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名家縱論／陳冲：總統需要一面穿衣鏡
2017-03-19 01:54 聯合報 陳冲（東吳大學法商講座教授）
這個題目不是說總統穿衣不得體，也不是要她照照鏡子，而是期待總統思考問題能夠突破舊思維。
相信蔡總統童年時，一定看過「愛麗絲夢遊仙境」這本有一百五十年歷史的童話，也像一般兒童一樣，為其中想像力豐富的情節深深吸引；同一作者在六年後發表另一本仍以愛麗絲為主角的童話，中文譯為「愛麗絲鏡中奇緣」，相對前一本，第二冊在中文世界的知名度略遜一籌。
鏡中奇緣一書，英文原名為Through the Looking-Glass, and What Alice Found There（穿越穿衣鏡，看看愛麗絲在另一頭找到啥）。故事當然從夢遊仙境歸來仍喜好天馬行空的愛麗絲開始，在與小貓對話的時光中，偶然穿越家中的穿衣鏡，展開又一場奇遇…，最後愛麗絲成為女王，然而議事廳中情勢混亂，在場面難以控制時，愛麗絲抓住身邊的「紅皇后」，使勁搖晃，口中喃喃有詞要把紅皇后變為貓，後來夢醒，身邊依然躺著自己的愛貓。
我不知道任何人包括蔡總統重溫此書，對愛麗絲與貓，會有什麼聯想？但我想強調的是，愛麗絲穿越鏡子後，發現另一頭世界中，有許多與她原先視為理所當然的現象不同，例如：西洋棋的規則、鏡中世界書本上的文字是相反的。換言之，Through the Looking glass後，不會再沿用傳統的思維，甚至要採取顛覆性的思考，才能適應新局勢。
新政府再三換將的駐新加坡代表，應該會陳報蔡總統，去年新加坡政府在MAS（金管局）中設立職掌金融科技的新單位，名稱即為Looking glass @ MAS，明顯是期待該單位在數位經濟時代，要突破原有格局，跳出舊式窠臼，才能妥善處理目前發生在美國「矽谷吞食華爾街午餐」的金融科技問題。
同樣的，近年來顛覆性科技介入各行各業，使產業傳統生態丕變，物聯網改變傳統醫療當面看診的觀念、虛擬實境（ＶＲ／ＡＲ）改變傳統房仲的行銷模式均屬之。尤其是過去監理程度較高的行業，主管機關及傳統業者都需要一面Looking glass，仔細思考後，再決定是否堅持舊法。二月底連續假期，路過交通部看到Uber及其司機正在搭建抗議舞台，頗有感觸，尤其次日讀到外媒有關澳洲擬針對叫車平台制訂新法的報導，更覺得「穿越鏡子」思考方式的重要。
我曾多次提到金融、交通運輸、影視等行業，因科技入侵，主管機關對支付、貸款、叫車、ＯＴＴ等結合科技以新商業模式出現，應有歸零思考的心態，行政院也不宜以為這是個別部會職掌，而應有統籌面對的擘劃。這些建議，政府也許覺得都茲事體大，需從長計議，不過縱然從長規劃，也要有個起點，而且有許多小事，不必勞煩忙碌的立法諸公，就可突顯「穿越鏡子」的思考成效。
例一，在以往股票採紙本的時代，一千股為一張，所以長期以來股票交易以張為單位，如今股票已全面無紙化（我在金管會任內要求一年內完成），以千股為交易單位的基礎不復存在；一紙行政命令加上程式簡單的修改，股票交易即可如提領現鈔一樣（雖以千元為常態提領單位，但也可提零頭），千股以下的零股亦可交易，尤其針對時下單價較高的股票，如可採零股以較「親民」的價格交易，則可有助價量提升，比「當沖減稅」只圖利當沖族的急救措施更為健康。
例二，目前政府想推動無現金交易，當下電子支付僅占交易之廿六％，其中絕大部分還是信用卡，真正的電子交易不多。如政府真有誠意，也是一紙行政命令全面同意「電子票證」（包括悠遊卡、icash等）可以進行憑證間的價值移轉，持卡人或手機間可以轉帳，一則可促進支付業者升級，二則可大大方便民間小額資金的移轉，協助經濟活動的發展。進一步如再刪除電子支付機構條例第九條，容許不同支付機構帳戶的款項移轉，就可促成電子支付的環境，以免淪為支付的殖民地。
