．聯合報黑白集．台灣像巴西或巴拉圭
．經濟日報社論．落實三連結 經濟發展不斷鏈
經濟／落實三連結 經濟發展不斷鏈
2017-08-30 01:23 經濟日報 經濟日報社論
行政院副院長林錫耀在8月初代表行政院長林全出席「卓越中堅企業獎」頒獎典禮時表示，為拚建設、拚經濟，政府將射出三支箭。其中，「五加二」產業創新計畫為第一支箭，希望能使台灣產業創新及升級；第二支箭是「前瞻基礎建設計畫」，希望透過擴大財政支出，進一步提振景氣；第三支箭為改善企業生存發展的障礙，如水、電、人才以及缺工等困難。
對於產業發展而言，相信各界對政府這三箭都殷殷期待。不過，發射出去的箭是否能正中紅心，方向與力道都很關鍵。方向不對，資源浪費；力道不足，也是功虧一簣。因此，如何針對產業發展的瓶頸與未來，讓方向更精準，力道更強勁，非常需要政府各部門全部動起來。
事實上，如果深入觀察目前政府主要產業發展政策的內涵，可以發現整體的策略思維是以「五加二」產業創新計畫為基礎，希望透過「連結未來」、「連結國際」及「連結在地」等三大連結來驅動「就業」、「所得分配」、「區域平衡」的所謂台灣經濟發展新模式。因此，這三大連結是否能夠真正發揮其角色，絕對是這三支箭是否能竟其功的關鍵。
在連結未來方面，基本上，不論世代如何變遷，技術及人才絕對仍是產業競爭力的關鍵。不論財政如何困難，政府還是應該大力投資於如智慧科技、生醫、綠能及國防等先進技術的研發及人才培育與延攬。其中在人才培育部分應加強軟體及跨領域等訓練，並透過產學研合作研發計畫，讓人才更貼近產業需求；也應透過鬆綁與開放及吸引力的計畫，全力延攬國際人才來台發展。
為了讓企業能夠順利邁向未來，基礎建設的完備、法規的鬆綁、新創的支持，以及友善企業發展環境的建構，都需要政府加把勁。例如，基於智慧科技的創新應用服務如智慧醫療、智慧機器人、無人機及自駕車等，面臨現行法律適用議題，應以兼顧安全、公平及創新的原則，大幅檢討修訂相關法規。
而在產業高值化目標下，也應積極評估未來用電、用水及土地需求，並做全盤規劃，讓企業沒有疑慮；又如應全面布建有利數位經濟發展的基礎建設如5G寬頻通訊、網路資安防護機制等。這些都需要各部會，以及中央與地方一起努力才能有效達成。
在連結國際方面，應透過各種管道爭取先進國家合作研發計畫、參與國際協會共制標準及與國際大廠合作，促使台灣業者在全球新興科技生態體系中扮演一定的角色。而在市場拓展方面，在既有零組件之外，更應著重協助系統整合方案拓銷海外。雖然我國政治處境艱難，建議政府官員仍應領頭帶隊拓展全球市場，協同大廠帶領中小企業，共同爭取全球軟、硬體產品及服務的商機。
在連結在地方面，為提升政府研發投入效益，並促成推動新興科技應用所需的跨領域合作，應發展整合產學研的區域創新系統，政府應思考建立一開放創新系統平台，藉此導入業界技術需求，並形成特定產業的產學研跨領域技術研發聯盟，加速技術產業化的時程。
另基於智慧或新興科技的創新服務尤需在地的測試場域，進行技術及商業化實證。五加二創新計畫已規劃自駕車、智慧機械等的實證場域，但尚無服務型機器人、無人機等其他智慧科技測試場域，建議參酌業者需求，連結中央與地方的資源，加速開放創新實證場域，以利創新服務的推出。
蔡英文總統曾說過，台灣產業的問題在於產業、國際、法規制度的斷鏈。唯有「連結未來」、「連結國際」及「連結在地」三大策略能夠奏效，三支箭才會有效，台灣經濟發展新模式才有機會達成，台灣也才有可能成為一個不斷鏈的創新島嶼。
聯合／台灣像巴西或巴拉圭
2017-08-30 01:24 聯合報 聯合報黑白集
成長與衰退企業 圖／聯合報提供
台灣景氣一直未好轉，現在更傳出企業衰退的壞消息。一度代表台灣形象的大品牌如宏碁、宏達電等，近幾年市值大幅縮水，從大型企業降級為中型企業；「中變小」的例子更多。當然力爭上游而「中變大」的個案也有，但與衰退的數目比起來少很多。業界再次向政府呼籲，希望創造友善經營環境。
台灣在政治戒嚴而經濟起飛的年代，靠著提○○七手提箱、全球趴趴走的中小企業主，開創了躋身四小龍的經濟奇蹟。但自從李登輝提出「戒急用忍」和「兩國論」，繼之以「李規扁隨」的積極管理政策，台灣一路錯失發展的黃金機會。如今蔡政府高聲疾呼「愛台灣」，積極去中國化，兩岸關係急凍，台灣自有品牌走不出去；代表國外投資者如美僑和歐僑商會，連年建言政府放寬管制，改善投資環境，卻未獲回應。
