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◆ 聯合報社論／憂心陸生「滲透」校園，是民主的怯懦化
◆ 聯合報黑白集／北檢辦案好「貼心」
◆ 經濟日報社論／不確定年代的台灣貿易大戰略
經濟日報社論／不確定年代的台灣貿易大戰略
2019-08-26 23:34 經濟日報 經濟日報社論
中國大陸和美國針對彼此的出口商品課徵報復性關稅，把美中貿易戰再推向了另一個不可測的深淵，也打臉全球對雙方可能和解的期待。
與此同時，依據財政部日前公布最新統計，台灣7月份月出口總計282億美元，比去年同期減少0.5%，連續第九個月負成長。由於出口占台灣國民生產總值的57%左右，出口衰退將嚴重衝擊台灣的經濟成長、就業市場和薪資調整。
更嚴峻的挑戰是，美中衝突已嚴重弱化了維持全球和區域經貿秩序的兩大組織，讓台灣所處的國際經貿環境愈來愈凶險。
川普在全球發動貿易戰，根本毀損了世貿組織（WTO）的權威。美國持續否決世貿組織上訴法院新任法官的人選，更使得由七位法官組成的上訴法院現在僅存三位，是上訴法院開議的最低門檻。待今年12月，其中兩位任期屆滿必須離任後，上訴法院將僅存一位法官，形同停擺，世貿組織的貿易爭端解決機制也將隨之完全癱瘓。
在亞洲，從歐巴馬提出「跨太平洋夥伴協定」（TPP）到川普的印太戰略，美國更裂解了亞太經合會。宣示在民國109年(2020年)前達成區域內貿易和投資自由化的「茂物目標」（Bogor Goal），早被拋棄。
尤其，美中競爭已經超越了貿易戰，形成一種長期的戰略對抗。然而，美國的印太戰略著重軍事安全，並沒有任何配套的經貿政策，也不顧及亞太國家的經貿利益。北京的一帶一路倡議又挾著濃厚的戰略意義和政治前提，都讓台灣進退維谷。
面對如此險惡的環境，台灣必須懂得趨吉避凶，其中一個重要的手段就是八方玲瓏，趕快與主要貿易夥伴洽簽經貿協定。民國102年(2013年)台灣紐西蘭自由貿易協定生效，台灣出口紐西蘭的自行車關稅由5%降至0後，隔年台灣輸出紐西蘭的自行車巨幅增加近100%，就是最好的例證。
首先，台灣必須盡全力加入日本主導的「跨太平洋全面進步夥伴協定」（CPTPP）。該協定11個成員國占我國對外貿易及對外投資各約三成，目標是在貨物、服務等領域建立高於世貿組織的標準，有利我國出口並提升總體經貿競爭力。
其次，台灣必須努力和東南亞國協簽署經貿協定：或循新加坡模式，與個別會員國談判簽約；或依日韓前例，爭取透過東協加一的模式達陣；或是爭取加入「區域全面貿易夥伴協定」（RCEP）談判，以求一勞永逸。
第三，台灣要同時和美國及歐盟展開經貿投資協定談判。歐美仍擁有全球最先進的科技、知識，更是台灣安全和在全球舞台的重要支撐，與歐美洽簽經貿投資協定，不僅能刺激台灣出口，更能引進最先進的科技、知識和政治支持。
然而，回顧歷史，要達成上述目標，沒有兩岸一定程度的和解與默契，幾乎一事無成：民國105年(2016年)後民進黨政府對日本百般牽就，但安倍仍然不願承諾助我加入「跨太平洋全面進步夥伴協定」（CPTPP）；即使民進黨全力配合川普的反中政策，緊縮兩岸交往，美國仍拒絕展開台美「自由貿易協定」（FTA）談判；歐盟於民國104年(2015年)10月「全球貿易政策說帖」（Trade for All）中將台灣列入洽商「雙邊投資協定」（BIA）的潛在夥伴，然迄今毫無進展。究其原因，就是沒有一個國家（包括美國）會為了支持台灣而犧牲在大陸的市場和利益。因此，如何維持兩岸一定的和解，用以排除台灣洽簽各類經貿協定的障礙；如何說服北京共同重建已嚴重破損的兩岸互信和交流，讓台灣企業能同時開拓全球市場和大陸版圖，是台灣在不確定年代不得不採取的經貿避險策略，也是競逐民國109年(2020)總統大位所有候選人都必須給全民的一個清楚交待。
聯合報黑白集／北檢辦案好「貼心」
2019-08-26 23:52 聯合報 聯合報黑白集
國安私菸案第一波偵結，北檢擺出相關卷證資料，強調偵辦毋枉毋縱。圖／聯合報系資料照片
以前總統馬英九的洩密案和三中案為例，北檢態度大大不同。第一，北檢對馬案「小案大辦」，對私菸案卻「大案小辦」。剛無罪確定的洩密案，本刑只有三年、涉案者僅馬英九一人，北檢卻動員五名公訴檢察官，花六個月開一百多次會，邢泰釗親自蒞會四十次後起訴。但私菸案涉案上百人，還是貪汙重罪，卻僅花一個多月就快速偵結。雲泥之別，不言可喻。