類此舉動，皆是在現代科技進步的節奏下，執政者透過Looking glass思考，俯拾可得的便民又促進福祉的動作，只要不每分每秒想轉型正義，有許多福國利民的事都可以發揮。
總統需要一面穿衣鏡，也請為院長、部長及立法委員都提供一面！
（作者為東吳大學法商講座教授）
星期透視／楊永明：美國隊長組建反北聯盟
2017-03-19 01:54 聯合報 楊永明／國際關係學會會長
川普政府的東亞政策，到目前為止是片段的，除美日安保與退出ＴＰＰ外，其他層面並不明確。國務卿提勒森這次訪問日、韓、中三國，主要聚焦北韓核武、薩德飛彈、川習會三大議題，或許多少呈現川普政府東亞政策拼圖的部分面貌。
嚴格言，提勒森此行的真正核心議題，是北韓核武問題。在日本訪問時，提勒森嚴厲批評過去美國政府的北韓政策「徹底失敗」，某種程度是正確的。至少過去沒有真實思考北韓立場，如何降低對其安全威脅，使北韓願意以核武換安全；或者，也可使用戰爭邊緣策略，逼北韓在核武技術未成熟下，不得不放棄或停止發展核武。
但目前北韓已是「事實核武國」，全世界第九個擁有核武與有效的中程或更遠距彈道飛彈，不幸的是北韓政府的封閉與不可測、孤執與缺乏安全感，讓東北亞處於危險的核武威脅下，近日北韓連續試射飛彈與暗殺金正男舉動，更讓東北亞安全情勢急轉。
這次提勒森到板門店提出警告，指出要是北韓再挑釁到某個程度，美方會考慮採取先發制人的軍事行動。這是新政策提出？還是威嚇成分居多？
目前川普政府還沒有一套完整且有別於歐巴馬時期的北韓政策；且針對核武國家的先發攻擊，是有可能引發核子戰爭，因此先制攻擊之語應該只是高調警告。
提勒森此行是美國隊長要組織反北行動隊，先在成員上將美日韓綁在一起，並施壓中國一致行動。日本當然跟著吶喊，南韓目前緊跟，但新總統如果是強調與北韓交往的文在寅當選，則會出現變數，不過屆時改變的代價會很高，這也是提勒森南韓之行的目的。
至於北京政府，日前也對制裁北韓做了微妙表態，這是因為一方面北韓核武威脅日益加劇，另一方面也希望藉此與川普政府建立互信關係，避免太早出現中美貿易戰。
至於薩德反導彈系統已經是美中韓之間的敏感議題，牽動美中戰略關係與韓半島穩定。由於北京強烈反對薩德在南韓部署，並以禁旅遊等方式反制韓國，韓國認為只有美國積極出面緩和或解決，而非等到韓國新總統上台再處理，所以提勒森應該會在北京談到薩德，但可預料北京不會鬆口。
因此提勒森北京之行，除了安排川習會、雙邊貿易、「一中政策」與薩德問題外，主要還會向北京施壓，要求在北韓核武議題上，更支持美國隊長的政策與動作，川普日昨在推特上發言指責中國並沒有在北韓問題上幫忙，就是配合提勒森向中國施壓的作為。
提勒森以北韓核武問題為主，威嚇北韓、施壓中國、組建美日韓反北聯盟，逐步呈現東亞政策拼圖；不過美中之間或許要等到川普與習近平會面，美中雙邊關係架構穩定後，兩個大國才能針對北韓問題進行溝通。
雖然川普政府的國安顧問與其他高級顧問，對於東亞政策與美中關係的態度仍然不明，不過提勒森此行的議程明確，個人表現也令人為之一亮，雖然不是外交出身，但顯然對國際事務與地緣政經並不陌生，言詞舉止也相當熟練，期待他能在川普政府的東亞政策中扮演重要角色。
身處東北亞範圍內的台灣，與美中日韓都關係密切，除注意美國的對台政策與美中關係變化外，區域政經議題深刻影響著台灣，政府高層必須適時針對重大議題做出適當關切與表態，以表達台灣的立場與展現政府的高度。
特休變變變 勞工沒拚先暈了
2017-03-19 01:54 聯合報 李月治／勞工（台北市）
