款爭議、人事動盪，以及近期的太監說、仇女論、高虹安案等失言和司法追訟發酵，都讓其聲勢下墜。柯Ｐ一人撐全黨，路途顛簸難行，不僅有郭台銘虎視眈眈，更有民進黨不斷出招。如今國民黨小雞與侯友宜關係回溫，加以侯友宜誓言追擊民進黨執政弊案策略打動人心，其宣示的國安與和平路線讓人有安全感和可信任度，兩相對照，柯的亂槍打鳥策略終究是短期效應，無法激起長期漣漪，所以柯民調下跌不令人意外。
至於侯友宜，則已逐漸找回個人自信和與國民黨小雞們互動的節奏，雖然郭台銘頻頻跟地方派系示好，但最新一份民調顯示，有百分之四十五點九不贊成郭台銘獨立參選，未來縱使郭連署成功決定投入選戰，在藍綠白三黨夾殺下只怕會被邊緣化，想挖藍軍牆角也可能討不到便宜，因為國民黨整合力道已強化，侯友宜的整體發言愈來愈能抓住議題、創造主導權。
未來，侯如果能繼續高聲量的追弊，以及八二三金門行發表和平談話，能延續先前訪日所主張之三安風格，凸顯追求和平的可貴與尋求兩岸對話的正軌機制之價值，讓人民相信明年大選後會有不一樣的情勢，兩岸人民可以快樂往返旅行、旅行業和觀光業可以復甦與回溫，那麼，以民為本的路線，必然會讓多數民意靠攏。
沒有路徑 台獨始終就是一場騙局
2023-08-18 03:09 聯合報／ 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）
民進黨總統參選人賴清德。圖／聯合報系資料照片
民進黨總統參選人賴清德接受國際媒體訪問時稱：「台灣並無所謂的獨立路徑。」這句話由自稱是務實台獨工作者的「台獨金孫」賴清德口中說出，正印證了民進黨的台灣獨立，從頭到尾就是一場騙局。
台獨的精神領袖史明曾說，「不愛錢、不愛名、敢犧牲、敢失敗、敢受委屈，這是台灣獨立革命者應有的五大鍛鍊目標。」對照今日的台派「既愛錢、又愛名、怕犧牲、怕失敗、怕受委屈」，實在是極其諷刺。
猶記得二○一八年東奧正名公投時，運動員郭婞淳因為顧及選手參加奧運的權利，因而在公投失敗後表示「放心」，結果竟遭綠營網友與台派覺青鋪天蓋地的攻擊，用無腦制式的「滾回中國」、「中國台北之光啦」這類政治口水極盡能事的羞辱。
三年後，郭婞淳在二○二一年的東京奧運上大放異彩，為中華民國爭得了第一面金牌，一夕之間，郭又成了所有的政治人物爭相蹭金的「台灣之光」。對照郭在短短兩三年前是如何被那些「恪守本土價值的台派人士」糟蹋羞辱，這些人的台灣價值是何等的「廉價、雙標、噁爛、扭曲」！
因此，台派側翼與信眾在面對賴清德「等同放棄台灣獨立」的公開發言時集體噤聲，一點也不會令人感到意外！追求「權力與金錢」可謂台獨運動的本質，一旦權力與金錢的路徑改變，台獨工作者當然也要見風轉舵。換言之，台獨與台奸往往只是一線之隔，榮華富貴在哪裡，革命的情操就在哪裡。
君不見，現在的台獨騙子狠起來連路都會拆！從前民進黨的台獨是在公車站牌等高鐵，雖然永遠不會來，但是總還有個站牌與看得到的道路可以等。如今，「台獨金孫」賴清德的台獨是乾脆連車站跟道路都一起拆掉了！你說這樣的騙子，是不是讓那些找不到台灣獨立路徑的台獨孤兒們又愛又恨呢？
善用關渡平原 使北市脫胎換骨
2023-08-18 03:11 聯合報／ 栗愛綱／工研院前材料所副所長（竹縣竹東）
關渡平原為北市僅存的大規模平原農業區，如何開發引發地方討論。本報資料照片
台北市是台灣的政經中心，經過五十年的經濟發展與人口匯集，早已使台北市之民用及商用建築用地過度開發，目前可說擁擠不堪，已無什麼可供政府推展都市計畫的空間。這就是歷任市長對社會住宅、都市更新的推動，力不從心最主要的原因。想要換鳥必先騰籠，只是如何騰籠，或空籠子何處可得，才是問題。
