．聯合報黑白集．民進黨在譴責什麼？
．經濟日報社論．聯準會貨幣政策的困境及動向
經濟／聯準會貨幣政策的困境及動向
2016-01-29 02:30 經濟日報 經濟日報社論
美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）27日決定維持利率不變，這早在各界預期之中，不足為異。從會後聲明的措辭透露，Fed堅持貨幣政策「正常化」的立場已稍有軟化，今年內升息四次的預測也可能打折。上述「微調」的原因，一是美國經濟展望仍高度不確定，且隱藏風險；二是全球經濟更加疲軟，且金融市場再陷動盪。
首先分析Fed的最新立場，這可由會後聲明中窺其端倪。第一，在「經濟評估」方面，Fed仍認為經濟活動以穩定速度擴張，勞動市場進一步改善，且並未提到元月來金融市場動盪對經濟可能造成的風險，顯示Fed對經濟展望不變；重大差別在於12月聲明中強調家庭支出及企業固定投資「近月來以堅實的速率增加」，但這次則表示家庭支出「溫和增加」，企業投資「正在增加」。第二，在「通膨展望」方面，最大差別在於12月會議指出通膨預期指標「維持低檔」，這次改為「下降」。第三，在「經濟平衡」方面，12月時表示經濟活動與勞動市場展望的風險處於「平衡」狀態，而這次則改為「接近平衡」。
上述調整雖不起眼，但在Fed貨幣政策長期觀察者眼中，已明白顯示Fed調整今年經濟及通膨展望之門已經打開，今年全年的升息步調可能比Fed原先預測的四次減緩，而3月二度升息的可能也已大幅下降。
Fed一再強調貨幣政策的決策「端賴經濟數據」，但問題在於12月中升息之後經濟數據卻表現分歧：12月就業持續強勁，但國際油價又重挫逾10%，美國汽油價格也大跌約8%；美股雖下跌6.5%，但11月房價卻年增5.8%。12月時Fed對2016年的經濟成長率預估為2.4%，對年底的利率預估為1.4%；但現在由於經濟數據分歧，加上美國與國際金融市場重挫，已使Fed委員對上述預測已不敢確定，反而更加考慮潛在的風險。
既然風險與不確定升高，Fed便不應、也不敢硬幹。最佳的對策當然是維持利率不變，同時對未來的預測抱持「等待及觀察」的態度。金融市場動盪迄今雖尚未使美國經濟復甦出軌，但如果股市持續下跌，並形成惡性循環的悲觀氛圍，導致需求下降，美國經濟也將難倖免。
展望未來Fed的貨幣政策路線，經濟學家提出五種可能性：一、升息不當。美國經濟陷入衰退，因此12月升息之舉是一大敗筆。
二、減緩升息。金融市場穩住，經濟持續溫和成長，失業率與通膨率仍維持目前的低水準，如此Fed今年只會再升息一、兩次。
三、照表操課：金融市場穩住，失業率進一步下降，通膨仍然溫和，這與Fed預測的基本情況類似，今年內可能升息四次。
四、加速升息。金融市場穩住，失業率再降，通膨開始加速，今年內Fed將升息1個百分點以上。
五、先停後跳。上半年金融市場仍然動盪，就算美國勞動市場仍然堅實，但Fed卻需對經濟再陷衰退進行「風險控管」，如此一來，3、4月都不會升息，等市場轉趨淡定，經濟活動也未下滑後，於下半年可能會加速升息。
目前金融市場的一般看法，可能落在上述第一及第二種狀況之間，Fed本身則應處於第二及第三種情況之間。第四種情況的可能性甚微；但第五種情況並非不可能，因為Fed在1998年亞洲金融危機時就曾如此操作。
綜觀當前Fed決策之艱難，及對全球影響之大，實肇因於：第一，金融海嘯引發的全球經濟衰退是否當真於2009年結束？仍是一大疑問；第二，通膨持續偏低，且利率逼近於0，使貨幣政策幾無操作空間；第三，政府其他部門迄今未在總體經濟政策上承擔應負之責任。這三項不利因素若不能緩解，無論是Fed或其他國家央行，在政策操作上都將力不從心，甚至無能為力。
聯合／民進黨在譴責什麼？
2016-01-29 02:30 聯合報 聯合報黑白集
馬總統登太平島，美國出聲攔阻，民進黨也跟進反對。立委趙天麟批馬「違反國際遊戲規則」，不能接受，予以譴責。林俊憲則說，總統跑去就能宣示主權嗎？他並直稱太平島太遠，根本「守不住」。
許多民眾一定不明白，民進黨到底在譴責什麼？前兩天，綠營方才炫耀陳水扁是首位登上太平島的總統，並對馬英九反脣相稽；現在，忽然又把登島宣示主權當成罪大惡極的事了。根據林俊憲的說法，如果太平島太遠「守不住」，難道不如早早放棄，或乾脆拍賣算了？這種話出自本土政黨立委之口，讓人不明白他們的「主權意識」為何物。
如果元首走訪國土南疆，是違反國際遊戲規則，那麼陳水扁當年千里迢迢跑去登島，又是為啥？如果太平島「守不住」，政府數十年來在那裡的經營是否枉費心機？是否應撤回駐軍和海巡人員，以免他們落單遇險？