一例一休引發爭議，勞動部公布配套措施，特休假有三種給假方式，到職日、曆年制和會計年度。只是這樣彈性的給假方式對公司、對員工比較好嗎？還是有可能讓公司的特休制度更混亂，變成一家公司，幾種特休？
我是九十四年六月一日到目前公司任職，迄今十三年了。實行一例一休前，我去年的特休假有十六天；一例一休後，公司會計按到職日貼出員工的特休天數表格，看了都霧煞煞。我的特休假，以到職日算，變成今年六月一日前，只有一天，今年六月到明年六月則可以休十七天，同事說好像哪裡不對勁，一年半你只能休十八天耶。我喜歡以往的曆年制，算法簡單分明，我們也願配合公司的淡旺季來安排特休。
現在勞動部善意回應，特休可以有幾種給假方式。只是這配套措施來得太晚了，有的同事喜歡用到職日算，有的想要採曆年制，且會計部門已按到職日算好每個員工的特休，還願意再因應這配套措施，再改回原來的曆年制嗎？
政策朝令夕改，徒增勞資雙方負擔，那些坐辦公室的官員們，哪能體諒勞工為生計辛苦，哪有時間精力被這朝令夕改的政策，搞得暈頭轉向？
如果企業主待勞工不薄，勞工對公司也有感情，特休多一天、少一天並不會計較太多。現在勞工低薪成為國恥，貧富差距擴大，天怒人怨，有些企業主不是沒賺錢，只是不願意與員工分享。
若政府真為勞工著想，何不穩定物價，提高勞工薪資？這才是當務之急，也是所有勞工殷殷企盼的。
我們在寫什麼樣的故事？
2017-03-19 01:54 聯合報 李枝桃／資深教育工作者（南投市）
一個孩子意志頹喪地來找我，他提到過去每周升旗集會時，我說的故事多讓他懷念。「您怎能找到那麼多故事？而且都能觸動我們的心？」孩子這麼問我。
「我們周遭有很多美好的事，只要用心就能找到，能感受到。」他對我這樣的回答並不滿意，提到自己畢業後受到的打擊、挫敗，還有朋友扯後腿的種種，都讓他懷疑是這社會不友善？還是他註定是人生失敗組？
我說去年一位陌生人透過臉書和我聯繫，他謝謝我改變了ⅩⅩ國中的一切。他說他的父親曾是這所學校的校長，也提到他的二名死黨也都在教育界任職，我立即回應「好優秀呀！」，他聽我這一說，悠悠的回說：只有我不優秀。他似乎不想聊下去，以「以後有機會再拜訪您」作結束。
隔天，我與老同事聊到這件事，他們告訴我對他印象非常深刻，因為他父親任職校長時，寒暑假會帶他來學校，記得他總是靜靜的在辦公室看書，是很認真優秀的孩子。
「他是人生勝利組，在學校功課很好，第一名第一志願對他來說輕而易舉，出社會擔任律師，也是做得嚇嚇叫，誰曉得逃不過情關，成了殺人兇手！」聽同事這麼一說，我趕緊上網搜尋，才知道他是一名剛假釋出獄的人。
孩子聽到這裡，插嘴說他知道這個人，因為他現在很有名，還說他在成長過程中沒有學到放手的能力…，我點點頭並告訴孩子：這樣一個人生勝利組，一路順遂卻讓他毫無防備之心，結果摔了大跤，或許這是老天爺給他的功課。讓他警醒並提醒他人，不過縱使他可以用自身的經歷去提醒他人，但在內心幽微處，想必是刻骨銘心的傷痛。
想想相對於經常摔小跤的你來說，你一定會注意腳下的路，不會摔大跤，所以究竟勝利與失敗該如何看待？「或許此時你會慶幸自己被陷害、被扯後腿，因為那都是非常好的教育，讓你知道更需謹慎看待人我分際及朋友相處之道，避免被推落山谷呀！」
想想在教育界卅幾年時光，無論我是擔任訓導主任或是校長，我都喜歡以故事來取代責罵或說理，讓大家來效法學習；而傷痛的故事讓我們試著去理解傷痛背後的原因，去同理傷痛的滋味，更去警惕不要成為主角。
想想我們都有自己的人生故事，是小品或是巨著，都無所謂。重要的是，故事內容，帶給人勵志微笑的很好，傷感的警惕也可以，但怕的是，讓人難以忍受、乏味至極的故事。
您希望寫的是什麼故事？您又希望創造什麼樣的故事呢？