新加坡建國之初，擁擠港區及市中心地帶街道彎曲狹窄，超齡店屋更是疊層架屋雜亂無章，市郊的貧民窟則充斥著風吹將傾的鋅板屋、亞達屋，一幅破落戶的景象。李光耀政府建國肇始勵精圖治，為要改變新加坡的都市景觀及整體形貌，就先在本島的外圍山地上興建公共建屋，將在市中心的居民整體移出，然後將傳統聚落型舊建築完全鏟除，騰出空間進行整體區域規畫、整建碼頭、開闢商區、道路、住宅、公園等，才使新加坡有今日現代化花園都市的景象，人人稱羨。
日昨見報討論「關渡平原開發計畫」再現，打開地圖一看，在台北市一點三四萬公頃、壅擠的都市開發區之左邊角上，出現了一塊四七○公頃的關渡洲美平原，它是片農業區，地目完整易於徵收重整，這真是台北市脫胎換骨的最後機會。
台北市政府千萬不能錯過，應學學新加坡的騰籠換鳥之計，整體徵收後，好好利用關渡平原這塊寶貴的「空籠」，有計畫的興建「只租不賣的社會住宅」，作為都更、區域重建的居民之過渡居所；居民安置後騰出的空間即可迅速進行都更重劃，如此台北市容景觀皆可為之一新。
整個僵住的台北市區，在都市更新、社會住宅、公園、交通、社子島的開發都因有了這塊迴旋空間而容易推動了，諸多美好計畫可以逐一實現。台北市要進步就必須保留這麼一塊迴旋空間，假以時日，台北市終將有機會進入世界級美麗都市之列。
可能有人會說在四七○公頃土地建「只租不賣的社會住宅」是阻人財路，茲事體大、沒那麼容易；事在人為，事情只要想做就有方法。千萬不可把關渡這塊寶地像往日一樣，以最省事的做法在地目變更、土地重劃後，一塊塊出售用來增加市府的短期收益，那台北市就將永遠「維持現狀」了。台北市能否成為一個現代化的花園都市，在此一擇，不可不慎。
備戰絕非台灣唯一選擇
2023-08-18 03:07 聯合報／ 宋磊／博士生（台中市）
雄昇（雄二E）飛彈發射成功，外界首度拍到其型貌。記者劉學聖／攝影
媒體報導，日前軍方試射代號「雄昇」次音速攻陸巡弋飛彈成功，據推測該彈體的最大射程約在六百公里，增程型為一千兩百公里，對於軍方源頭打擊的能力應可提升；只是台灣面對兩岸關係，若只強調備戰而忽略謀和，刻意賦予攻陸飛彈過高期待，恐非務實之舉。
首先，從兩岸整體的力量來說，中國大陸面積超過九百六十萬平方公里，即使台灣軍方將距離台灣六百公里內的大陸軍事設施計算在內，仍舊無法輕易摧毀甚至阻滯大陸軍方的對台行動，畢竟中國大陸地大物博，戰時搭建臨時的軍事設施可說是相對輕鬆，這時縱然台灣軍方具備數百枚攻陸巡弋飛彈，仍無法對大陸形成壓倒性的嚇阻。
其次，攻陸巡弋飛彈的彈頭，其設計仍以傳統的高爆彈為主，並非以裝設具有毀滅性打擊的核彈頭（台灣也無此能力），因此一枚傳統的攻陸巡弋飛彈，在想定的台海戰場環境中仍只能扮演干擾、拖延大陸軍方的行動，無法對陸方構成結構性的摧毀與破壞。
第三，以台灣的國防預算額度來論，目前最多生產數百枚的攻陸巡弋飛彈，但對比大陸軍方的彈道／巡弋飛彈，其數量早已超過千枚，配合大陸自製的北斗衛星系統，能事前掌握台灣軍方的動態與部署，戰時給予台灣精準打擊。
坦白說，軍方擁有攻陸型巡弋飛彈固然增加台灣的攻擊能力，但仍舊無法改變台海失衡的軍力，況且政府與其要求軍方備戰，不如想方設法先彌補軍方長期的缺額、訓練時數不足、訓練場地的增建等問題，這才是政府應努力的目標。
備戰絕非台灣面對兩岸問題的唯一選擇，避戰與謀和才是長久之計，更是福國利民的德政！