數字會說話，企業「大變小」趨勢，令人擔心回不去了。若謂台灣墜入失落的二十年，並不為過！
正巧華爾街日報報導了南美第一大國巴西「失落的十年」的故事。巴西政府標榜保護弱勢的高稅率及嚴苛的勞動法規，迫使製造業出走，經濟衰退。鄰近國家巴拉圭原本獨裁鎖國，近年卻推出各種鬆綁、獎勵措施，吸引外資進駐。一推一拉之間，小國巴拉圭吸引了不少巴西來的投資，成長與衰退的對比立現。
這樣的故事聽來熟悉嗎？企業界早已聽膩執政者喊「救經濟」，但問：台灣要像巴西或巴拉圭？
聯合／世大運照亮運動魂或台灣魂？
2017-08-30 01:24 聯合報 聯合報社論
世大運百米金牌楊俊瀚。圖／聯合報系資料照片
世大運男子競技體操，男子個人單項決賽，中華台北選手李智凱在鞍馬項目以15.300，拿下金牌。記者陳正興／攝影
中華隊奪金好手，左起：滑輪溜冰女將楊合貞、田徑標槍好手鄭兆村、舉重女將郭婞淳。 圖／聯合報系資料照片
台北世大運今天閉幕。這場國際運動盛事，像上天賜給台灣的一個驚喜：開幕雖演出示威鬧場，社會卻因此更凝聚；人們原對賽事興趣缺缺，卻因台灣選手的傑出表現而點燃運動魂；有些人本來對花大錢辦比賽不以為然，現在卻因自豪感高漲而覺得物超所值。經過這場世大運，台灣舉辦大型國際活動的能力已無庸置疑。
中華代表團選手這次的精采表現遠超乎預期，讓人驚豔。體育署原先估計我國可望奪下十一金，但因台灣擁有絕佳的「主場優勢」，選手在自家舞台大放異采，勇奪廿六面金牌。其中，擲出破亞運的標槍好手鄭兆村，在一百公尺短跑奪冠的楊俊瀚，都為台灣再造田徑傳奇。再如，獨攬五面金牌的滑輪好手楊合貞，是苦蹲陽春場地十六年練出來的身手。從《翻滾吧！男孩》裡走出的市場男孩李智凱，在鞍馬上以華麗的「湯瑪斯迴旋」一舉奪金，更讓人們看到運動扎根基層的成果。
正是這樣精采的「運動魂」，召喚了民眾從四面八方走入世大運場館，使原本冷清的看台湧入了大量的觀眾，一時間竟造成世大運門票狂銷，甚至連夜排隊仍一票難求。值得一提的是，奪下首金的郭婞淳，一掃在巴西奧運的表現失常，挺舉破了世界紀錄，當啞鈴仍然高舉過頭，她已忍不住熱淚盈眶。如此動人的景象，是催動觀眾熱情，進場前往加油的力量；包括林口選手村四周被中華民國旗海淹沒，也是當地居民自發之舉。這和柯文哲用了什麼魔法促銷，實在沒什麼相干。
台灣從來不是體育大國，政府對運動的關注也看不出長遠的規畫。所幸，透過台北世大運，民眾見識到我國選手與世界好手並肩比賽，在各種不同項目中展現美技和運動魂魄，並取得好成績。這點，台北世大運帶來的光榮感，應值得回味良久。再說，台北作為世大運東道主，但在場館安排、選手接送、競賽規則的持守上，都堪稱表現稱職。儘管開幕的陳抗示威及維安不周造成騷亂，但脫序情事未再發生，而且接連兩個颱風也都過門不入，未影響賽事的進行。這些天時地利，都讓世大運有如倒吃甘蔗，漸入佳境。
如果進一步追問：除了奪下佳績，並證明台灣有能力舉辦國際賽事外，世大運有沒有更深層的意義？有人說，世大運砸下兩百億，讓台灣的民族自豪感前所未有的高漲，這個錢「花得太值得了」。這種說法，當然點出局部事實，其實也反映了一種褊狹的心情。世大運的成功，若催化的不是運動魂，而是台灣的民族主義自豪，這恐怕是危險的事。
任何運動賽事，都難免與民族光榮掛鉤。但是，主辦國際運動活動更重要的目的，除了要讓世界看見自己，也要讓自己看見世界。這次世大運，人們非常在意別人如何看待台灣的主辦能力，更在意台灣是否向外國選手秀出最好的一面；這是健康的心理。但相對而言，我們是否透過世大運看到了其他國家選手的強項，看到外國選手的運動精神和處世哲學？答案恐怕未必盡然。
我們的社會焦點太過集中在台灣選手的表現，卻忽略對國際選手的報導；太過在乎自己的美好，卻遺漏了其他的檢討。包括，這次中國大陸如果派出完整代表團與會，台灣選手的成績會不會不同，台灣民眾能不能平常心接待，這都是我們不能不追問的事。四月間，李明哲被抓時，柯文哲脫口說出中國代表團來台「一定會出事」；這點，我們失去了驗證的機會。
感謝所有選手在世大運的精采表現，讓台灣民眾同感榮耀，也讓人們度過十天「運動掛帥、政治退位」的難得晴天。我們期待，世大運喚醒的運動魂，是追求在「無窮鍛鍊中精進、公平競爭中勝出」的精神，而不是只求孤芳自賞、分別敵我式的民族主義。