第二，北檢對馬案「舊案新辦」，對私菸案則是「新案舊辦」。三中案在民國103年(二○一四年)已經簽結，北檢卻堅持重啟調查。至於私菸案，北檢卻刻意對系統性犯罪部分埋下「另案調查」的伏筆，指「機邊交易」源自馬政府時代的「久安專案」。這項伏筆，顯衝著「前朝要負責」而來。
第三，北檢對馬案「極盡羞辱」，辦私菸案卻對政府高層「極盡迴護」。洩漏消息給特定媒體、使用情緒性或泛道德性字眼，都是北檢處理馬案的慣用套路。但在私菸案裡，北檢還特別做了問答幫府方澄清「公積金說」，緩頰「高層應負責說」。蔡總統的御廚、貼身隨扈都涉案，皆一筆帶過。府說此案起自李登輝時代，也未見說明，可知其貼心。
這樣藍綠分明的辦案政治學，令人對司法失望。但就官場而言，卻是完全政治正確，聰明至極！
聯合報社論／憂心陸生「滲透」校園，是民主的怯懦化
2019-08-26 23:58 聯合報 聯合報社論
陸委會諮委近日表示，陸方透過陸生滲透我方校園蒐集資訊，此語一出，外界譁然。圖／聯合報系資料照片
陸委會近日召開諮詢委員會議，談論如何強化「防衛性民主」，防制境外勢力干預。會中竟有諮委把箭頭對準陸生，認為陸方不僅透過陸生滲透台灣校園課堂，蒐集資訊，更藉此影響我方師生的思想及言論。此話一出，各界譁然。人們納悶的是：台灣一向以民主、自由、開放自豪，現在竟連對「陸生」都要保持戒懼與防範，我們的自信哪裡去了？
不可否認，以近年各種科技的進展，台灣對於中共在情報、網路、電磁等領域的滲透，都應保持高度的警覺及防範。然而，把平時必須部署的國安工作和「防衛性民主」畫上等號，不僅是錯誤而荒謬的聯結，也是在掛羊頭賣狗肉。其最後目的，可能是在以「防衛」為藉口，來限縮或箝制人民應該享有的民主和自由。
可悲的是，正當大陸觀光客因兩岸關係緊張而驟減之際，陸委會諮詢委員竟將焦點對準大陸學生，認為他們正在滲透台灣校園，企圖影響台灣師生的思想及言論。這樣的思維，彷彿台灣又回到了「反共抗俄」、「保密防諜」的時代，民主霎時倒退了五十年。我們不知道，這類的意見最後會不會形成政府管制陸生的政策，但陸委會聘請的諮委發出這種言論，已足使台灣民主蒙羞。
「陸生滲透校園」的言論之所以荒謬，原因有三：第一，我國從民國100年(二○一一年)開始開放陸生來台就讀，主要就是希望透過學術交流，讓大陸青年學生對台灣的民主與自由有更深刻的體驗，並藉由在台就學與生活之經驗，對台灣社會文化等面向產生更多認同和理解。亦即，開放陸生來台是基於台灣的自信，堅信台灣更優異的民主制度能取得大陸年輕世代的認同。而今，蔡政府卻反過頭來憂心我們的校園遭到陸生「滲透」，這顯示政府已喪失信心，不覺得台灣民主制度的優越性依然存在，這完全是怯懦心態。
第二，大學校園不過是教育機構，有什麼機密資訊擔心遭到陸生竊取或滲透？更何況，依照教育部規定，各校招收大陸學生人數不得超過招生數的二％。陸生身居異地，又只是眾多學生中的極少數，要說他們會影響台灣師生的思想及言論，簡直渲染到誇張的地步。事實上，就算有些陸生在課堂內外發表異於台灣學生的言論，從「鯰魚效應」看，這對校園文化也是一種良性刺激，可以激發本地學生的思辨能力。民主體制下的教育，若還怕共產或威權思想滲透，更竟擔心連教授都被洗腦，那豈不是代表我們的大學體質太弱，不堪一擊？
第三，兩年前發生的周泓旭陸生共諜案，今年三月由最高法院三審定讞，維持一年兩個月的判決。該案證明，台灣年輕官員或學生對於國安或保防均有警覺，也能適時舉報。同時，依現行《國家安全法》，政府已能充分處理陸生的違法滲透案件，毋需在政治面或政策面另闢蹊徑設防；否則，就是濫用藉口破壞民主。
近兩年，蔡政府打著國安的大旗不斷緊縮兩岸政策，除造成兩岸關係的緊張，也嚴重抑遏了國家的發展和人民的正常權利。例如，稍早關於自由經濟示範區的設置，閣揆蘇貞昌竟稱，設立自經區將「使台灣變成中共的共犯」；這種奇怪的論調根本是信口雌黃，卻在為台灣經濟發展設限。而今天，陸委會打出「防衛性民主」的招牌，竟然劍指大陸學生「滲透」大學校園；這除了暴露官員心思狹隘，也反映了台灣民主正在日趨下流，越來越缺乏自信。
如果真為了國家安全，蔡政府要求人民犧牲一些繁榮和便利，也就罷了。但現在政府在四面八方挖壕溝、築城牆，目的只為了升高兩岸的敵意，以便蔡總統拚連任，台灣民主將伊于胡底？民進黨所謂的「防衛性民主」，是要連民主基石都拆了，來建它的兩岸高牆吧！