趙天麟的「譴責說」顯然有失妥當，民進黨因此隨即發出澄清，指那只是「立委個人看法」，不代表民進黨意見。至於民進黨的立場為何，發言人引述蔡英文稍早的發言，重申「堅持南海主權」的主張，並強調應以和平的方式來處理爭議。如果這就是民進黨的立場，馬英九的太平島之行及其在島上發表的聲明，其實就是相同的基調，試問：趙天麟在譴責什麼？
民進黨之所以對馬總統連諷帶罵，主要原因想必是美方多次出聲反對，深恐引起區域的緊張。問題是，美國有他們的區域穩定考量，台灣有中華民國的主權尊嚴和領土安全維護任務，難道我們可以因為深恐拂逆美方而放棄國家自主意識？
這點，比起黃國昌反駁美國不該對我「說三道四」，民進黨就明顯自矮一截。
聯合／公民社會被打了一巴掌
2016-01-29 02:30 聯合報 聯合報社論
一個小小的風波，折射了蔡英文的大挑戰。民進黨立委鄭運鵬在他的新辦公室為前輩沈富雄留下兩個「助理」的位子，以示雙方不尋常的跨世代傳承。這原是個情味深長的故事，不料鄭運鵬在臉書上披露此事後，立刻遭到網民洗版謾罵，更有人揚言要罷免他。於是，一樁好事以驚嚇收場，當不成助理的沈富雄只能自嘆「報國無門」。
嚴格而論，在這個事件中被狠狠打了一巴掌的，不只是鄭運鵬或沈富雄，而是整個台灣的公民社會。民進黨這次大獲全勝，主要是得力於太陽花運動激發的新世代公民力量；蔡英文也聲稱，民進黨因此真正體會到要與「公民社會」站在一起。然而，台灣公民社會的面貌仍然相當模糊，藍綠各擁其主的愛憎分歧依然鴻溝深峻；綠營網民因不喜沈富雄而轟然遷怒鄭運鵬，反映的是一種帶有「勝而驕」的不由分說情緒。
綠營支持者聲討鄭運鵬，可能是認定沈富雄色彩偏藍。但事實果真如此嗎？沈富雄早年在美行醫，曾因政治立場被國民黨列入「黑名單」，而無法返台。他回台後曾代表民進黨擔任過四屆立委，在陳水扁執政末期，因為扁收受獻金等多重因素退出民進黨。沈富雄一向自視甚高，不屑阿附權勢，論政往往藍綠皆批，堪稱台灣政壇少見的跨黨派人物；也因為如此，他變成了台灣「最不討喜」的聲音。對台灣而言，這樣的人物其實應該多多益善，誰料綠營網民容不下他，而鄭運鵬也迅速縮手。
如果檢驗政治ＤＮＡ，要說沈富雄的基因能驗出多少藍色成分，只怕未必。二○○八年馬總統上台後，曾提名沈富雄出任「監察院副院長」，藍綠陣營為此同聲譁然，民進黨質疑他的政治忠誠，國民黨則認為他意圖左右逢源，而批評馬總統提名不當。立法院投票結果，沈富雄僅獲五十一張同意票，未達五十七票的過半門檻，遭到否決。藍營立委不僅藉此給馬英九一個下馬威，更是對沈富雄政治立場的不信任投票；在這種情況下，綠營網民將沈富雄視為藍營人士而嚴加排斥，沒有看走眼嗎？
再說，就算硬說沈富雄色彩偏藍，但綠營後輩願意找他當立委助理，這難道不是台灣難得的政治美事一樁？否則，藍綠要永遠各據山頭作你死我活的對決，而消損台灣嗎？遺憾的是，只因一批網民憑藉鄉民正義鼓譟發作，就把一個超越世代、超越藍綠、超越經驗比例的浪漫行動提前掐死；如此，又對所謂「公民社會」作出了什麼詮釋？
鄭運鵬和沈富雄知難而退，其實不該視為他們個人的遭遇問題；從更高的觀點看，這也是一個號稱「民主」的台灣，如何超越自己的問題。大家都知道，一個成熟的民主社會，需要培養公民具備容忍多元、理性對話、公共精神的公民道德；那麼，一個能締造三度政黨輪替的社會，卻不能容忍自己支持的立委邀請一個色彩不同的人共事，這樣的公民社會會不會太淺薄了點？而如果對於這樣一哄而上的網民，各方也覺得除了立即屈服退讓別無他途，那麼，台灣社會要如何談容忍、多元和理性？
這些社會情緒，都將對蔡英文執政的成敗得失構成挑戰。蔡英文在大選辯論時，曾幽幽敘說作曲家蕭泰然當年「有家歸不得」的故事；試問，同樣曾列國民黨黑名單的沈富雄，現在又變成哪一黨的黑名單人物了？蔡英文也多次宣示要超越藍綠，她當總統不會只帶「一半的人民」前進；五月一旦上任，她就得實踐完全執政、完全負責的承諾。而她真正的挑戰是，她不僅要消除台灣一半人民對她的不信任，她更必須教導持不同政治信仰的人民互相尊重、互相協助，找到彼此共同的目標與追求。如此，台灣才有可能成為一個真正厚實而有根基的公民社會。
當選之夜，蔡英文談及周子瑜事件時說，「沒有人需要為自己的認同而道歉」。旨哉斯言！那麼，當看到沈富雄因言論而不為綠營支持者所容，鄭運鵬因為跨界超越而遭到網軍圍剿，試問蔡英文作何感想？她會選擇支持這樣褊狹的公民聲音呢？還是應呼喚這些人敞開心胸？
要彌補此事之遺憾，蔡英文不妨考慮聘沈富雄為資政。沈富雄當助理太屈就，他值得一個更好的舞台。
